在坚决做好疫情防控工作的同时,全力稳企业稳就业稳经济稳发展,充分发挥开发性金融在关键时期、重点领域、薄弱环节对我省重大项目的支撑作用。省发展改革委会同国开行湖南分行建立总量500亿元的“稳投资补短板强动能”的融资专项,保障我省重大基础设施、重点领域补短板等项目建设,大力支持乡村振兴、高端制造业、企业复工复产等,确保我省投资平稳增长,为打赢疫情防控阻击战和经济高质量发展提供坚实保障。
二、支持领域
(一)重大基础设施项目
一是铁路、公路、机场、港口、轨道交通、综合客运枢纽等重大交通基础设施项目(含融资再安排)。二是5G等信息基础设施和智慧城市项目。三是重大电源、电网、能源储配基地、新能源项目。
(二)重点领域补短板项目
一是医疗卫生体系建设项目。重点是省本级医院提质工程、地市医疗体系升级工程、县级医疗能力拓展工程、基层医疗体系覆盖工程、公共卫生防疫体系建设、“医养结合”养老体系建设、护理人才培养工程。二是土地综合整治及高标准农田建设项目,城乡污水、垃圾处理等人居环境整治项目。三是长江经济带生态环保项目。四是老旧小区改造、停车场等准公共产品建设项目。
(三)增强发展动能项目
一是“135”工程升级版项目。重点是园区厂房等产业基础设施和公共服务配套设施。二是乡村振兴项目。聚焦产业发展与脱贫攻坚、乡村振兴相结合,优先支持绿色优质现代农业项目,武陵山、罗霄山连片特困地区的全国乡村旅游扶贫重点村、示范村和13条旅游精品线路建设项目;职业教育项目。三是战略性新兴产业和优势产业项目。聚焦制造业转型升级,优先支持军民融合、战略性新兴产业集群、产业转型升级、重大科研成果转化等项目。四是医药产业项目。优先支持具有国际竞争力的医药企业医药技术攻关、医疗器械研发项目。
(四)其他符合专项融资支持条件的项目。
深入贯彻落实投资领域“放管服”改革要求,按照便利度、满意度“双提升”要求,对于纳入“稳投资补短板强动能”融资专项支持的项目,国开行湖南省分行在服务团队、审批流程、贷款规模、授信条件及融资利率上提供专项政策支持。
(一)工作机制
省发展改革委负责全省项目的总体调度,与国开行湖南省分行建立融资专项会商协调机制,加强项目申报、筛选、联审、落实情况反馈等方面的对接和信息共享,协商解决突出问题、重大事项,统筹推进各项工作。各地发改部门加大当地项目谋划力度,与国开行湖南省分行各工作组做好项目对接,推动项目加快开工和建设。
国开行湖南省分行成立由一把手任组长的融资专项工作领导小组,并通过十六个专项工作推进小组,与各市州、各省级单位、重点企业开展对接。对纳入融资专项的重点、重大项目,确立相应的服务团队,在项目包装、融资模式设计、产品设计等方面加大力度,提升服务质量和效果。
本融资专项具体牵头协调部门为省发展改革委投资处、国开行湖南省分行规划发展处。
(二)项目谋划
省发展改革委加强指导和统筹调度,对中央预算内投资项目、省预算内投资项目、专项债券项目等政府投资项目,优先协调融资专项予以倾斜支持,与国开行湖南省分行共同建立融资专项项目库。各地发改部门要积极指导协助项目单位加快各项审批手续办理、尽快完善贷款条件。国开行各工作组要主动下沉服务,帮助项目单位完善项目授信条件。
(三)授信条件
国开行湖南分行对纳入融资专项支持的项目,开辟优先审批、急事急办、减利让费的绿色通道,加快授信审批进度,提升工作效率。在准入要求、担保方式等方面给予开行政策允许内最优条件支持。
(四)贷款规模
国开行湖南分行对纳入融资专项支持的项目,在贷款规模上给予专项保障,优先满足符合授信和发放贷款条件的项目资金需求。
(五)融资利率
国开行湖南分行对纳入融资专项支持的项目,符合生态环保、地下管廊、科技创新及研发、清洁能源、集成电路和配套产业等领域符合抵押补充贷款资金(PSL)运用标准的,给予低成本资金支持;对其他项目,给予国开行政策允许内最优融资利率支持。