沅江市城市管理和综合执法局2020年 工作计划

    2020年是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想之年，是综合行政执法机构改革落地之年，是县城市管理和综合执法局“管理规范化、工作程序化、队伍专业化”建设之年，做好2020年的工作意义十分重大、任务十分艰巨。经局党组研究，全年工作计划如下： 

一、总体目标 2020年，全局工作的总体目标是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对城市管理工作的领导，按照市委经济工作会议和政府工作报告的工作要求，深入推进城市综合治理向纵深发展，建设宜居、宜业、宜养、宜游的文明卫生的魅力水上城市。牢固树立“四三二一”奋斗目标，努力实现“七个新突破”。不断提升人民的满意度、增强人民的获得感和幸福感。加强文明创建和执法监督，突出“四个精准”，着力提升部门形象，打造一支“文明、务实、高效、清廉”的城管执法队伍，为建设美丽开放幸福新沅江而努力奋斗。

 二、工作思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“两个改革”为契机，牢牢树立大城管理念和法治理念；理顺城市管理执法机制，明晰城管执法职能，巩固“立规矩、讲规矩、守规矩”、“强基础、转作风、树形象”、“提升能力、提高质量、提高效率”成果，以“管理规范化、工作程序化、队伍专业化”建设年为主题。依据“一事一法”、城市综合执法，破解城管执法难题，补齐城管执法短板，搭建“大城管、大法规、大执法”的新型城管平台，争创全省、市一流城管执法队伍。

 三、工作重点 紧紧围绕“三化”主题建设年和“两个改革”工作部署，根据市委经济工作会议和政府工作报告的要求，结合当前我局存在的短板和问题，主要做好四个方面的工作。 

     （一）目标管理 一是业务工作目标任务。1、认真开展展城市建成区主次干道市容、环境卫生专项治理； 2、加大城市规划区违法建设查处力度；3、参与市城区联合执法工作（城区综合整治）；4、五湖水上环境整治；5、城区垃圾无害化处理；6、强化渣土管理，加大查处力度；7、规范餐厨剩余物收集和无害化处理；8、户外广告治理。 

      （二）体制改革 根据中共湖南省委深化机构改革领导小组办公室《关于市县综合行政执法机构和人员编制划转有关事项的通知》（湘机改办发电〔2019〕2号）文件精神，努力完成综合行政执法机构改革任务。 一是确定“三定方案”。解决好当前城市综合治理职能部门职能交叉重叠、主体责任不明确、工作相互推诿、管理执法难以落地等问题带来的工作弊端。 二是助推改革落实落地。今年是综合行政执法机构改革关键之年，是改革落地之年。主动积极做好城管执法改革工作是落实党中央重要的决策部署，是进一步完善城市综合治理的重要举措。  

      （三）制度建设 补齐制度短板，筑牢制度管理笼子。 一是完善管理制度。进一步健全完善我局各项管理制度，印发《市城市管理和综合执法局2020年目标绩效考核管理办法》，加大内部绩效考核力度。一是对市年底奖励资金进行绩效奖金捆绑；二是加大对连带责任考核权重；三是大幅提高绩效奖金扣除的比例；四是建立绩效考核月公示制度；五是各股室、二级机构要建立健全内部管理制度和管理机制。 二是完善执法制度。当前，城管执法最大的问题，就是执法的制度不健全、执法程序不规范的问题。今年，要在完善制度、规范程序上下功夫，一是要建立《行政执法公示制度》，推行《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》等行政执法制度；二是要规范案件办理流程和提升案件办理水平和质量。

    （四）城管质量建设 新时期、新阶段，对我们城市管理工作的水平和服务质量提出了新的要求。“满足人民对城市市容环境卫生更高的需求”是我们的责任，是这个时代赋予我们城管人的崇高使命。。 一是规范管理标准，一把尺量到底。在门店的管理上，城管大队现在做的相对比较规范，但是，仍然有少数几个门店老是摆出店外，店主占用人行横道的现也还有很多；农贸市场出店经营的情况尤为突出。这就是我们管理者要求不高，管理不严的结果。在流动摊贩管理上，我们的管理工作一直是被动的，一直没有新的办法，没有新的突破，今年，城管大队要在这上面多下功夫，要出成效。 二是细化操作流程，严格执行标准。城市管理要完成由“粗放式”管理向“精细化”管理的转变，就要求我们每个工作环节、细节、每个工作流程都要精准到位。执法的流程要细化、处罚的流程要细化、环卫所作业的流程也要细化。大到我们的排兵布阵，小到我们的垃圾箱重点要清洗好的部位。只有这样，我们的精细化管理才不是停留在口头上，才能落实落地。 三是开展专项整治，巩固城管成果。今年，要继续开展集中专项整治活动。校园周边环境整治、违法建设整治、流动摊贩整治、渣土整治、扬尘污染整治等各种专项整治。只有通过专项整治活动，才能让我们的劳动成果得以巩固。 四是推行城市网格化管理工作。在现行分条块的管理方式下，我们的城市管理工作暴露出的很多问题，如果再不进行管理机制的创新，这些问题将阻碍我们的发展。城市管理工作要上新台阶，城管执法要有新作为，就是要打破现在的管理模式，推行城市管理工作网格化。只有定岗定责定人，实行城管劝导和城管执法分离，才能理顺我们职责的关系。 

     （五）城管文化建设 一是开展主题活动。今年，要采取“抓两头、促中间”的办法，就是抓先进树榜样、抓后进敲警钟、带动中间赶先进。我们要做三件事，一是开展“新时代、新城管”的演讲比赛；二是继续开展三个攻关活动，解决城管工作中存在的各种问题；三是开展集中学习和丰富多彩的业余活动，进一步增强城管队伍的业务本领和团队协作意识。 二是开展文明创建。文明创建是树立城管执法队伍良好形象的一把钥匙。一要抓好州文明标兵单位创建工作，完成城管执法队伍建设质的转变；二要抓好农贸市场文明集市创建工作，打造城管工作新名片。 三是公众平台建设。继续抓好“城管纪事”微信公众平台建设，以建设“有温度、有厚度、有高度、有亮度”为目标，及时传递了公共服务信息，宣传总结城管工作。以平台建设为支点，让广大市民走进城管、了解城管；鼓舞士气、凝聚人心。一要丰富微信公众平台内容，增强平台应用功能；二要提升平台文稿质量，增强内容可视性、可读性；三要建立平台维护激励机制。四是城管工作月刊建设。通过月刊，通报各项工作进度，小结上月工作，明确下月工作任务。 

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