各村、社区：

　　为切实做好高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作，现将《琼湖街道开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　沅江市琼湖街道办事处

　　2022年10月15日

琼湖街道开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，按照2022年中央一号文件部署安排，根据《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》的通知(农社发〔2022〕5号)和沅江市《关于开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》(沅农办发〔2022〕31号)有关要求，结合我街道实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照中央农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。

　　二、工作原则

　　（一）坚持党的领导。专项治理工作应在村级党委领导下开展，把握好力度节奏，确保该专项治理工作平稳有序。

　　（二）坚持依法依规。先立规矩再进行治理，各村出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。

　　（三）坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。

　　（四）坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。

　　（五）坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”、“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给农民群众增加负担，尊重辖区内风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。

　　三、治理目标

　　高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，村级推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。

　　四、治理重点

　　（一）高价彩礼。宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。

　　（二）人情攀比。人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。

　　（三）厚葬薄养。不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。

　　（四）铺张浪费。婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。

　　各村(社区)可结合当地实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。

　　五、主要措施和进度安排

　　专项治理工作自2022年10月启动，2023年12月基本结束。

　　（一）进村（社区）入户了解情况，确定治理重点。以村（社区）为单位，组织人员入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题。（2022年11月底前完成）

　　（二）细化村（社区）规民约，控制标准。提倡节俭办事、简化流程、缩短时限、理性消费，抵制高价彩礼、厚葬薄养，在办事规模、迎送车辆、宴席菜品、用烟用酒、人情随礼等方面不铺张浪费、不攀比跟风。各村（社区）要结合实际，按照民主程序细化制定本村（社区）婚丧事操办标准，因地制宜控制红白事操办规模、随礼标准和宴请范围，进一步修订村规民约，发布执行。（2022年12月底前完成）

　　（三）加强报备管理。各村（社区）完善操办婚丧事宜报备机制（2022年10月底前完成），加强对群众操办婚丧的规范引导。

　　（四）深入宣传造氛围。各村（社区）要在公共场所和交通要道悬挂、张贴以“反对高价彩礼、大操大办”为主题的宣传标语。以村社区便民服务点、村村响、村微信群等为载体，大力宣传“反对高价彩礼、喜事廉办、白事简办”等内容，营造浓厚乡风文明氛围。

　　（五）强化示范引领。各村（社区）要督促辖区内的党员干部和公职人员带头并引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、大操大办，杜绝铺张浪费，反对陈规陋习，组织党员干部、公职人员开展“移风易俗承诺”，切实为群众树立榜样和标杆，从而带动乡风民风持续向上。

　　（六）加强日常监督。各村（社区）认真落实移风易俗相关措施，督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为，及时纠正不正之风。同时，要通过召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，推选产生红白理事会，加强对红白理事会的指导，充分发挥村民自治作用。此外，各村（社区）应针对此专项治理建立和完善各项奖惩机制，并根据实际情况给予适当的精神激励和物质奖励。

　　六、组织领导

　　（一）加强统筹协调。各村（社区）要按照职责分工将专项治理相关措施列入工作重点，做好部署动员、指导等，及时发现问题，纠正问题，总结经验做法。

　　（二）落实主体责任。各村（社区）是推进移风易俗的主体。村（社区）党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能和组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，扎实做好落实工作；村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。

　　（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。

　　（四）营造良好社会氛围。各村（社区）要利用农闲季节、节假日和集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。

　　2022年12月底和2023年12月底，各村（社区）分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结，报送至琼湖街道农业综合服务中心。