一、起草背景

根据《湖南省人民政府办公厅关于印发第三批“一件事一次办”事项目录的通知》（湘政办发〔2020〕56号）和《益阳市落实省第三批“一件事一次办”事项目录实施方案》（益政办函〔2021〕13号）文件精神，抓好第三批“一件事一次办”事项在我市的落地，推动我市“一件事一次办”改革工作再上新台阶，结合《湖南省“一件事一次办”服务规范》要求和沅江实际，特制定本方案。

二、主要内容

《实施方案》主要有工作安排、工作步骤和工作要求三部分。

（一）工作安排

1.明确牵头部门

单一事项套餐的实施部门即为套餐牵头业务主管部门，多事项套餐的牵头业务主管部门根据“一件事一次办”目录涉及的第一个事项实施部门，并结合套餐其他涉及事项内容综合确定。

2.强化责任落实

市行政审批服务局

（1）负责全市“一件事一次办”（跨域通办）的统筹、组织、协调、考核等牵头抓总工作。

（2）统筹全市一体化平台“一件事一次办”相关功能建设。

（3）开展运行机制建立、运行实施、监督考核与评价改进等工作。

（4）组织业务主管部门制定和完善相关标准，实现“一件事一次办”（跨域通办）办理、运行、监管全流程标准化。

（5）合理设置和管理市本级“一件事一次办”（跨域通办）窗口。

套餐牵头业务主管部门

（1）组织、指导相关业务主管部门开展事项梳理（包括但不限于：事项目录确定、事项要素梳理、要素整合优化等）、流程再造、确定事项办理情形、容缺共享材料清单、纸质材料是否远程流转、办理流程等内容。

（2）组织相关业务主管部门按要求对原始表单类申请材料进行分析、优化并合并形成一次表单。

（3）组织相关业务主管部门按要求依法开展一次联办工作（如联合审批、联合勘验、联合验收）等。

（4）组织相关业务主管部门根据实际需求按不同情形编制相应服务指南，并编制“一件事一次办”跨域通办窗口工作规程。对办理层级在国家、省、益阳市级的套餐事项，组织相关业务主管部门编制办事指南，为企业群众提供咨询、前置受理等服务。

套餐业务涉及部门

（1）在套餐牵头业务主管部门的组织、指导下，按照“减环节、减材料、减时限、减费用、优服务”要求开展事项梳理、流程再造，并根据结果逐项编制服务指南、审查工作细则、“一件事一次办”跨域通办窗口工作规程等。

（2）根据“一件事一次办”事项办理需求，将事项进驻实体政务大厅，并配备相应工作人员开展审批服务或在套餐牵头业务主管部门的组织下开展“一次联办”工作。

（3）对进驻综合服务或主题服务窗口的“一件事一次办”事项的收件、受理、出件进行委托或授权，并进行公开。

（4）配合政务管理服务部门开展标准制定、实施工作，市级业务主管部门同时负责统一市域内的“一件事一次办”事项要素标准。

（5）进一步优化部门自建系统功能以满足“一件事一次办”要求，并按照要求汇聚数据。

（6）配合政务管理服务部门开展“一件事一次办”（跨域通办）工作的监督检查与评价改进。

各镇（街道）

负责本区域内“一件事一次办”（跨域通办）相关工作。

平台研发公司

（1）从技术支撑角度配合套餐业务主管部门开展事项梳理、流程再造、测试等工作。

（2）负责套餐在一体化平台上（含政务服务旗舰店、微信公众号、政务APP、自助服务一体机等）的主题、情形、材料、流程图等配置、测试落地工作。

（3）不断改进和完善平台功能，为“一件事一次办”（跨域通办）各项工作落地提供技术支撑。

（二）工作步骤

1.工作部署阶段（7月中旬前，并持续推进）

2.测试完善阶段（8月底前，并持续推进）

3.巩固提升阶段（9月底前，并持续推进）

（三）工作要求

围绕《实施方案》高质效落实，提出了强化调度落实，强化平台支撑，加强督查考核3个方面工作要求。