我市于2022年7月11日出台了《沅江市森林火灾应急预案》（以下简称预案），现解读如下：

一、出台目的

为了科学应对森林火灾事故，规范应急处置工作，建立健全应急机制，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾危害，保护森林资源、公民人身和财产安全，促进国民经济和社会可持续发展，维护自然生态平衡和公共利益，制定本预案。

二、基本原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，不断提高森林火灾的科学预防和扑救水平，做到安全、快速、有效处置，最大程度地避免人员伤亡，努力保护人民群众生命财产和公共设施的安全。

（2）统一领导，分级负责。森林防火工作实行市、镇（街道、园区、中心）行政领导负责制。在市委、市人民政府统一领导下，各镇人民政府（街道办事处、园区管委会、湿地保护与发展事务中心）按照分级管理、分级响应的原则，严格落实森林防火责任制。

（3）协调配合，快速反应。各相关部门要切实履行森林防火工作职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，快速及时处置森林火灾。

（4）平战结合，公众参与。在全面落实各项森林火灾防范措施的基础上，切实做好应对突发森林火灾的思想和工作准备，依法动员和组织社会力量积极参与森林防火工作，建立健全应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈。

三、主要内容

本预案共7章、35节，主要内容有总则、应急组织机构及职责、预防预警机制、应急响应、善后工作、保障措施、附则。

本预案编制依据为《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《沅江市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定。适用于本市行政区域内森林火灾应急处置工作。

（一）成立沅江市森林防灭火指挥部（以下简称“市森防指”），市森防指下设沅江市森林防灭火指挥部办公室（以下简称“市森防办”）

（二）建立预防预警机制。在火灾前使用多种方法进行预防，例如卫星遥感，计算机视觉技术等，减少火灾发生概率。

（三）建立火灾预警级别。根据国家的有关规定，森林火险等级由低到高，分为一至五级，其中三级、四级、五级为高森林火险等级，五级为最高级别，并采取相应行动，以及信息发布。

（四）做好灾后工作。组织制订人员救助、扶慰、抚恤、安置等善后工作计划等，并组织实施等保障民生行动

（五）完善保障措施。包括通信保障、队伍保障、医疗卫生保障、物资保障、经费保障、交通运输保障、技术保障。