为贯彻落实沅江市农业农村局《沅江市拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》（沅农发〔2019〕29号）要求，结合我镇农机安全生产的实际情况，现制定如下行动方案。                   

一、提高政治站位，充分认识拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动的重要意义

近年来，我镇农机安全管理部门认真履职尽责，严格按照有关法律法规和上级部门关于农机安全生产工作的要求，积极主动抓好农机安全生产工作，取得了较好成绩，全镇农机安全生产形势总体稳定向好，但也存在隐患和不足:一是农机驾驶人安全意识不强，违法违规操作；二是拖拉机逾期未检验，逾期未报废，不符合安全运行条件继续上路行驶；三是拖拉机无牌无证，悬挂假牌套牌；四是拖拉机非法改装；五是拖拉机违法载人；六是拖拉机超速超载；七是变型拖拉机非法生产销售。以上这些问题，直接威胁人民群众生命财产安全，必须切实加以整改。在全镇范围内组织开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体实践，是践行以人民为中心思想的现实需要，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体行动，对确保人民生命财产安全、保一方平安具有重大意义。

二、开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动的内容和要求

(一)整治范围、重点和目标。整治范围是在用拖拉机，重点是变型拖拉机。整治目标：通过集中整治，拖拉机逾期未检验、逾期未报废问题得到彻底解决，无牌无证、非法改装、报废机动车运行、超载超速、非法载人等违法行为基本杜绝。拖拉机安全生产源头管控更加规范，到2020年10月31日前，变型拖拉机存量减少25％，到2025年前全面退出。

(二)整治步骤。按照全市统一部署，此次拖拉机顽瘴痼疾清查整治专项行动分三个阶段进行。一是动员部署、排查摸底阶段(2019年11月至2020年1月)：主要是完成工作部署，对照整治任务摸清底数，形成问题清单。二是集中行动、专项整治阶段(2020年2月－8月)：对照问题清单逐一落实整治，实行“一单四制”管理，积极配合相关部门打击拖拉机道路违法行为。三是巩固提升，建立长效机制阶段(2020年9月至11月)：开展专项督导检查，通报问题，总结经验，形成长效工作机制。

(三)整治任务。主要包括五个方面内容：

一是整治拖拉机逾期未检验，逾期未报废的问题。由各村包干负责，对本辖区范围内拖拉机进行逐台清查，认真填写《在用拖拉机清查登记表》，并列出问题清单。要坚持实事求是的原则，准确完整填写清单信息，并及时将问题清单移交公安交警部门、镇交通问题顽瘴痼疾整治行动领导小组办公室。对逾期未检验的，按规定要求补检。对补检不合格的，按规定实施报废，注销号牌；对逾期未报废的变型拖拉机，实施强制报废，注销号牌；对已注销号牌但未实际报废的，由镇人民政府组织农技站、派出所、交管站、安监站等部门和村民委员会督促办理报废手续，并监督不得上道路行驶，公安交警部门依法严厉打击。

二是整治拖拉机长期脱检、逾期未报废、无牌无证上路行驶的问题。主动联合公安交警部门，加大对上路行驶拖拉机长期脱检、逾期未报废、无牌无证上路行驶等违法行为的打击。要及时向公安交警部门提供违法拖拉机档案信息，对查处符合上户要求的无牌无证拖拉机，按规定补办相关手续。要及时掌握公安交警部门整治拖拉机的相关信息，分类登记，备案留存。

三是整治拖拉机非法载人问题。主动配合公安交警部门对拖拉机非法载人违法行为进行打击。对违法拖拉机驾驶人进行集中安全教育，督促违法人以书面形式作出保证。

四是整治拖拉机非法改(拼)装的问题。对发现的非法改(拼)装拖拉机，督促其整改，并将相关信息及时移交公安交警部门。主动配合公安交警部门对拖拉机非法改(拼)装违法行为进行打击，协助督促恢复原有参数或强制拆解报废。

五是整治变型拖拉机非法生产、销售的问题。对发现非法生产、销售变型拖拉机行为的，主动将相关信息推送至市场监管部门、工业和信息化部门，依法整治。

其它危及农机安全生产的问题也要逐项加以整改。

要坚持边清查边整改边宣传教育，可以现场整改的问题要当场整改，须督促整改的问题要督促限期整改到位，没有发现问题的也要进行警示教育。

三、切实加强拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动的组织领导和工作保障

一要加强组织领导。镇人民政府成立拖拉机顽瘴痼疾专项整治行动领导小组。由镇人民政府镇长任组长，分管领导任副组长，相关站所负责人为成员，领导小组办公室设农技站，余放初同志兼任办公室主任。

二要落实整治责任。各相关部门及各村要高度重视拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的工作要求，切实担起整治责任，要及时将专项整治工作向镇政府汇报，对整治行动责任不到位的，工作不落实的，整治效果不佳的，采取提醒、约谈、通报的方式开展催督办，对催督办依旧不落实的，启动追责。

三要强化安全监管。加强对存量变型拖拉机的安全监管，加速报废淘汰。湖南省关于加速变型拖拉机报废的指导意见出台后，依据上级文件实行。

四要加强宣传教育。要通过网络和发放宣传资料等手段，及时把专项整治行动的内容和要求迅速宣传到各村组、农机专业合作社和广大农机手。要抓好农机安全法律法规和安全知识的宣传教育，把统一印制的《农机安全事故警示录》、《农机安全警示》宣传册，发放到每个村组和农机手。通过广泛宣传教育，让拖拉机顽瘴痼疾专项整治深入人心，让农机安全法律法规和安全知识深入人心，确保专项整治行动取得实效。  

    五要按时报送信息。专项整治行动期间，各村要及时将清查的问题、整治工作进展情况、主要做法和成效经验及时报送镇拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动领导小组办公室。联系人：叶凤毛，联系号码：18573706876，邮箱：yjsnzz.@163.com。

县（市区）在用拖拉机清查登记表

所有人姓名		号牌号码
登记所在地
机具类型	□变型拖拉机              □盘式拖拉机      □手扶式拖拉机            □纯农田轮式拖拉机
存在问题类型	□逾期未检验    □逾期未报废        □无牌无证               □非法改装      □未按规定悬挂号牌  □无前述问题
逾期时长 （无此类可不填写）
是否当场整改	□是    □否	是否落实整改教育	□是    □否
告知事项	拖拉机应按规定上牌上户，并定期检验、悬挂号牌；     2.驾驶拖拉机要有相应的准驾机型驾驶证；     3.拖拉机不得非法改装，不得违法载人；     4.达到报废条件的拖拉机，应主动申请报废，不得继续投入使用；    请您于   日内到农业农村部门办理         手续，纠正违法状态。在安全隐患未排除前严禁投入使用。
当事人签字      （联系电话）	年   月   日	调查人签字：	年   月   日