一、单位基本情况

（一）单位基本情况。

1.机构情况。

2021年本单位由7个党政机构（党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、财政财务管理办公室）、4个事业单位（社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站）和1个综合执法大队组成。

2.人员情况。

2021年本单位年末实有在编人数83人。

3.主要职责。

阳罗州镇人民政府的主要职责为：一是落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村（居）民委员会的指导，提高、培育村（居）民委员会自治能力。二是促进发展。科学制定发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。三是维护稳定。坚持“立党为公，执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。四是加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，加强环境保护，努力改善农村人居环境。五是提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展，充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

 

二、专项支出管理及使用情况

2021年本单位专项资金支出771.1412万元，主要支出为阳罗洲镇棚户区改造配套基础设施建设工程支出271万元、农村公益性公墓建设工程支出137.0955万元、外湖水域地龙网清理工程支出19.656万元、漉湖杨树退出砍伐清理工程支出69.96万元、外湖州野生动植物保护项目工程支出29.69万元、卫星湖建设工程支出90.335万元、非正规垃圾堆放点整治项目工程支出111.78万元、一、二敬老院维修及新建工程支出41.6247万元。

项目专项资金管理坚持专款专用、专人专管、专账核算、量入为出的原则，严禁截留、挪用和不合理支出，使专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。除劳务费外其他所有项目严格按照政府采购相关规定，实施招投标或电子卖场采购，确保项目实施的完整性和专项资金的安全性。制订完善财务审批制度、专项资金使用制度等各项管理制度，项目资金使用情况接受财政、审计、纪检等部门的监督检查，在项目实施过程中和项目完成后，定期或不定期对项目资金的使用进行监督检查。厉行节俭，强化监管，确保专项资金管理规范，促进项目顺利实施。

 

三、效益情况

1.棚户区改造配套基础设施建设项目：

该项目主要是对镇区下水管道进行改扩建、对镇区道路进行“白改黑”等。项目的实施使整个镇区面貌焕然一新，不仅改善了镇区雨水、污水排流状况，提升了镇区道路通行舒适性，更改善了镇区居民生产生活条件，有效促进我镇经济社会发展。

2.农村公益性公墓建设项目：

为保障沅江市殡葬改革零点行动顺利实施，我镇迅速组织实施农村公益性公墓建设工程。该工程的完工，保障了我镇自2021年1月1日起所有应进入公益性公墓安葬的死亡人员有墓可葬，避免再次出现房前屋后、路沟两旁堆建墓穴，有效保障了我镇殡葬改革行动的顺利实施。

3.外湖水域地笼网清理项目：

外湖水域地笼网清理是全市禁捕退捕工作的重点之一，该项目的完工，使我镇管辖的外湖水域的地笼网得到了有效清理，保障了长江流域重点水域十年禁渔行动的实施，奏响了“守护一江碧水、恢复生态环境”的序曲。

4.漉湖杨树退出砍伐清理项目：

因近年来我市减少造纸业发展，杨树需求减少，但杨树所产生了飞絮一直困扰着周边生产生活的群众。该项目清理砍伐漉湖的杨树，避免了出现大范围的杨树飞絮影响群众的出行及生产生活。

5.外湖州野生动植物保护项目：

该项目主要是对我镇所管理的外湖州珍惜野生动植物栖息地构建保护链，主要实施了有害生物清理、封沟蓄水、原生树种及水生植被栽培，促进了保护区内生态的可持续发展。

6.卫星湖建设项目：

卫星湖为我镇镇区主要景观点，该建设项目主要实施了环湖路路基建设、湖内清淤、湖心路亮化、湖心路步行道修复、卫星湖广场建设等，使卫星湖由原来的死水湖变成了现在活水、清水湖，周围环境越来越好，为镇区群众休闲、运动提供了一个更好的场所。镇区群众、机关干部对卫星湖的建设都给予高度好评。

7.非正规垃圾堆放点整治项目：

该项目地点原为我镇主要垃圾堆放点，出于对周边群众生产生活环境的关心，决定对该地土地进行整治，一是对土壤进行去污消毒等处理，二是对平整后的地面进行绿化。通过整治，该地及周边的土壤、空气质量得到有效提升。

8.一、二敬老院维修及新建项目：

一、二敬老院分别实施的各类建设和维修项目，主要包括新建猪栏、仓库、厕所及房屋维修等，有效保障了敬老院硬件设施、设备的安全，提升敬老院的服务能力，使入住人员能更好地享受到敬老、爱老服务。

 

四、经验及有关建议

一是专人专责，责任到人。针对实施项目多、管理人员少的情况，我镇采取了项目负责人制，所有项目由负责人全过程负责，全程掌握工程进展情况，统筹协调项目实施过程中出现的问题，避免出现“多头管理、多头不管”的现象。

二是全程监督，保障质量。为保证各项目的工程质量，对相关工程实行全程综合管理。工程建设时，工程中每一道工序完成，由施工方报验，监理方检查，符合设计要求，签字确认后方可进行下一道工序的施工;工程竣工时，严格按照国家有关标准进行验收。确保每个工程都有规划、重实施、严管理、强监督。

 

 

 

 

 

沅江市阳罗洲镇人民政府

2022年8月26日