新湾镇领导干部应急管理“一岗双责”制度

　　一、为进一步加强安全监管，强化安全责任，落实综合治理、防灾救灾及应急救援措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的应急管理格局，促进全镇应急管理形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等有关法律法规和政策精神，制定本制度。

　　二、本制度适用于新湾镇行政区域内各村（社区）委员会和镇直各部门、各企事业单位。

　　三、镇人民政府、村委员会和镇直各部门、各企事业单位对应急管理工作实行“一岗双责”制度，其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本单位、本行业的应急管理工作负全面领导责任；分管应急管理的负责人是应急管理工作综合监督管理的责任人，对应急管理工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的应急管理工作负直接领导责任。

　　四、镇主要负责人对本镇应急管理工作负总责，并履行以下职责：

　　(1)认真贯彻党和国家有关应急管理的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关应急管理工作的重要会议、文件，把应急管理工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

　　(2)经常了解应急管理工作情况，分析应急管理工作形势，有针对性地开展重大应急管理活动和重点检查指导工作。监督和检查各部门、各单位、企业应急管理法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施和严肃性。

　　(3)研究并解决有关应急管理工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改，增大人力、物力、财力投入，为应急管理工作的顺利开展提供条件。

　　(4)适时主持召开应急委员会成员会议，听取应急管理工作汇报，重点部署应急管理工作，研究解决应急管理中的突出问题。

　　(5)按照“谁主管，谁负责”的原则，督促分管领导和其它班子成员抓好分管工作中的应急管理工作。

　　五、镇分管应急管理工作的副职领导，为全镇应急管理直接责任人，对全镇应急管理工作具体负责，并履行以下职责：

　　(1)及时贯彻落实党和国家有关应急管理工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关应急管理工作的会议、文件、批示，把应急管理工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

　　(2)研究制定应急管理工作目标，应急预案，具体部署全镇应急管理工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。

　　(3)组织召开应急管理工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。

　　(4)结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作，并及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。

　　(5)抓好应急管理机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。

　　(6)凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

　　(7)组织相关部门对本镇应急管理工作进行年终目标考核，组织研究审查应急管理先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

　　六、按照“谁主管，谁负责”的原则，镇政府各位班子成员对分管工作范围内的应急管理工作负责，并履行以下职责：

　　(1)贯彻落实党和国家有关应急管理工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把应急管理工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

　　(2)结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的应急管理工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与应急管理同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

　　(3)及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。

　　(4)凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

　　七、镇政府各部门根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的应急管理工作全面负责，具体履行以下职责：

　　(1)认真贯彻落实党和国家有关应急管理工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关应急管理工作的文件、会议、批示，抓好应急教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。

　　(2)组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标及应急预案，确保政府和镇应急委员会下达的应急管理目标任务的圆满完成。

　　(3)加强对应急管理工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保应急管理工作正常有序开展。

　　(4)结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。

　　(5)按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成镇政府和应急委员委会交办的其它安全工作任务。