各市州公安局交警支队，各高速公路交警支队，机场公安局交警支队：

     2021年国庆假期期间，高速公路实行小车免费通行政策，道路交通安保工作面临“旅游集中出行、假期首尾潮汐式交通流明显、货车违法肇事高发、农村地区群体活动集中、部分地区雨雾天气较多”等五大突出风险。为坚决贯彻落实公安部、省委省政府和省厅有关部署要求，维护安全畅通的道路交通环境，现就做好假期道路交通安保工作通知如下：

一、强化重点对象管理，整改重大安全隐患。要毫不放松抓好源头安全防范，主动出击整治重点安全隐患，利用节前开展一次安全隐患排查“回头看”，最大限度将企业、车辆、道路的隐患问题筛查出来，督促整改落实，消除安全隐患。针对重点运输企业，要联合相关部门“拉网式”检查辖区运输企业，集中整治一批无经营资质的“黑公司”、“黑包车”，整改一批“挂而不管、以包代管”的“皮包公司”。对问题多、隐患大的企业，要集中约谈、重点督办、限时整改。问题严重的，要坚决推动停业整顿，切实把责任压实到企业法人、传导到从业一线。针对重点客运车辆，要积极配合交通运输部门深入企业抽检抽查，督促落实车辆例检例查、动态监控等安全管理制度，认真检查大型客车轮胎、制动系统等关键部件，严禁车辆“带病”营运。要认真对照部局通报的未粘贴安全带提示贴情况，加强自查自纠，针对性整改，确保节前如期完成粘贴工作。要督促客运从业人员严格落实提示告知制度，全程检查提醒乘客使用安全带。针对重点路段，要积极协调乡镇政府、交通运输部门深入排查治理国省道穿村过镇路段、农村平交路口、马路市场等安全隐患，按要求推动“三必上”、“五必上”改造，并视情采取临时性安防措施，切实保障车辆通行安全。针对恶劣天气下事故多发点段，要重点检查警示提示标志、电子显示屏、自发光线形诱导设施、爆闪灯和照明设施等情况，发现缺失、损坏的，要抓紧协调修复。

二、强化薄弱环节管控，防范突出安全风险。各地要统筹“线上巡+路上巡”、“地面巡+空中巡”等多种方式，形成全方位、全覆盖的立体管控网络，及时预警查处严重违法。一要加强夜间管控。认真组织开展全省酒驾醉驾集中整治行动，以查处酒驾醉驾违法犯罪为牵引，结合实际开展区域整治行动，将管控重点延伸至郊区、乡镇路段，管控力度倾斜至午夜、凌晨时段，强化显性用警、立体防控，遏制夜间事故多发势头。二要加强公路查控。扎实开展重点车辆交通安全集中整治、普通国省道货车超限超载整治、公路大型车辆“不疲劳、不超速、靠右行”等专项治理，严管“两客一危一货”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法。在假期首尾车辆出行的集中时段，要组织开展好第七批次拼车包车治理，精准拦截检查部局分析布控的重点车辆，做到溯源追踪、露头就打。要紧盯中小学、幼儿园特别是寄宿学生集中离返校重点时段，加强接送学生车辆管理，全力护航节日期间学生出行安全。三要加强农村防控。切实抓好农村“双违”治理工作，抽调机关警力支援农村，提升重点路段、时段见警率、管事率。要积极发动村干部，用好农村“两站两员”，全面掌握群众婚庆喜事动态，主动上门提示提醒不乘超员车、酒后不驾车，不在路边办婚礼、摆宴席，不让“双违”车辆出村上路，坚决防止农村地区群死群伤交通事故。

三、强化道路秩序维护，有效应对车流高峰。国庆假期，周边游、一日游、自驾游等需求暴增，车流呈井喷式增长，要落实“一路多方”“高地协同”联动机制，做好应对车流高峰准备，严防发生长时间、大范围交通拥堵，严防拥堵路段发生追尾事故。一要加强易堵路段管理。要在易拥堵的隧道、桥梁、服务区、互通立交等瓶颈路段增派警力，严查违法占用应急车道、不按规定车道行驶、违法停车等严重扰乱交通秩序违法。要联合交通运输部门，督促高速公路经营管理单位，提前做好收费站拥堵排队应急预案，严防车辆排队到主线。二要加强施工路段管理。要协调交通运输部门和公路经营管理单位，合理安排养护施工作业，暂停高峰时段施工作业，最大限度保障通行。不能停工的，要采取临时管控措施，严格落实责任制，督促施工单位加强现场组织和安全防护。三要加强景区周边沿线管理。要配合景区管理单位优化交通组织，制定应急管控预案，推行预约旅游、进出口独立设置、车流单向通行、增设临时落客通道等措施，最大限度减少车辆交织冲突。在通往景区沿线道路要增设执勤点，加强对客运班车、旅游包车、“营转非”客车的检查，严查超员、疲劳驾驶、黑包车等违法行为，并加强对安全带提示贴粘贴情况、安全带使用情况的检查。

四、强化宣传诱导提示，全力保障群众出行。各地要利用“双微一抖”平台，结合本地出行特征和突出风险，提前做好宣传诱导工作，及时发布预警提示，提供精准出行导向。一要强化告知服务意识。要认真落实“两公布一提示”要求，协调广播电视等新闻媒体，用足官方新媒体账号，广泛公布国庆交通安全预警信息，提示群众安全出行；要会同文化旅游、交通运输等部门，宣传阵地电子显示屏集中亮屏，滚动发布高速公路、国省干道、景区周边道路动态，引导群众合理出行，提前规避拥堵点段。二要强化安全警示提示。要持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，覆盖到秋收秋种重要时段和自驾出游热门路线，动员各种宣传资源，把宣传教育、警示提醒送到田间地头、农民身边。要系统梳理本地涉农出行的事故案例和突出违法行为，制作视频警示合集、致农民朋友的一封信、农村安全出行手册等宣传资料，通过广播电视、报刊杂志以及微信群等载体集中推送传播。三要强化社会协同共治。要结合“出行高峰、点赞文明”新媒体活动，鼓励引导网民发现分享遵规守法出行、文明互助有爱新闻线索和暖心故事，弘扬交通正能量。要围绕“节日我在岗”话题，讲好一线交警辅警坚守岗位、全心服务的感人故事，营造良好舆论氛围。

五、强化难点问题处置，细化应急处突预案。当前已入深秋，昼夜温差变大，容易引发大雾天气。各地要因地制宜，细化应急处突方案，做好充分准备，严阵以待。一要精准指挥调度。充分发挥交通指挥中心应急处置中枢作用，整合相关部门数据资源，加大视频巡查力度，第一时间发现拥堵、事故等突发警情，迅速调度警力赶赴现场，及时管控处置。对恶劣天气特别是团雾多发路段，要通过视频实时监控、现场重点盯控，快速预警，及时采取管控分流措施。二要充分应急准备。积极协调交通运输、卫生急救部门和公路经营管理单位、清障施救单位，提前投放救援车辆、清障车辆和应急装备，一旦发生交通事故、车辆故障等情形，要迅速响应，确保快反快救快清快通，民警辅警到达事故现场后要严格执行“先防护、后处置”要求，严防引发二次事故。三要高效联动处置。要会同保险公司在服务区、收费站增设交通事故快处快赔服务站点，实行警保联动、同步出警，快速处理、快速理赔、快速清撤现场，防止小事故引发大拥堵。

六、严格规范文明执法，严防引发负面舆情。公安部9月14日专门召开全国视频会，对交警系统开展执法突出问题专项整治进行了动员部署。但近日山东、四川、江西、河南等地又先后发生多起执法不当问题被媒体曝光，教训极为深刻。一是要深入开展队伍教育整顿。要结合当前正在开展的队伍教育整顿和顽瘴痼疾整治工作，严要求、高标准落实队伍管理各项措施，严密排查队伍执法风险隐患，及时纠正苗头性、倾向性问题。发现警务人员顶风违纪的，一律严肃执纪问责。二是要坚持严格规范公正文明执法。既要严格执法、不枉不纵，又要防止过度执法、粗暴执法、逐利执法，坚决防止因执法不当引发不稳定事端和舆论炒作。三是要切实做好一线人员执勤执法安全防护。要完善勤务组织安排，加强日常检查提醒，配齐配强执勤执法装备，提醒民警加强安全防护，严格落实现场安防措施，严防发生民警辅警伤亡事件。

湖南省公安厅交警总队

2021年9月28日

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