沅教通〔2019〕158号

沅 江 市 教 育 局

关于对2019年学前教育工作检查和幼儿园

年检的情况通报

各中心校、市中心幼儿园：

根据《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《沅江市教育局关于开展2019年度学前教育工作检查和幼儿园年检的通知》和《沅江市幼儿园分类定级评估细则（2019年试行）》的要求，为强化幼儿园建设，规范办园行为，确保学前教育均衡发展，市局于12月份组织评估人员对全市15个中心学校学前教育工作，17所公办幼儿园（含附属园）和121所民办幼儿园的办园思想、办学条件、园务管理、保育教育、安全卫生等方面进行了全面检查评估，并对照年检评估细则进行了量化评分。现将有关情况通报如下：

一、主要成绩

（一）强化机制建设，进一步规范办园行为。坚持政策导向，目标引路，加强层级管理，进一步规范办园行为。全市各乡镇中心校充分发挥主体与主导作用，力求做好“四抓四定”，即：抓师资队伍建设，抓园所制度建设，抓管理机制建设，抓安全措施建设；定园长岗位职责，定区域招生规则，定全年奖励方案，定评价体系。同时为规范办园行为，不断提高管理水平，做到了“三加强三建设”，即：加强政策法规的宣传与学习，加强对园所、园长、教师资证的审查与管理，加强教师队伍建设；建设规范办园指标体系，建设教师保障机制，建设育人的激励机制。不断提高园长管理水平、决策能力、驾驭能力、服从意识、服务意识以及广大教师的思想、道德、文化素质的培养。如市区、南大、阳罗、茶盘洲、胭脂湖、新湾、泗湖山等中心校，全年工作有计划、有目标、有培训安排、有活动方案、有考评细则，各项工作条分缕析、分层化解。

经年检组评估测评，下发调查表1380份，从乡镇、社区、家长三个层面进行问卷调查，其中党组织建设、政策法规落实、园长及教师工作情况和去小学化工作开展情况等9项内容，非常满意、满意、基本满意、不满意占比分别为60%、20%、15%、5%。

（二）加大经费投入，进一步改善办学条件。全市138所公民办幼儿园在2019年累计投入资金4780多万元，扩展改造园区面积16800㎡，添置大型小型玩具，配备音乐、美术、舞蹈等教学设备38760多件（套），组织消防演练及各种不同形式的亲子运动会518次，开展区域内管理工作研讨会30多次。如南大阳光宝贝二幼、共华中心幼儿园、泗湖山贝贝乐幼儿园、市区政通幼儿园、英才幼儿园、博爱一幼、凌云幼儿园、盛世幼儿园、新节拍幼儿园、市中心幼儿园、草尾镇第一幼儿园、漉湖中心幼儿园、阳罗镇中心幼儿园、南嘴金鹰幼儿园、南嘴中心幼儿园、胭脂湖育英幼儿园、胭脂湖繁星幼儿园等幼儿园充分发挥教代会、家长委员会、班主任联系会、教师座谈会、园所工作协调会的作用，穿透力、凝聚力强、透明度高，工作成效显著。

（三）落实收费政策，进一步严格备案制度。《中华人民共和国民办教育促进法》规定民办学校应当依法建立财务、会计制度，设立会计账本。一年来我市幼儿园坚持审核与备案，等级收费与区域收费相结合，严格“按质定级、按级定价”，把回报比列不超出当年收入的10％-15％，支出负债不得高于3％-5％，上下年度调价不得高于20％，生活费保本不盈利，账务建设做到“三账一证两凭据”作为备案审批工作重点。据统计：全年各级各类幼儿园提供服务收入6650万元，其中人员支出4039.2万元（全市幼儿教师购买社会养老保险、住房公积金共计376人，占教师总人数的22％），其他业务活动成本支出2349.72万元（含定性净资产转为非限定性净资产），当年园所回报额为261.08万元。备案有目标、收费有公示、协议、承诺，收入有凭证，支出有明细的会计制度和资产管理制度已逐步形成。政策法规的落实，劳动保障机制的形成，对稳定教师队伍、提高保教质量、合理进行资金分配具有推动作用。

（四）创新育人模式，进一步提升保教质量。认真落实《纲要》和《指南》精神，不断提高幼儿园保育水平、保教质量，真正使“三改、三创新、四落实”成为全市各级各类幼儿园品质求品牌，特色求特长的发展基础，各园所做了许多卓有成效的工作。“三改”即：对照《湖南省幼儿园办园标准》以新格局改变园所旧面貌，对照幼托体检和从业人员体检要求，让健康的体魄改变人的精神面貌。对照《幼儿园教师配备比列标准》以合格的师资队伍改变用人标准。“三创新”即：以完善的机制体制建设创新幼儿园新发展，以科学的育人目标创新育人新环境，以深钻细解的课堂教学模式和寓教于乐的活动形式创新、乐学、勤思、提高保教质量的新理念。“四落实”即：落实一日常规，落实区域活动方案，落实期初工作计划，落实园本培训计划。漉湖中心幼儿园、南大阳光宝贝二幼、南大腾飞幼儿园、南大金鹰幼儿园、草尾镇第一幼儿园、阳罗镇中心幼儿园、南嘴金鹰幼儿园、南嘴中心幼儿园、新湾镇中心校幼儿园、泗湖山贝贝乐幼儿园、泗湖山南竹脑幼儿园、共华中心幼儿园、共华智能幼儿园、市中心幼儿园、市英才幼儿园、市区凌云幼儿园、市区苹果树幼儿园、市区政通幼儿园、市区新节拍幼儿园、市区金湖湾幼儿园、胭脂湖育英幼儿园、胭脂湖繁星幼儿园、城郊博爱三幼等幼儿园区域活动开展有特色、园本教研有主题、课堂教育有创新、教师与幼儿个性成长有档案。据统计：全市共有幼儿教师1683人，其中中师学历738人，占比43％；大专学历118人，占比7％；幼师持有教师资格证627人，占比37％；全市幼儿教师参加各种培训共计1176人次，占比67％。全市共有保育员528人，参加专业培训并持有从业人员资格证的有497人，占比94％。

二、存在的问题

1. 部分园所对学前教育深化改革规范发展概念模糊。

2. 少数园所无经费投入、课堂无创新、去小学化工作无进展、环境创设无特色；区域活动开展不经常，保教水平低、生活质量差。

3. 据统计，全市63％的幼儿教师未获得教师资格证，70%以上幼儿园社会养老保险购买率为0，从业人员体检合格率低，幼儿晨午检不及时。

4. 部分园所园务管理不到位、组织机构不健全、会议活动不经常、服务意识不浓、岗位职责不清。

三、下一步工作要求

1.要认真贯彻执行国家有关法规文件，以《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习发展指南》为指导，加大师资培训力度，提高师资合格率，加强园本教研，提高保教质量，加大园所投入，不断改善育人环境。

2.进一步完善幼儿园组织机构，建立健全规章制度，因地制宜，因园而异。制定幼儿园中长期发展规划，并建立以服务教学、服务幼儿为导向的岗位责任制；加强幼儿园计划管理，明确工作目标，制定幼儿园科学合理的绩效考核制度，推动全园工作有序开展。

3.进一步加强师德教育，规范教职工保教行为，坚持正确的教育观，认真履行岗位职责。严禁体罚或变相体罚学生，杜绝各类安全事故发生。

附件：1. 2019年公办幼儿园年检终评结果

2. 2019年民办幼儿园年检终评结果

沅江市教育局

2019年12月24日

沅江市教育局办公室                       2019年12月24日印发

（共印170份）