沅江市人力资源和社会保障局

2021年7月12日

2021年是“十四五”规划开局之年，在市委、市政府的领导下，沅江市人社局稳步推进经济社会发展工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续围绕“民生为本、人才优先”工作主线，突出抓好稳就业工作，保障社会民生，各项工作有力稳步推进。现将上半年度工作情况总结如下：

一、主要工作情况

（1）就业创业方面。上半年积极落实各项稳就业政策，全市就业工作稳定向好发展，新增城镇就业3068人，完成目标值5300人的57.8%，新增农村劳动力转移就业3905人，完成目标值3960人的98.6%，城镇登记失业率3.06%，控制在4.5%以内。一是开展系列招聘活动引导就业。分别在沅江市郭家湖湿地公园、南嘴镇、草尾镇、南大镇、漉湖渔业管区、黄茅洲镇举办了“春风行动”、“重点企业用工服务活动”等系列现场招聘活动6场。共组织70余家企业参加了招聘活动，提供就业岗位3600余个，达成就业意向2269人。二是加强多种形式培训促进就业。对我市禁捕退捕渔民、纸厂下岗职工、未就业妇女、农村劳动力等重点群体进行针对性培训，提高重点群体就业创业技能，促进其顺利转产就业，陆续开展育婴员、养老护理、栽培养殖技能培训和创业培训等多种形式培训班，目前完成创业培训630人次，完成目标值1510人的42%，职业技能培训3700人次，完成目标值5890人的62.8%。三是推进充分就业社区建设稳定就业。制定《沅江市充分就业社区（村）建设工作实施方案》，成立工作专班，各社区（村）明确专人经办，保障电脑等硬件设施配备，组织19个充分就业社区（村）的就业专干进行系统培训2次，工作专班定期进行走访调研和业务指导，积极争取上级资金支持，保障充分就业社区建设各项工作稳步推进。四是落实创业担保贷款支持创业。鼓励支持劳动者自主创业，对符合条件的自主创业人员发放创业担保贷款，上半年，发放创业担保贷款145笔，共计发放金额2767万元。

（2）社会保障方面。一是强化社会保障功能。上半年，按时、足额、准确发放各项社保待遇，2021年1至6月，城乡居民基本养老保险待遇发放6391.33万元，企业职工基本养老保险发放退休待遇68673万元，机关事业单位养老保险发放退休待遇25767.1万元，社会化发放率100%；失业保险金享受待遇人数897人，发放364.75万元，失业补助金1155人，发放25.36万元；支付工伤职工医疗费用、一次性伤残费用、一次性医疗补助金、供养亲属抚恤金及伤残津贴、工亡补助金及丧葬补助金等工伤待遇950万元。二是优化社保经办服务。在全市范围内广泛开展了以城乡居民基本养老保险政策为重点的广泛宣传，积极引导各类从业人员和城乡居民积极参保缴费，全市城乡居民基本养老保险参保登记总人数为375971人，企业职工养老保险参保人数105775人，机关事业养老保险参保人数24401人。及时高效做好2021年退休人员养老金调待工作，为49882名企业退休人员调整了基本养老金，月增资579.6万元，人平月增资约116.2元，为8990名机关事业单位退休人员调整了基本养老金，月增资145.7万元，人平月增资约163.9元。三是保障基金安全运行。开展全市社会保险基金管理风险防控专项整治行动，全面排查社会保险基金管理风险隐患，完善了内控管理制度，风险管理制度，成立工作专班实行每周调度，做好各项问题整改和进展上报，共计发现问题24条，目前已整改到位16条，共收到省市下发疑点数据19902条，已核查19902条，其中应整改5935条，涉及金额706.15万元，现已整改4710条，已追回354.59万元，剩余问题正在积极整改中。

（3）人事人才方面。一是开展职称认定工作。确认2020年度初级职称资格344人，转发2020年度上级部门高、中级职称资格确认文件，高级职称确认人数32人，中级职称确认人数147人。向上级部门报送2021年度基层中小学教师系列系列正高级专业技术职务任职资格参评人员2人，副高级参评人员53人。推进乡村教师职称改革制度，上报评审确认2021年度基层中小学系列一级教师职称资格82人。二是加强招聘和人才引进。严格按照公开、公正、公平原则做好事业单位招聘工作，面向社会公开招聘乡镇下属事业单位财政全额拨款事业编制工作人员184人。为促进我市教育、卫生事业优质均衡持续健康发展，赴南华大学、长沙医学院、湖南师范大学、湖南科技大学、衡阳师范学院、天水师范学院和陇东学院等高校开展现场招聘工作，成功引进教师24人，医卫人员8人。

（4）劳动关系方面。一是加强劳动用工管理。开展关于劳动关系及工资支付政策宣传3次，指导15家重点企业灵活处理劳动用工和工资待遇问题，做好劳动关系政策咨询和解释，主动化解劳动关系矛盾，及时化解风险。推进企业劳动用工注册及备案工作，建立微信群开展线上业务培训，优化备案流程，上半年累计新增备案企业196家，新增用工备案15948件。二是规范治欠保支机制。及时处置欠薪案件，上半年，共立案处置欠薪投诉30余件，协调处理欠薪投诉60余件，为劳动者追回欠薪1500余万元。继续加强欠薪源头整治，落实农民工工资保障金制度，上半年，全市30个项目缴纳农民工工资保证金293万元，11个单位缴存保险保函683万元，农民工工资保障金专户保证金累计余额1978万元，开展根治欠薪夏季专项行动，完成对我市17个在建工程项目和3家劳动密集型重点企业全面检查。四是加强人事争议调解。建立多层次的调解网络，不断提高劳动人事争议处理效能，全市共建立14个“互联网+调解”服务平台。办案、开庭的过程中认真履行法定职责，严格按照规章制度办事，上半年，案外调解各类劳动人事争议案件164件，立案处理97件，其中立案裁决56件，达成和解自愿撤诉37件，结案率达95%以上。

二、存在的问题

1、“就业难”与“招工难”并存的问题。企业招工与劳动力就业结构性矛盾仍然存在，劳动者素质与市场需求不匹配，技术技能人才短缺矛盾，大龄低技能劳动者就业困难。

2、各大群体维稳压力较大。贯彻落实国家实施生态保护政策，我市纸业企业关停、苇场停止砍伐、渔民退捕上岸，纸业企业的下岗职工、苇场樵民、禁捕渔民三大群体对就业和社会保障的诉求形成巨大维稳压力。

三、下一步安排

1、就业创业工作。持续推进各项稳就业政策，突出抓好重点群体就业工作，确保全市就业局势总体趋于稳定。全面强化培训服务，持续开展职业技能提升培训和创业培训提高劳动者就业创业技能。开发公益性岗位，优先安置符合条件的退捕渔民等就业困难人员。继续完善创业担保贷款扶持政策。

2、社会保障工作。推进全民参保计划，持续开展城乡居民养老保险政策宣传，积极引导各类从业人员和城乡居民积极参保缴费。落实对被征地农民、退捕渔民等重点群体政策扶助。充分利用大数据平台，多方位多渠道做好离退休人员生存认证工作。加强社保基金监管，推进基金管理风险防控专项整治行动，加强社会保险基金预决算管理，做好社会保险欺诈案查处、执法和案件管理工作。

3、人事人才工作。将机关事业单位、学校、医院、企业急需的专业技术人才作为引才重点，招聘岗位适当向高校应届毕业生倾斜，做好人事考试招聘、考选工作。充分利用现有政策，定向培养农村急需专业技术人员。落实沅江市支持工业经济发展“二十条”要求，鼓励企业引进高职称、高技能型人才。持续落实好乡镇工作补贴、农村基层教卫人才津贴等政策，做好工资调整、晋级晋档工作。

4、劳动执法工作。综合运用协商、调解、仲裁、监察等各种手段，保障劳动者合法权益。完善劳动用工备案工作机制，加强劳动管理，规范劳动用工。继续深入开展根治欠薪专项执法检查整治，畅通举报投诉通道，及时处置欠薪问题。全面落实好农民工实名制管理、工资专户管理银行代发、农民工工资保证金、政府应急周转金、举报投诉、行政与司法联动、向社会公布重大欠薪案件和黑名单等制度，不断健全欠薪零容忍的制度体系，确保今年实现基本无欠薪目标。