一、出台背景

2022年湖南省《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》提出，要赋予园区更大的审批服务自主权，全链条向园区放权赋能。根据省、益阳市深化“放管服”改革要求，县级经济管理权限要聚焦园区实际需求，做到“应放尽放”，推进标准化赋权、差异化承接，逐步有序“放到位”，打造具有园区特色的全链条闭环审批模式，实现“园区事园区办”。

二、赋权依据

《通知》主要依据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施〉》（湘政办发〔2021〕72号），并结合我市园区赋权工作实际制定而成。

三、主要内容

（一）赋权目录

第三批园区赋权目录内容包括赋权事项名称、实施主体、事项编码、事项类别、赋权对象、赋权方式，事项类型分为5类：行政许可、行政确认、行政检查、其他行政权力、公共服务。共106项赋权事项，其中行政许可39项、行政确认9项、其他行政权力22项、行政检查2项、公共服务34项。

（二）工作要求

1.确保赋权到位。各赋权部门要与园区签订赋权事项交接书，交接证书文本、档案资料，为园区配置业务系统，加强对园区业务培训和指导服务。

2.确保承接到位。园区要明确承办机构、人员，配备设施设备，对接赋权部门做好培训服务工作，规范审批流程，编制办事指南，建立健全赋权事项运行管理机制。

3.规范权力运行。赋权事项统一纳入省“互联网+政务服务”一体化平台集中管理，实行“一枚印章管审批”。园区和赋权部门按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，加强对赋权事项的事中事后监管，确保不缺位、不越位。

四、目的意义

本次赋权是深化“放管服”改革、优化营商环境的必然举措，是做大做强园区助推园区转型升级和高质量发展的大手笔，是实现“园区事园区办”、“一件事一次办”的重要举措，也是落实《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》(湘政办发〔2020〕49号)文件精神的要求。

五、起草过程

从今年3月份开始，市行政审批服务局根据上级关于向园区放权赋能的工作要求，多次组织有关业务工作负责人到园区调研，召开向园区赋权工作调研座谈会，就赋权事项和赋权方式征求意见建议，探讨确定拟下放事项清单，征求了园区和市直相关部门的意见建议，并多次进行修改完善，最终形成此稿。

沅江市行政审批服务局

2022年8月18日