序号

工作任务

具体内容及时间节点安排

牵头

领导

牵头股室站

相关责任单位

1

（一）聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，加力做好各类传染病防控工作。

全面落实新冠“乙类乙管”各项措施。巩固疫情防控成果，完善重大疫情平急结合、群防群治体系，提升新阶段疫情防控和应急处置能力。推进疾控机构标准化建设，完善县、乡两级疾病预防控制机构网络，明确功能定位，配齐专业人员，分级分类组建公共卫生应急队伍，加强卫生应急队伍建设和现场救护，构建上下联动、防治结合、平急结合、全社会协同的疾病预防控制体系，全面提升公共卫生防控救治能力。

李康民

疾控股、基层卫生健康股、应急办

各医疗卫生单位

2

扎实推进血吸虫病防治工作。巩固传播阻断达标成果，接续推进全市2025年达血吸虫病消除目标工作。完成2023年常规血吸虫病防治和血吸虫病消除推进试点县项目建设工作任务。

胡立军

血防股

各血防（控）单位

3

统筹抓好其他各类传染病防控工作。抓好免疫规划及甲流、诺如病毒、肺结核、艾滋病、流感、手足口病防控等，实现艾滋病防治“三个90%”，有效遏制疫情流行蔓延。

李康民

疾控股

各医疗卫生单位

4

（二）聚焦促进真抓实干迈入前列，加力深化医药卫生体制改革。

加快推进全市紧密型医共体建设。第一步建设“一体两翼三中心”模式，构建以牵头单位人民医院为一体，成员单位黄茅洲镇、泗湖山镇中心卫生院为两翼的市域医共体，建立医学影像、心电诊断、临床检验三大中心。第二步全市深入推进紧密型医共体建设。

王卫健

体制改革股

人民医院、黄茅洲镇、泗湖山镇中心卫生院；各相关医疗卫生单位

5

打造“一院一特色专科”模式。人民医院、中医医院、妇幼保健院等市直医疗单位根据自身条件和传统优势，帮助乡镇卫生院打造特色专科，派驻优秀团队到乡镇卫生院进行学科建设与发展。

王卫健

医政医管股

人民医院、中医医院、妇幼保健院等；各相关医疗卫生单位

6

做实市域内双向转诊。以“小病不出乡，大病不出市”为目标，落实分级诊疗制度，市直公立医院与基层医疗机构双向转诊良性循环，使市外或市内转回基层的病人接得住、治得好，实现市域内就诊率达90%。

王卫健

体制改革股

各医疗卫生单位

7

加强信息化建设。统一信息化建设标准，实现市域内信息共享、数据互通、业务协同，积极开展远程医疗服务，推动基层检查、上级诊断、结果互认，节约人力、财力、物力，提升基层对疑难复杂危重疾病的诊断水平。

王卫健

规划信息股

各相关医疗卫生单位

8

严格药品器械管理。实现医共体内药品、耗材、器械目录、采购、配送、结算统一。重点督查临床合理用药及门诊处方合格率。严肃查处医院存在药品托管、科室对外承包、设备与耗材捆绑销售的违规行为。将精麻药品工作纳入年终绩效考核，与医院的评先评优挂钩，实行一票否决制，严格按照规定要求及流程，加强精麻药品购进、贮存、使用等环节的管理，严防滥用和流入非法渠道，杜绝违法犯罪行为发生，今年将省挂牌督办单位摘帽。

李康民

药品器械管理股

各医疗卫生单位

9

（三）聚焦优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加力提升医疗服务质量。

加快推进项目建设。按序时目标加快推进人民医院二期、中医医院门诊综合楼项目建设；启动实施“6+3”建设模式（即提质改造阳罗、南大、黄茅洲镇中心卫生院、茶盘洲、共华、四季红镇卫生院；3家社区卫生服务中心）；尽快协调相关部门做好妇幼保健院整体搬迁调研，达成共识后按程序启动建设；继续完善设计方案，重新包装立项，适时启动精神病医院综合楼、大通湖垸、共双茶垸农村区域医疗卫生中心项目建设。

王卫健

规划信息股

人民医院、中医医院、妇幼保健院、精神病医院；各相关医疗卫生单位

10

加大临床重点专科建设。人民医院力争创建4个省级重点专科、7个益阳市级重点专科；中医医院力争创建1个省级重点专科、1个益阳市级重点专科；妇幼保健院力争创建2个益阳市级重点专科；其他二级医院力争创建1个益阳市级重点专科。进一步提升现有省市级重点专科（含中医）建设内涵，促进专科疾病诊断和治疗能力提升，全力打造医疗卫生行业品牌。

王卫健

医政医管股

人民医院、中医医院、妇幼保健院、血防专科医院、精神病医院、黄茅洲镇、草尾镇中心卫生院

11

加强急诊急救能力建设。10月底前完成人民医院胸痛中心建设。注重加强急诊科综合救治能力，培养素质高、业务精、能力强的急诊团队，经常开展急诊急救培训，重点做好老人、儿童和患基础性疾病群体的医疗救治工作。

王卫健

医政医管股

人民医院；各相关医疗卫生单位

12

提高医疗质量与医疗安全管理水平。完善医疗质量安全管理与控制体系，充分发挥质控小组作用。落实医疗质量安全核心制度，提升全市医疗质量同质化水平。

王卫健

医政医管股

各相关医疗卫生单位

13

推动公立医院高质量发展。人民医院积极创造条件，建设成10S管理医院和卓越服务医院，力求达到三级医院水平。

王卫健

医政医管股

人民医院

14

继续加大人才引进力度。做好24名紧缺人才和90名专技人员招聘工作，完成农村订单定向医学本科生及本土化专科生招录任务。

肖凤毛

人事股

各相关医疗卫生单位

15

（四）聚焦增进群众获得感，加力完善公共卫生服务体系。

做实做细基本公共卫生服务。持续推进项目绩点制管理，加强居民人脸识别、重点人群面访服务，通过智慧体检系统做实老年人年度健康体检。进一步推进家庭医生签约服务，完善家庭医生手机APP签约履约，力争签约服务覆盖率每年提高3至5个百分点，对合并基础疾病的老年人和“五类”特殊人群实现签约服务全覆盖。

李康民

基层卫生健康股

各基层医疗卫生单位

16

持续推进医防融合。完成“两病”（高血压、糖尿病）大摸底大调查活动年度目标任务、“两病”患者电子健康档案质量核查和医保“大数据”比对、推进糖尿病标准化防控管理等。继续深入开展农村癫痫防治项目、社会心理服务体系建设工作，推动心理健康进社区（乡村）、机关、学校、医院、企业。

李康民

基层卫生健康股

各基层医疗卫生单位

17

不断加强公共卫生队伍建设。做好乡村医生专科层次本土化培养工作，稳定公共卫生队伍，继续推进乡村卫生服务一体化。完成年度老年乡村医生生活困难补助新增人员申报，严格发放行政村卫生室运行经费。健全绩效激励机制，提高项目执行力度，提升基层公共卫生服务能力和水平。

李康民

基层卫生健康股

各基层医疗卫生单位

18

（五）聚焦人民健康水平稳步提升，加力实施爱国卫生运动和健康沅江行动。

推进健康沅江专项行动。细化落实健康沅江15个专项行动，出台考核指标体系，强化部门协同联动，推动健康沅江建设融入到所有政策。

王卫健

规划信息股

各医疗卫生单位

19

开展爱国卫生运动。持续创文巩卫，开展文明城市创建、卫生城镇创建和无烟环境建设。

龚志良

爱卫股

各相关医疗卫生单位

20

推进社会心理服务体系建设。完善社会心理服务网络，加强队伍建设，加大宣传教育，开展心理援助和心理危机干预服务，落实严重精神障碍患者服务管理措施。

李康民

疾控股

各相关医疗卫生单位

21

推进职业病防治工作。紧紧围绕职业病防治关键环节，不断强化职业病危害源头治理和专项整治力度，持续加强职业健康宣传教育，切实提升职业健康监管水平。

李康民

疾控股

各相关医疗卫生单位

22

推进健康知识普及行动和控烟行动。深化健康科普宣传，全面实施国家健康素养监测项目和健康单位建设，开展控烟宣传教育和健康沅江主题宣传活动，切实提升全市健康素养水平。

肖凤毛

宣教站

各相关医疗卫生单位

23

（六）聚焦重点人群，加力推动“一老一小”健康服务。

完善老年健康服务体系。提高医养结合、扩大康养和护理等连续性服务供给，持续推进医养结合示范项目创建和全国示范性老年友好型社区建设，不断优化老年友善医疗机构服务内容。

李康民

老龄健康股

各相关医疗卫生单位

24

做优妇幼健康服务体系。持续推进妇幼保健机构和产前筛查标准化建设，加快建立妇幼专科联盟。深入实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，创建一批“儿童友好医院”“母婴友好医院”。

胡立军

妇幼健康股

各相关医疗卫生单位

25

依法组织实施三孩生育政策。大力发展普惠型托育机构，为城乡居民提供质量有保障、价格可承受、方便可及的托育服务和养育指导。以全员人口库为基础，加强人口数据监测，严格执行政策标准，抓好奖励扶助政策落实。

龚志良

人口监测与家庭发展股

26

（七）聚焦守正创新，加力发展中医药事业。

健全中医药服务体系。加强中医急危重症救治能力和省级中医重点专科骨伤科建设，全面提升中医医院综合服务能力。推进人民医院、妇幼保健院标准化中医药科室建设，实现中西医联合会诊。逐步开展基层医疗机构中医特色专科、中医馆服务内涵和行政村卫生室中医药服务能力建设。

龚志良

中医药管理股

人民医院、中医医院、妇幼保健院；各相关医疗卫生单位

27

丰富中医药服务内涵。做好新冠病毒感染中医药救治，持续推进“中医药服务基层惠民行动”，促进中医优势病种诊疗方案和适宜技术在基层推广应用。大力培育中医药特色和基层实用型中医药人才。加强中医药师承教育、临床医师“西学中”、中医全科医生转岗、中医馆骨干人才、中医特色护理专科护士等培训。做好基本公卫中医药健康管理服务，推动孕产妇、高血压、糖尿病等重点人群和亚健康人群中医养生保健服务。

龚志良

中医药管理股

中医医院；各相关医疗卫生单位

28

加强中医药文化宣传。多渠道普及中医药科普知识，继续开展中医中药行五进活动，推广“八段锦”“五禽戏”、食疗、药膳等养生保健方法，在全市营造浓厚的中医药文化氛围。

龚志良

中医药管理股

各相关医疗卫生单位

29

（八）聚焦民生福祉，加力强化各项健康保障。

持续深化妇幼民生项目。做实孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿先天性心脏病筛查等妇幼公共卫生服务项目，开展消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播行动，扎实做好“两癌”筛查项目。

胡立军

妇幼健康股

妇幼保健院；各相关医疗卫生单位

30

持续优化营商环境。深化“放管服”，提高行政审批效率，不断提升卫生基本公共服务群众满意度。

胡立军

行政审批股

各相关医疗卫生单位

31

持续抓好综治维稳。抓好平安医院创建，管好重点服务人员，加强未成年人保护，常态化开展扫黑除恶工作。

肖凤毛

综治办

各医疗卫生单位

32

用心讲好卫生健康故事。强化宣传引导，抓好舆情监测，充分借鉴上级宣传工作有益经验，面向基层和群众大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，营造全社会尊医重卫良好氛围。

肖凤毛

宣教站

各医疗卫生单位

33

强化内部审计，持续推动公立医疗机构经济管理年活动、政府采购管理三年专项行动。

王卫健

财务股

市直公立医院

34

充分发挥计生协作用。扎实推进新型婚育文化建设试点工作，开展生育关怀行动，抓好计生协系列项目建设。

龚志良

计生协

35

（九）加强党的建设，扛牢政治责任。

狠抓基层党建工作。压实基层党组织书记主体责任，从严落实党员领导干部“一岗双责”，严格执行“管业务就要管党建”“管行业就要管行风”要求，确保卫生健康事业在党的领导下依法有序高质量发展。

肖凤毛

党务办、机关纪委

各医疗卫生单位

36

扎实开展主题教育。在全系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，弘扬伟大建党精神。

肖凤毛

党务办、宣教站

各医疗卫生单位

37

提升支部建设质量。大力实施全系统支部建设提质工程，重点抓好边远医疗卫生单位支部建设，深化“一月一课一片一实践”活动。

肖凤毛

党务办

各医疗卫生单位

38

持续强化党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展“三医突出问题”协同专项治理，深化清廉医院建设，推动作风建设常态长效化，推动卫生健康系统党风廉政建设工作纵深发展。

肖凤毛

机关纪委

各医疗卫生单位

39

（十）狠抓绩效考核，增强服务本领。

当好上级绩效考核“答卷人”。紧盯益阳、沅江绩效考核目标任务，深入挖掘特色亮点工作，加强汇报对接，争取绩效考核得高分、拿先进。

肖凤毛

绩效办

各医疗卫生单位

40

树好机关绩效考核“风向标”。按照与市委市政府明确卫健重点工作相结合、与业务和安全工作“一岗双责”责任落实相结合、与股室和个人争先创优相结合的要求，以实干、实绩、实效为准绳，选树行政管理和业务工作优岗标杆。

肖凤毛

绩效办

各医疗卫生单位

41

用好公立医院绩效考核“指挥棒”。持续优化绩效考核指标体系，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等。

肖凤毛

绩效办

各医疗卫生单位

42

强化绩效考核结果运用。将绩效考核结果与医院重大项目立项、医院评审评价、评先评优、人事任免、职称评聘和晋级晋升挂钩，弘扬真抓实干新风。

肖凤毛

绩效办

各医疗卫生单位

43

（十一）强化综合监管，提升治理能力。

加强医疗卫生行业综合监管。开展医疗行业综合监管专项整治行动，明确监管责任，全面排查和整治医疗行业存在的风险隐患，及时整改和规范，逐步完善食品安全风险监测“县乡村一体化”体系。

胡立军

法监股

各医疗卫生单位

44

加强医疗服务质量监管。建立健全综合监管长效机制，全面推行“双随机、一公开”监督抽查机制，实施餐饮具集中消毒服务单位量化分级管理，持续推进医疗废物在线监管。

胡立军

法监股

各医疗卫生单位

45

加强安全生产综合监管。严格落实“一把手”负总责、全体干职工“一岗双责”安全生产责任制，定期研判安全发展形势，健全安全防范制度，常态化开展医疗机构安全督查指导，做好跟踪督办，确保平安稳定。

龚志良

安委办

各医疗卫生单位