沅江市人民政府关于印发《沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第三批县级经济管理权限目录》的通知

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发布时间：2022-08-19 16:56 信息来源：沅江市人民政府作者：浏览量：

沅政发〔2022〕7号

YJDR—2022—00004

各镇人民政府、街道办事处、湿地保护与发展事务中心，沅江高新区管委会，市直各单位，垂管单位，驻沅单位：

为助推沅江高新技术产业园区（以下简称园区）创建“五好”园区，打造具有园区特色的全链条闭环审批服务模式，实现“园区事园区办”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施〉》（湘政办发〔2021〕72号）等文件精神，经市人民政府常务会议研究同意，现印发实施《沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第三批县级经济管理权限目录》（以下简称《赋权目录》），并就有关工作通知如下：

一、确保赋权到位。各赋权部门要根据《赋权目录》与园区签订赋权事项交接书或委托书，确保赋权事项受理、审查、发证等所有审批服务环节依法赋权到位。要明确赋权事项的具体内容、管理要求、运作流程、实施期限、法律责任等程序，交接证书文本、档案资料，为园区配置业务系统，加强对园区业务培训和指导服务，推动赋权事项全面落地落实。

二、确保承接到位。园区要制定赋权事项承接工作方案，明确赋权事项的承办机构、人员、岗位及职责，配备必要的配套设施、设备和技术力量，确保事项有效承接运行；要主动对接赋权部门和政务管理服务部门，接受指导监督，规范审批程序，优化审批流程，编制办事指南；要按照工程建设项目审批制度改革、“三集中三到位”改革、“一件事一次办”改革等改革要求，全面实行集中办理、联合办理，落实并联审批和容缺承诺等制度，推进赋权事项在园区企业服务中心“一站式”办结；要落实全程代办制度，组建专业化服务队伍，实行上门办、帮代办、一次办，切实提高承接能力和审批服务效率，持续打造一流的营商环境。

三、规范权力运行。《赋权目录》明确的赋权事项统一纳入省“互联网+政务服务”一体化平台集中管理。对直接赋权事项，园区政务服务机构使用“行政审批服务专用章”办理，对外发生法律效力，承担法律后果；对委托行使事项，采取“见章盖章”方式行使，赋权部门应充分认可园区政务服务机构作出的审批服务决定，原则上不再作出任何实质性的审查审核；对服务前移事项，市直相关单位应派驻人员在园区窗口办理。要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，加强对赋权事项的事中事后监管，确保不缺位、不越位。因发生行政复议、行政诉讼等引起的举证、答辩、出庭应诉等具体法律事务，直接赋权事项由高新区负责；委托行使和服务前移事项由赋权部门负责，高新区予以协助。因行政审批服务发生的行政赔偿，直接赋权事项由高新区自行承担；委托行使事项由赋权部门承担，并有权向高新区追偿；服务前移事项由赋权部门承担。市审改办要定期组织对赋权事项运行情况开展督查评估，督查评估结果纳入深化“放管服”改革、优化营商环境等绩效考核。

附件：沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第三批县级经济管理权限目录

沅江市人民政府

2022年8月18日

附件

沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第三批县级经济管理权限目录

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	赋权方式				赋权部门	备注
序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	赋权部门	备注
一、土地供应与项目推进类（20项）
1	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000（主项：建设项目选址意见书核发）	行政许可			√		自然资源局
2	建设用地供地审查	000115057000	行政许可			√		自然资源局
3	临时用地审批	000115003000	行政许可			√		自然资源局
4	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	000115001000	行政许可			√		自然资源局
5	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	000115002000	行政许可			√		自然资源局
6	闲置土地处置	431015072W00	其他行政权力			√		自然资源局
7	出让土地使用权按现状转让	431015042W00	其他行政权力			√		自然资源局
8	收回国有土地使用权审核	431015043W00	其他行政权力			√		自然资源局
9	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	行政许可			√		生态环境局	省级审批权限除外。
10	临时使用林地审批	000164116000	行政许可		√			林业局	1．赋权到省级园区权限为：临时使用5公顷以下的林地审批； 2．超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的，由园区按相关法律法规要求上报。
11	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	000154004000	行政许可				√	气象局	直报省级部门。
12	政府投资项目建议书审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	其他行政权力		√			发改局
13	政府投资项目可行性研究报告审批		其他行政权力		√			发改局
14	政府投资项目初步设计概算审批		其他行政权力		√			住建局
15	超限高层建筑工程抗震设防审批	000117010000	行政许可				√	住建局
16	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案	431017369W00	其他行政权力		√			住建局
17	建设工程招标投标情况书面报告	431017281W00（主项：中标通知书备案）	其他行政权力		√			住建局
18	建设工程城建档案验收	431017325W00	其他行政权力		√			住建局
19	建设工程竣工结算备案	431017367W00	其他行政权力		√			住建局
20	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	行政检查		√			住建局
二、市场准入与企业经营类（41项）
21	企业设立、变更、注销登记	000131003000	行政许可			√		市监局	不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。
22	个体工商户设立、变更、注销登记	000131004000	行政许可			√		市监局
23	农民专业合作社设立、变更、注销登记	000131005000	行政许可			√		市监局
24	食品（含保健食品）经营许可	000131024000	行政许可			√		市监局
25	小餐饮经营许可证	430131056W00	行政许可			√		市监局
26	食品（含保健食品）生产许可	000131023000	行政许可				√	市监局
27	化妆品生产许可	000172001000	行政许可				√	市监局	直报省级部门。
28	药品生产企业许可	000172003000	行政许可				√	市监局	直报省级部门。
29	药品批发企业许可	000172004000	行政许可				√	市监局	直报省级部门。
30	药品零售企业许可	000172005000	行政许可			√		市监局	药品连锁企业直营店除外。
31	药品委托生产审批	000172009000	行政许可				√	市监局	直报省级部门。
32	第三类医疗器械经营许可	000172028000	行政许可			√		市监局
33	药品、医疗器械互联网信息服务审批	000172030000	行政许可				√	市监局	直报省级部门。
34	计量标准器具核准	000131012000	行政许可			√		市监局
35	强制检定工作计量器具备案	431031034W00	其他行政权力			√		市监局
36	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	其他行政权力	√				市监局
37	第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案	431072056W00	其他行政权力			√		市监局
38	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	其他行政权力			√		市监局
39	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	其他行政权力			√		市监局	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
40	申请增加、减少营业执照副本	431031090W02	其他行政权力			√		市监局	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
41	权限内备案事项	431031091W00	其他行政权力			√		市监局	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
42	股权出质的设立	000731002000	行政确认			√		市监局	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
43	公章刻制业特种行业许可证核发	000109026000	行政许可			√		公安局
44	农作物种子生产经营许可证核发	000120202000	行政许可				√	农业局	直报省级部门。
45	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	行政许可			√		生态环境局
46	危险废物管理计划备案	431016005W00	其他行政权力			√		生态环境局
47	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	000122011000	行政许可		√			文旅广体局
48	从事经营性互联网文化活动审批	000122010000	行政许可				√	文旅广体局	直报省级部门。
49	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	000117054002	行政许可				√	住建局	直报省级部门。
50	抵押权登记	000715001014	行政确认			√		自然资源局
51	企业印制发票审批	000130001000	行政许可				√	税务局	直报省级部门。
52	对纳税人延期缴纳税款的核准	000130002000	行政许可				√	税务局	直报省级部门。
53	对纳税人延期申报的核准	000130003000	行政许可			√		税务局
54	对纳税人变更纳税定额的核准	000130004000	行政许可			√		税务局
55	增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批	000130005000	行政许可			√		税务局
56	对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定	000130006000	行政许可			√		税务局
57	纳税信用复评	000730013000	行政确认			√		税务局
58	纳税信用补评	000730014000	行政确认			√		税务局
59	纳税信用修复	000730016000	行政确认			√		税务局
60	税务事项办理服务	432030073W00	公共服务			√		税务局
三、招商引资与招才引智类（19项）
61	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	000704001000	行政确认				√	发改局	直报省级部门。
62	自由进出口技术合同备案	431021015W00	其他行政权力				√	发改局	直报市级部门。
63	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	00011400700Y	行政许可			√		人社局
64	人力资源服务许可	00011400600Y	行政许可		√			人社局
65	职业培训补贴申领	002014008003	公共服务			√		人社局
66	技能提升补贴申领	002014008010	公共服务			√		人社局
67	创业补贴申领	002014105001	公共服务			√		人社局
68	创业担保贷款申请	002014105002	公共服务			√		人社局
69	吸纳贫困劳动力就业奖补申领	002014106005	公共服务			√		人社局
70	职业培训补贴申领	002014201001	公共服务			√		人社局
71	生活费补贴申领	002014201002	公共服务			√		人社局
72	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	公共服务			√		人社局
73	申报职业技能鉴定	002014205001	公共服务			√		人社局
74	遗失技能人员职业资格证书补发申请	002014205002	公共服务			√		人社局
75	境外就业和对外劳务合作人员换发技能人员职业资格证书申请	002014205003	公共服务			√		人社局
76	国家和省海外高层次人才服务	002014207005	公共服务			√		人社局
77	申报职业技能等级认定服务	432014202W00	公共服务			√		人社局
78	申报专项职业能力考核	432014203W00	公共服务			√		人社局
79	公租房承租资格确认	000717009000	行政确认		√			住房保障中心
四、园区管理与服务类（27项）
80	特种设备使用登记	000131011000	行政许可			√		市监局
81	受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	其他行政权力			√		市监局
82	公共场所卫生许可	000123020000	行政许可		√			卫健局
83	物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	其他行政权力		√			住建局
84	公租房租金收缴	0001017009000	其他行政权力			√		住房保障中心
85	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	行政检查			√		住建局
86	单位参保证明查询打印	002014005001	公共服务			√		人社局
87	个人权益记录查询打印	002014005002	公共服务			√		人社局
88	单位（项目）基本信息变更	002014002001	公共服务			√		人社局
89	个人基本信息变更	002014002002	公共服务			√		人社局
90	养老保险待遇发放账户维护申请	002014002003	公共服务			√		人社局
91	工伤保险待遇发放账户维护申请	002014002004	公共服务			√		人社局
92	失业保险待遇发放账户维护申请	002014002005	公共服务			√		人社局
93	企业社会保险登记	002014001001	公共服务			√		人社局
94	工程建设项目办理工伤保险参保登记	002014001003	公共服务			√		人社局
95	参保单位注销	002014001004	公共服务			√		人社局
96	职工参保登记	002014001005	公共服务			√		人社局
97	城乡居民养老保险参保登记	002014001006	公共服务			√		人社局
98	缴费人员增减申报	002014003001	公共服务			√		人社局
99	社会保险缴费申报与变更	002014003002	公共服务			√		人社局
100	社会保险费延缴申请	002014003003	公共服务			√		人社局
101	社会保险费断缴补缴申报	002014003004	公共服务			√		人社局
102	社会保险费欠费补缴申报	002014003005	公共服务			√		人社局
103	工资集体协商协议审查备案	002014301002（主项：集体合同审查）	公共服务			√		人社局
104	户口登记、注销、迁移	000709001000	行政确认			√		公安局
105	基本医疗保险关系转移	432036007W01	公共服务		√			医保局
106	中国税收居民身份证明的开具	000730001000	行政确认			√		税务局

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