沅江市人民政府

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沅江市城市管理和综合执法局

2024年度法治政府建设工作报告

2024年，我局在市委、市政府的坚强领导下，紧扣全市中心工作，以创建文明城市为主线，以提升城市管理水平为目标，真抓实干、多措并举，将关于法治政府建设的重大决策部署一一落实到日常工作中，深入推进城市管理法治化、科学化、规范化和现代化。现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想

为贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，我局依托“三会一课”、主题党日、专题党课等形式组织学习。局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为常态学习、学法考法的重要内容。结合党纪学习教育，组织执法人员完成专题课程学习，以全体学习会、支部学习会、发放学习资料等形式进一步强化了法治思维在业务工作中的运用。全局上下以党关于习近平新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的指导方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）增强责任担当，履行法治建设第一责任人职责

一是严格落实法治政府建设职责。局党组始终把法治建设作为一项重要工作来抓，明确工作职责和任务分工，定期召开会议研究部署法治建设工作，解决工作中存在的问题，确保法治建设工作顺利推进。二是加强组织领导和协调推动。始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办，定期牵头研究推进法治工作，并将法治建设列入部门工作规划和年度工作计划。及时研究解决法治建设有关重点、难点问题，做到法治建设与部门工作共同推进、相融互促。

（三）推进“三项制度”，规范城市管理行政执法行为

一是完善推进行政执法公示，加强政务公开。在局门户网站“行政执法－公示专栏”中，集中公布行政执法事项清单、行政执法人员清单以及行政执法流程图、服务指南等，全年累计公示行政处罚信息8条。二是扎实推进执法全过程记录，规范执法行为。通过规范文字记录、规范音像记录，完善案卷管理，明确全过程记录具体形式、内容、载体、储存等内容，规范城市管理执法行为，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是落实重大执法决定法制审核，强化执法监督。实施联席会议制度，全年共召开案件审查会议10次。充分发挥法律顾问作用，在日常法律工作中由法律顾问共同参与，对重大行政决策合法性审查、行政执法案件审查等关键环节进行“把脉”。

（四）加强队伍建设，健全行政执法人员管理制度

一是严格执行持证上岗制度。工作人员未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。二是强化法治意识。通过普法培训、“学习强国”平台学习、集中学习等多种学习形式，加强本单位干部职工法制教育。定期组织中层干部任职法律考试，多途径强化法治学习培训，确保了每年普通公职人员全年学法40学时以上，行政执法人员80学时以上，切实增强全体干部职工法治意识，提高法治思维和依法行政能力。三是健全纪律约束机制。逐步推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

（五）优化办理流程，全面提升行政审批服务水平

积极深化行政审批管理体制改革，强化窗口服务，提高审批效能。加强窗口工作人员的日常管理、培训及考核等工作，开展法律法规培训、业务培训，提高工作人员的业务技能和服务意识；严格办事程序，落实首问负责、一次性告知、限时办结、“好差评”等制度。推行“不见面”行政审批，优化内部流程，减少审批环节、精简审批时限、压缩申请材料。专门在政务中心燃气窗口和供水窗口设置营商专员，实行“一对一”服务，全面推进企业水电气网联动报装“一件事一次办”改革，推行“房产+气”联合过户，通过窗口流转、并联办理，群众便利度显著提升。

（六）强化信息公开，促进行政行为规范化透明化

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕行政审批等行政权力事项和公共服务事项，按照“应公开、尽公开”要求，全面梳理公开政务服务事项。规定行政执法人员现场执法应全程佩戴行政执法证件，明确“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，细化行政执法人员名单、行政执法权力清单，做到行政执法事前、事后信息在省行政执法信息公示平台及时公开；按照规定对接省政务服务网、“双随机、一公开”监管系统及各行政执法主体政府信息公开栏目，做到基础信息同源、数据标准一致。

（七）优化营商环境，全面推行涉企柔性执法措施

我局积极落实涉企柔性执法措施，注重教育引导，减轻企业负担，促进企业依法经营，为优化营商环境提供有力保障。一是推进信用修复常态化开展，共推动信用修复8件，告知企业处罚信息最短公示期、信用修复的条件和流程等，及时提醒失信对企业经营的影响，督促其整改失信行为，加速信用修复进度。二是开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施、规范性文件、涉企违规行政执法等清理工作，进一步优化法治化营商环境，彰显行政执法温度。

二、下一步工作思路及主要措施

（一）继续提升“思想觉悟”，保障法治建设先进性。持续贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，学习借鉴先进经验，不断优化思想意识；严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传纳入年度目标管理责任考核，以城市管理法律法规宣传为基础，以抓典型案件为手段，深化对违法行为的教育和引导。

（二）严格落实“三项制度”，保障执法工作规范性。我局将在执法过程中严格落实行政执法“三项制度”，依法依规做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。进一步提高行政执法工作的规范化、标准化水平，规范行政执法案卷立卷归档管理，确保行政执法案卷的合法性、规范性。

（三）持续抓好“顶层设计”，保障执法行为合法性。一是进一步完善我局各项规章制度，查缺补漏，尽快完成有关规章制度的制定和修订工作。二是进一步加强城市管理相关法律法规的培训工作，提高行政执法人员的业务能力，夯实依法行政的基础。

沅江市城市管理和综合执法局

2024年12月31日