2023年，市人社局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，始终以保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，积极谋划，压实责任，真抓实干，各项工作高效有序落实，现将工作总结如下：

一、2023年工作开展情况

（一）稳就业提质量，就业创业兼程并进。积极落实各项稳就业政策，大力实施就业促进工程，全市就业工作稳定向好发展。2023年，全市新增城镇就业5724人，失业人员再就业3024人，农村劳动力转移就业3022人，就业困难人员再就业1037人，城镇调查失业率低于全省平均水平。一是积极搭建就业平台。对高校毕业生、农村劳动力、退捕渔民等重点群体，举办了“春风行动”、“民营企业”、“百日千万”、“高校毕业生未就业”、“金秋招聘月”等系列专场招聘会，服务企业100余家，提供就业岗位6500余个，参加应聘求职人员5500余人，达成就业意向1200余人。二是举办职业技能大赛。根据我市产业经济特征设置了育婴员、养老护理员、焊工和服装制作等4个竞赛项目，充分发挥大赛引领作用，决出13名技能能手，在全市营造了尊重技能、崇尚技能的良好氛围，带动广大技能人才刻苦训练、奋勇拼搏，不断提升技能本领，擦亮“沅江工匠”名片。三是精准开展技能培训。以需求为导向，对禁捕退捕渔民、未就业妇女和农村劳动力等重点群体进行针对性培训，提高就业创业技能，陆续开展家政服务员、淡水养殖工、育婴员、养老护理员等职业技能培训和SIYB、网络直播等创业培训2747人次。四是鼓励创业带动就业。对符合条件的自主创业人员发放创业担保贷款，发放创业担保贷款发放61笔，金额3822万，带动312人就业。五是落实援企稳岗政策。发放46家享受失业保险稳岗返还政策企业补助55.5万元，发放4家企业一次性扩岗补助1万元，共惠及职工人数2151人。

（二）兜底线惠民生，社保工作稳健运行。坚持以建设“保障制度更完善、服务管理更高效、人民群众更实惠”社会保障体系为目标，集中精力抓好社会保障体系建设，社会保障服务水平再上新台阶。一是社保征发井然有序。按时、足额、准确发放各项社保待遇，城乡居民基本养老保险、企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险分别征缴14259.24万元、43039.49万元、24765.64万元、779.46万元、2438万元，待遇发放17371.47万元、158536.01万元、62771.26万元、476.32万元、2337万元。二是参保扩面提质增效。以打造“温暖居保”服务品牌为契机，广泛开展宣传，积极引导各类从业人员和城乡居民积极参保缴费，全市困难群众城乡居民基本养老保险参保率达100%，城乡居保参保36.73万人，企业职工养老保险参保12.82万人，机关事业养老保险参保2.48万人，工伤保险参保5万人，失业保险参保3.94万人。三是基金运行安全稳定。开展社会保险基金管理风险防控专项整治行动，全面排查社会保险基金管理风险隐患，完善内控管理制度，风险管理制度。1-12月共发生预警943条，应整改117条，共收到上级部门下发的各类疑点数据1065条，应整改146条，全部核查整改到位。四是工伤认定规范细致。实行工伤事故微信报备制度，及时认真细致做好工伤调查，共受理工伤案件378件，已按期办结368件。

（三）重素质促规范，人才活力有效激发。深化举措，统筹推进各类人才队伍建设，充分激发人才创新创造活力。一是有序开展职称认定。初审2023年度高级职称申报材料422份，中级职称申报材料368份，受理认定2023年度初级职称资格229人；确认2022年度初级职称资格212人，转发2022年度上级部门高、中级职称资格确认文件，高级职称确认人数269人，中级职称确认人数211人。二是扎实推进事业招聘。根据各单位事业编制空置情况和用人需求，公平公正开展事业编制工作人员招聘工作，聘用事业编制工作人员207人。三是顺利推进人才引进。严格根据相关政策的规定，落实“三支一扶”政策，2023新招募5名“三支一扶”人员。四是高效办理退休业务。办理企业职工、个体、临聘等各类人员退休3351人、机关单位公务员退休161人和事业编制人员退休604人。

（四）防风险讲政策，劳动关系和谐稳定。充分发挥人社部门职能，有效化解劳动关系纠纷矛盾，全市社会面劳动关系整体平稳。一是劳动法规宣传更加有力。多种形式开展线上线下宣传，发送劳动保障监察宣传短信45万条，现场宣讲答疑200余人次，发放宣传资料1.5万余份，有效引导了用工单位遵守劳动法合法用工。二是治欠保支工作扎实推进。及时处置线上线下欠薪投诉107起，为劳动者追回欠薪610万元。劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，农民工权益服务保障动态监测覆盖率100%。三是劳动仲裁水平稳步提高。坚持“调解为主，调裁结合”的原则，建立多层次的调解网络，不断提高劳动人事争议处理效能，受理劳动人事争议案件186件，已处理结案的177件，结案率为95%，调解案件152件，调解成功率86%。四是劳动用工管理有典有则。完善劳动用工备案实施方案，完成169家企业薪酬调查，新增劳动用工备案办理13309件。

（五）强意识重担当，党政建设有声有色。一是党的建设推进扎实有力。党组定期研究调度党建工作，积极开展“三表率一模范”机关建设，组织党的二十大精神、主题教育等集中学习，严格落实主题党日、民主生活会和党组理论学习中心组等日常学习。积极引导全局党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强“政治三力”。二是党风廉政建设落实落细。严格落实意识形态、全面从严治党主体责任和一岗双责，组织开展上廉政党课、观看警示教育片和签订廉洁承诺书等形式多样的警示教育活动，传承廉政文化，在日常的干职工大会上学习相关通报典型违纪案例，提升党员干部廉洁自律能力，筑牢廉洁防线。深入推进清廉人社建设，开展了清廉社保基金管理、清廉就业创业培训资金管理和清廉人事考试等清廉单位创建。局党组以身作则，带头履行全面从严治党主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头接受组织和干部群众监督。三是宣传思想文化工作卓有成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，扎实开展宣传思想文化工作。开展党组理论学习中心组学习14次，全年对外宣传上稿80余篇。妥善处理倾向性和苗头性问题，全年共及时回复市长热线、市长信箱等各渠道群众反映事项800余件，回复率100%。

二、2024年工作打算

（一）促进高质量充分就业。强化就业优先政策，健全就业促进机制，加强困难群体就业兜底帮扶，持续推动高质量充分就业，做好农村富余劳动力就地就近转移就业。鼓励支持创业，为有意愿有条件的返乡创业人员提供提供创业培训、创业担保贷款等创业扶持。组织开展5场以上招聘活动，满足企业用人与群众就业需求。确保全市2024年新增城镇就业人员5000人以上。

（二）提升社会保障水平。深入实施“温暖社保”三年行动，进一步加大社保政策宣传，引导群众参保缴费，提高全市职工和城乡居民参保积极性，促进社会保险持续扩面。保障按时足额发放养老保险待遇。争取逐年提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，推动全市社会保障事业高质量、可持续发展。

（三）落实人才强市战略。科学组织开展事业编制工作人员尤其是卫生系统人才招考，配合做好“智慧潇湘、才聚沅江”等主题校园招聘活动，建立以人才创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制，规范做好人事考试招聘、考选工作。充分利用现有政策，定向培养农村急需专业技术人员，为我市高质量发展提供充足人才支撑。

（四）构建和谐劳动关系。规范劳动力市场秩序，改进和完善对企业劳动用工、工资分配的指导和服务，强化做好新就业形态劳动者权益保障。定期开展根治欠薪专项执法检查整治，畅通举报投诉通道，及时处置欠薪问题。防范化解劳动关系领域风险，做好劳动关系风险日常监测预警。