四政发〔2020〕35 号

 

四季红镇人民政府

关于印发《四季红镇秋冬季新冠肺炎疫情防控

工作方案》的通知

 

各村（社区）、镇直部门、驻四单位：

现将《四季红镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

沅江市四季红镇人民政府      

2020年10月11日        

 

 

 

四季红镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案

 

为有效防控2020年秋冬季新冠肺炎疫情，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《沅江市关于进一步加强全市新冠肺炎疫情防控工作的通知》沅疫防办发〔2020〕27号文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记、李克强总理关于加强新冠肺炎疫情防控工作的指示批示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，益阳市委、市政府的统一部署，坚持“外防输入，内防反弹”常态化防控策略，全面落实新冠肺炎疫情各项防控措施。

二、工作目标

针对2020年秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情，在不同疫情背景下采取科学应对措施，完善疫情防控机制，明确工作重点，提高防治水平和应对能力，最大程度减少疫情以对人民群众与生命安全造成的伤害，保障经济可持续发展，维护社会稳定。

三、组织机构及职责分工

成立四季红镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由镇长肖凤毛任组长，其他班子成员任副组长，卫计办、党政办、社会事务办、财政所、应急办、农技站、综合执法大队、党群和政务服务中心、社会事务中心、派出所、卫生院、中心校、市监所等部门负责人及各村（社区）支部书记为成员。

领导小组下设办公室和七个工作组（宣传信息组、收据统计信息报送组、环境整治组、市场管理组、疫情防控组、社会治安组，各组由分管领导任组长），由陈建国同志兼任办公室主任，办公地点设镇卫生院。

（一）宣传信息组

组    长: 邬 双

成员部门: 党建站、党政综合办公室

1.把握舆论导向，搜集、跟踪、研判媒体舆情信息，正确引导舆论。

2.加强正面引导，大力宣传镇党委、政府对防控工作的高度重视，对群众身体健康、生命安全的关心，宣传“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防控、果断处置”的总体要求，宣传我镇秋冬季疫情防控的重点措施，宣传我镇做好防控工作、加强完善疫情预案的做法。

3.宣传依法防控，广泛宣传科学预防知识，引导人们养成良好的卫生防病习惯。

4.及时准确报道疫情相关内容，做到积极主动，客观准确，适时适度，稳妥把握。

(二)数据统计信息报送组

组    长: 吴志红

成员部门: 镇卫计办、党政综合办公室、各村社区

1.信息组：及时查收上级关于疫情防控的相关政策规定、要求，并反馈给我镇疫情防控领导小组、各村社区、镇直部门，督促其迅速落实，对落实的情况（数据信息、人员管控情况、场所管控情况等）及时向上级反馈，切实做好我镇秋冬季疫情防控工作的信息传送工作。整理汇总电子档、纸质档秋冬季疫情防控工作档案。

2.统计组：按要求完成的信息统计任务，及时与各村社区、镇直部门对接，按时准确收集、归总，通过信息组及时上报。

3.排查组：按要求完成人员摸排、管控任务，对需要摸排、管控的对象进行电话摸排，或者与各村社区、部门对接进行摸排，汇总摸排、管控情况，通过信息组反馈给上级部门。

(三)环境整治组

组    长: 陈小毛

成员部门: 自然资源和生态环境办、各村社区

1.开展以秋冬季传染病防控为主题的农村人居环境整治专项行动。

2.进一步加强学校校内管理。教室、活动场所等要保持通风换气，搞好校园内外环境卫生。落实晨、午检制度。

3.开展以秋冬季传染病防控为主题的爱国卫生运动。

(四)市场管理组

组    长: 陈小毛

成员部门: 镇市场监督管理所、综合执法大队、各村社区

1.根据疫情的防控要求，开展市场保障、食品安全监管的专项整治行动，确保人民群众舌尖上的安全。

2.开展人员聚集地的专项检查,对从中高风险地区、境外归来有发热症状的乘客，指导其转诊到医疗机构；加强交通工具消毒和通风管理。

3.加强市场监测和管理，对菜市场进行清理、消毒、巡查，消除可能传染源。

4.打击野生动物交易，禁售野味。

5.落实冷链食品检测，持续加强对进口冷链食品、农贸市场、肉类加工等重点场所的管控与抽检。

(五)疫情防控组

组    长: 吴志红

成员单位: 镇卫生院、卫计办、综合执法大队、各村社区

1.负责统一指挥秋冬季疫情防控工作,制订防控工作预案，统筹协调疫情防控、病例筛查等工作。

2.加强对应急物质储备、医务人员培训。

3.负责检查疫情防控工作任务落实情况。

4.落实预检分诊、发热门诊、院感防控等疫情防控措施，做好假期的应急值守工作。

5.及时掌握中高风险、入境来（返）沅人员情况，对有发热、咳嗽、乏力等不适症状的，及时推介至医疗机构就诊。

(六)社会治安组

组    长: 楚 辉

成员单位: 镇社会治安和应急管理办、镇派出所、综合执法大队、市监所、各村社区

1.对疫情引发的动态信息进行监控、收集并作出预警分析，及时向上级公安机关和党委、政府报告。

2.防范和打击妨碍公务、造谣惑众、编造或散布虚假恐怖信息、制造恐慌、趁火打劫等扰乱公共治安秩序以及制售假冒伪劣药品、食品、医疗器械和哄抬物价等扰乱市场秩序的违法犯罪活动，积极预防和妥善处置因疫情引发的群体性事件。

3.做好交通疏导工作，确保防控人员与物资的交通安全。

4.对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，必要时协助采取强制隔离治疗措施。

(七)纪律检查组

组    长: 陈 亮

成员单位: 镇纪委

1.负责督促、检查疫情防控工作任务落实情况，对落实不力的责任主体，严肃追究责任，并责令整改。

2.对接上级督查部门，及时掌握、了解我镇秋冬季疫情防控工作不足之处，督导我镇各村社区、镇直部门及时整改落实。

四、具体工作要求

一、继续压实防控责任

当前正值秋冬季传染病高发期。要继续坚持“外防输入、内防反弹”策略。各村（社区）、镇直部门、驻四单位要时刻终绷紧疫情防控这根弦，按照疫情防控常态化要求，严格落实属地主体责任、部门监管责任、家庭个人防护责任，严防疫情反弹，确保我镇疫情零发生。

二、强化中高风险、入境来（返）沅人员主动申报机制

要前移关口，及时补齐疫情防控第一道防线，在车站、村道入口、居民小区及超市、农贸市场入口等醒目位置张贴标语，利用村村响、大数据等方式，要求中高风险、入境来（返）沅人员在到达居住地前2天主动向所在村(社区)、单位报告；对刻意隐瞒不主动报告的，按有关规定处理。 

三、突出抓好来（返）沅人员分类管控

对所有中高风险地区、境外来（返）沅人员实行台账管理，分类管控。

1、中高风险地区来（返）沅人员。要及时报告并纳入社区网格化管理，健康码是绿码且近7天内有核酸检测结果呈阴性的，抵沅后再做1次核酸检测，结果仍呈阴性的，不限制出行；健康码是绿码但无核酸检测报告的，原则上集中隔离，2次核酸检测结果呈阴性后解除隔离；健康码是黄码、红码或者无健康码的，一律集中隔离14天，落实现行管控措施。

2、入境来（返）沅人员管控。按要求做好黄花机场、长沙高铁南站入境来（返）沅重点人员接转工作，实行闭环管理。对于没有集中隔离的入境来（返）沅人员，一律集中隔离14天并核酸检测2次。对已完成集中隔离的入境来（返）沅人员，纳入社区网格化管理，严格落实1名村干部、1名辅警、1名卫生健康人员的工作专班，每日上门测量体温观察健康状况，评估居家情况，宣传我市防疫政策，督促其居家医学观察期间不外出，严格实行“7+7+3”管控措施（居家医学观察7天、再自我健康监测7天，管控期间进行3次核酸检测）。各村（社区）要建立入境来（返）沅人员居家医学观察和自我健康观察台账，做好信息登记。 

四、继续抓好重点场所管控

由市监所牵头，持续加强对冷链食品生产加工、屠宰等重点场所的管控与抽检，切实落实场所清洁、消毒、通风、体温检测和人员佩戴口罩等防控措施，强化场所管理者、经营者的主体责任，出现人员密集聚集和拥挤等情况，及时采取劝返、疏散等应对措施，发现异常情况及时向当地村(社区)报告。继续加强农(集)贸市场、超市、商场等民生服务场所管理，控制人员数量和流量，严格落实密闭场所佩戴口罩、体温检测和环境清洁、消毒、通风等防控措施。继续突出抓好医院、学校、养老院等特殊场所的疫情防控。

五、做好物质储备

由卫计办牵头，联合卫生院，作好常态化疫情防控应急物质的采购，保证防护物资设备（口罩、体温枪、消毒液等）有足够的应急储备。 

六、加强信息反馈

各村社区应及时报送疫情防控相关信息。每日上午10点前上《重点地区来（回）益人员管控和核酸检测信息表》，即使无新增也需报表。若有新增则还需报送其他表格，由镇疫情防控小组提供。

现阶段重点地区为港澳台及国外地区、青岛地区。

 

 

  附件：1.四季红镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员名单

        2.沅江市四季红镇新冠肺炎疫情防控医护力量支持联系人一览表

        3.各村（社区）秋冬季新冠肺炎疫情常态化防控工作指引

        4.《重点地区来（回）益人员管控和核酸检测信息表》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四季红镇党政综合办公室         2020年10月11日印发

 

附件1

四季红镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组

成员名单

 

组  长    肖凤毛   党委副书记、镇长

副组长    陈小毛   党委副书记

刘  纯   党委委员、镇人大主席

楚  辉   党委委员、政协联工委主任、

                   常务副镇长

陈  亮   党委委员、纪委书记

邬  双   党委委员、组织委员

          吴志红   副镇长

夏海兵   副镇长

成  员    向  斌   卫计办主任

陈  杨   党政办主任

夏欢强   党群与政务服务中心主任

肖  昊   财政所所长

胡作鹏   应急办主任    

张德胜   农技站站长

刘敬元   社会事务中心主任

邬众迎   派出所所长

陈建国   卫生院院长

周正斌   中心校校长

张  凯   市监所所长

各村（社区）支部书记

领导小组下设办公室，由陈建国同志兼任办公室主任，办公地点设镇卫生院。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

沅江市四季红镇新冠肺炎疫情防控医护力量支持联系人一览表
序号	单位	联系人	联系电话	备注
1	四季红镇人民政府	程伟安	15274730888
2	四季红镇水利会	程伟安	15274730888
3	四季红镇中心学校	程伟安	15274730888
4	四季红镇电管站	程伟安	15274730888
5	四季红镇派出所	程伟安	15274730888
6	四季红镇水管站	程伟安	15274730888
7	四季红镇中国邮政储蓄所	程伟安	15274730888
8	四季红镇市场监督所	程伟安	15274730888
9	四季红镇中国移动	程伟安	15274730888
10	四季红镇中国联通	程伟安	15274730888
11	四季红镇电信	程伟安	15274730888
12	四季红镇移民敬老院	程伟安	15274730888

各村（社区）新冠肺炎疫情防控医护力量支持联系人为村医

附件3

各村（社区）秋冬季新冠肺炎疫情常态化防控工作指引

根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号），结合实际，制定本指引。

一、适用范围

本指引适用于新冠疫情常态化防控阶段，各村（社区）做好疫情防控相关工作。本指引将根据省、市防控策略和措施调整而适时更新。

二、防控措施

（一）加强人员健康管理。

1.落实干部健康申报、体温监测和健康码、行程码查验制度。如干部出现发热（37.3℃及以上）、咳嗽等呼吸道症状，应及时到就近的医疗机构就诊。来村部工作的干部，由值班干部测量一次体温（每日）、查验健康码（每日），并查验行程码（未离开益阳14天一次，每离开益阳查验一次）。并打印《低风险地区夏季重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（修订版）》放置于体温测量处供来人观看学习。

2.落实办事人员管理。实行办事登记制度，对所有来村部办事群众进行体温监测和健康码、行程码查验。体温37.3℃及以上、健康码及行程码非同时绿色，不予进入，并立即做好防护措施送入留观室并报镇新冠肺炎疫情防控小组办公室。

留观室由各村（社区）自行设置一个以上，保障位置独立，室内有供休息设备，干净整洁。

3.保持社交距离，科学佩戴口罩。注意保持1米以上的社交距离。随身携带口罩，确保在需要情况下能及时佩戴；如出现发热、咳嗽或流涕等身体不适，自觉佩戴口罩；在人员密集封闭场所、无法保障有足够社交距离的环境、交通工具、公共场所等需要佩戴口罩场所，应自觉佩戴口罩。

4.落实应检尽检、愿检尽检措施。特殊行业和场所按相关要求做到核酸检测应检尽检，其余单位、行业、场所人员愿检尽检。

5.完善重点场所防控。养老机构、福利院、监所、精神卫生医疗机构、母婴服务类机构等特殊单位继续落实严格的管控措施，严防疫情输入和内部扩散。严格人员出入管理，采取预约等方式限制探视人员数量，对新接收人员实施核酸检测和隔离医学观察，禁止有可疑病症工作人员上岗。

（二）加强健康教育。

通过各种形式（包括但不限于宣传栏、村村响），对辖区进行防控新冠肺炎知识宣传教育。知识要点：1.合理膳食，劳逸结合，加强锻炼，保持合理的社交距离。2.讲究个人卫生，勤洗手。咳嗽或打喷嚏时，用纸巾或屈肘遮住口鼻。3.近期不去境外或疫情中、高风险地区。4.少聚集、少聚餐，用公筷。尽量避免到人多密集、空气流通差的场所，避免近距离接触有咳嗽、发热症状的病人。5.到人员密集场所（如乘坐公共交通、商场、医院等）应佩戴口罩。6.出现发热、咳嗽、乏力等症状，及时就医。

三、保障措施

（一）建立本单位防控新冠肺炎工作领导小组和相关工作机制，落实防控主体责任，指定专人负责防控工作。

（二）配备必要的卫生设施、监测用品、防护用品、消毒药品等，包括充足口罩、体温计、垃圾桶、洗手设备（洗手液、抹手纸或干手机等）。

（三）与辖区村医、社区卫生服务中心、镇卫生院取得联系，获取专业建议。