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根据沅财绩[2020]1号文件的要求，我市计生协会客观公正、实事求是的对省计生协会拨给我市的专项资金使用情况进行了自查自评，现将情况报告如下：

一、项目基本情况

为解决计划生育特殊困难群体的困难和基层计划生育协会的能力不足问题，省计生协会2019年给予我市四个项目，共计资金31.79万元，其中计划生育“三结合”项目经费4万元，计划生育特殊家庭综合保险项目经费12.09万元，计划生育家庭创业贷款贴息项目经费5万元，计划生育特殊

家庭重病大病住院护理补贴资金10.7万元。

      1.“三结合”项目。我市“三结合”项目为沅江市琼湖街道的贺磊明野生鱼类水产品项目，4万元。

2.计划生育特殊家庭综合保险项目，对全市832名独生子女死亡、伤残和计划生育手术并发症人员购买计划生育特殊综合保险，免费每人150元，今年6月份又与中国太平洋人寿保险股份有限公司益阳中心支公司签订协议，续投保12.48万元。（省计生协下拔12.09万元，市计生协会自筹3900元）保额意外伤害身故每人10万元，意外伤害残疾最高每人10万元（按伤残等级），意外伤害住院治疗每人6000元，重大疾病身故每人1万元。

3.家庭贴息项目。为沅江市南大膳镇北大市村的杨建军莲藕种植项目，5万元。

4. 计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴资金。针对全市计划生育特殊家庭重病大病住院对象的患者进行住院护理补贴,补贴资金10.7万元。

二、专项资金主要绩效

1.“三结合”项目以点带面，为部分群众创业提供造血功能。琼湖街道的贺磊明野生鱼类水产品项目经费4万元，项目实施后，不仅项目单位从收益中提取了部分资金扶助当地困难家庭，还引导群众积极从事养殖，解决了部分就业问题，年收益约增长6万元，有5户群众加入了养殖，对引导群众自主创业起到了一定的积极作用。

2.计划生育特殊家庭综合保险项目为计划生育困难家庭应对意外伤害和重大疾病提供一份保障。我们根据省计划生育协会的安排，以2017年确认的计划生育特殊家庭为投保基数，以2018年确认的计划生育特殊家庭为理赔范围，实现了项目资金效益最大化。

3.家庭贴息解决了群众创业的经费困难，提高了群众创业的积极性。南大膳镇北大市村的杨建军莲藕种植项目，5万元。自主创业，每年支付利息10万余元，经济压力较大。本次贷款贴息5万元，为他们实实在在的解决了经费困难，群众对党和政府的感激之情油然而生，对引导群众自觉落实国家生育政策具有极大的促进作用。同时，他们创业还解决了周围部分群众的就业问题，提高了当地群众的收入，起到了示范和带头作用。

三、自评结果

我市计划生育协会对2019年省拨付给我市的计划生育协会的专项资金，我们严格按照专款专用的原则，及时下拨、监督使用，确保按计划完成项目任务，项目计划得以顺利完成。项目实施对计划生育家庭发展生产、解决困难、加强基层计划生育协会建设，转变群众生育观念、引导群众执行国家生育政策起到了良好的推进作用。项目资金无挤占、挪用、截留以及其他违规行为，并取得了较好的经济和社会效果。

四、问题及建议

1.项目数量少、规模小，难以形成规模效应。每年一个县基本只有一个项目，且项目资金较少，带动效率较低。建议扩大项目数量或者选择较大规模的项目，以期能在一个地方形成龙头，真正培养计划生育家庭创业的典型。

2.项目资金数量少，管理困难。计划生育项目的资金都比较少，相应我们基层在选择项目对象时也比较局限，真正好的项目这种数量的资金难以形成助力。而一些简单的项目又难以取得效益，有的甚至发生亏损。加上农村居民受文化知识水平的限制，资金到位后又很难按计划使用，给基层计生协会对项目资金管理造成了诸多困难。如何充分发挥项目资金效益，是一个值得认真研究的问题。

3.在项目管理上，基层计划生育协会缺乏相应人才和知识。建议省计生协会组织相关内容的培训，以提高基层计划生育协会在项目建设上的能力水平。

4.计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴资金，可与医疗部门联系，患者出院时直接将住院护理补贴资金转发给他们。

沅江市计划生育协会

2020年7月27日