2025年，我单位深入贯彻落实全面依法治国战略部署，以习近平法治思想为指引，聚焦卫生健康领域执法重点，健全执法体系、规范执法行为、强化执法保障，扎实推进依法行政各项工作，有效维护了辖区卫生健康市场秩序和群众合法权益。现将全年行政执法总体情况报告如下：

　　一、学习贯彻习近平法治思想情况

　　我单位始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，切实将其融入行政执法工作全过程、各环节。严格遵循《中国共产党领导全面依法治国工作条例》要求，将习近平法治思想纳入党组中心组年度学习计划，全年主持开展专题学习6次、研讨交流2次，推动领导干部带头学深悟透、学以致用。牵头推动“会前学法”制度化，组织班子成员、中层干部深入学习《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》等核心法律法规，筑牢执法工作法治根基。创新“以案学法”模式，结合重大案件评审会剖析典型案例12件，以真实案例强化执法人员法治认知，在全系统营造起尊法学法守法用法的浓厚氛围，切实把学习成果转化为规范执法、依法履职的实际成效。

　　二、健全行政执法工作体系情况

　　坚持党对行政执法工作的全面领导，不断完善制度机制、夯实工作基础，构建权责清晰、运转高效的行政执法工作体系。全年主持召开重大决策会议15次，所有决策均经合法性审查和集体讨论，未发生违法决策行为。同时落实法律顾问制度，聘请专职律师为重大事项、规范性文件制定等提供法律意见，确保执法工作各环节有章可循、合法合规。支持法制审核机构和执法机构配齐配强专业力量，推动33名执法人员100%持证上岗，为3名一线执法骨干核发行政执法监督证，明确监督职责与权限。

　　三、推进严格规范公正文明执法情况

　　以行政执法“三项制度”为抓手，不断强化执法规范化建设，提升执法质效与公信力。全面落实行政执法“三项制度”，牵头制定《卫生监督机构执法全过程记录制度》等配套文件，为一线执法人员配备执法记录仪7台，实现执法全程留痕、可回溯管理。严格执行行政执法公示制度，通过官网等渠道公示行政处罚案件27件、行政检查信息1200余条，主动接受社会监督，保障群众知情权与监督权。健全重大执法决定法制审核机制，落实重大案件集体讨论制度，全年召开案件讨论会8次，讨论案件35件，确保重大执法决定合法合规。加强重点领域执法力度，聚焦医疗机构依法执业、公共场所卫生安全等群众关切领域，组织开展专项执法行动6次，累计立案27起，结案27起，罚没款38.2589万元，移送涉嫌违法犯罪案件1起，有效整治了行业乱象，维护了卫生健康市场秩序。创新执法监管方式，扎实开展“双随机、一公开”监管，完成抽查任务161件，完成率100%，实现监管效能与服务质量双提升。

　　四、加强行政执法监督情况

　　构建“内部监督+外部监督+信息化监督”全方位体系，持续强化行政执法监督管理，倒逼执法行为规范。全面落实行政执法责任制，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一岗双责、全员协同参与”的工作格局，将执法成效与绩效考核挂钩，压实各环节执法责任。加强行政执法人员管理，严格执行执法人员持证上岗制度，通过专题培训、案例研讨等方式提升执法人员专业素养，全年开展多轮法治培训，推动执法人员依法履职。推进行政执法信息化建设，依托政务服务平台深化政务公开，落实“五公开”要求，公开政务服务事项64项、办事指南64份，全年办理政务服务事项3200余件，办结率、满意率均达100%，以信息化手段提升执法透明度。开展行政执法评议考核，组织行政执法案卷评查2次，梳理整改问题15个，建立问题台账并闭环整改，不断提升执法案卷规范化水平和执法公信力。畅通外部监督渠道，依托市长热线等平台建立群众诉求“接诉即办”机制，全年受理咨询、投诉举报380件，办结率100%，主动接受群众监督，及时回应社会关切。深化府院良性互动，严格落实行政机关负责人参与行政诉讼案件开庭旁听要求，以庭审旁听倒逼执法人员规范执法行为、提升法治素养。

　　五、全面推行涉企柔性执法情况

　　坚持“监管与服务并重”理念，推行柔性执法举措，优化法治化营商环境，为企业发展减负赋能。严格落实涉企轻微违法行为依法不予处罚清单，精准区分违法行为轻重程度，在守住法律底线的同时，给予企业容错纠错空间，减少企业经营负担。创新柔性执法方式，将普法宣传与执法检查有机融合，在开展企业执法检查时同步进行法律法规宣讲，帮助企业排查合规风险、完善管理制度，实现“检查+帮扶”一体化。建立健全政企沟通机制，在执法工作中主动倾听企业诉求，优化执法流程，避免重复检查、过度检查，切实维护企业合法权益，让执法既有力度更有温度。

　　六、当前行政执法存在的主要问题和下一步工作安排

　　（一）存在的主要问题

　　在肯定成效的同时，我们清醒认识到行政执法工作仍存在短板弱项：一是法治学习教育精准性不足，部分干部职工存在“被动学、应付学”现象，培训内容与基层执法实际结合不够紧密，对互联网医疗、医美行业等新兴领域法律法规培训覆盖不全面，基层执法人员新业态监管能力有待提升；二是普法宣传实效性不强，形式仍偏传统，新媒体普法产品的创新性、趣味性不足，对青少年、流动人口等重点群体精准普法力度不够，公众卫生健康法治知晓率和认同感需进一步提高；三是执法力量配置不足，多领域执法工作压力较大，卫生监督协管员作用未能充分发挥，难以完全满足辖区执法监管需求；四是法治与业务融合不深，部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，主动运用法治思维解决业务问题的意识不足，法治对业务工作的保障引领作用未充分彰显。

　　（二）下一步工作安排

　　针对存在的问题，下一步我们将聚焦短板、精准发力，全面提升行政执法工作水平，为法治沅江建设贡献卫健力量。

　　1. 深化法治学习，提升履职能力。持续强化习近平法治思想学习贯彻，优化全员法治培训体系，新增互联网医疗、生物安全等新兴领域培训内容。

　　2. 创新普法模式，营造良好氛围。开展重点群体普法需求调研，推行“定制化”普法服务，联合社区、学校建立普法联络点，扩大普法覆盖面。健全普法督查机制，确保普法任务落地见效，切实提升公众卫生健康法治意识和认同感。

　　3. 夯实基层基础，强化执法保障。积极争取编制资源，充实基层执法力量，优化执法人员配置，充分发挥卫生监督协管员作用，缓解执法工作压力。推进智慧执法平台向基层延伸，实现执法案件网上办理、数据共享，提升执法信息化水平。

　　2026年，我单位将以更高标准、更实举措推进行政执法工作，持续补短板、强弱项、提质效，坚守法治底线、践行执法为民理念，为辖区卫生健康事业高质量发展提供坚实保障。

　沅江市卫生健康局    

　　2026年1月6日