王喜秋、李顺科、崔林丽等代表：

您提出的《关于野生动物致害的议案》已收悉 ，现答复如下：

首先感谢您对沅江市野生动物保护工作的关心和支持。近年来，我局认真贯彻落实习近平生态文明思想，在上级林业主管部门和市委、市政府领导下，市林业局在生态环境绿化、美化和生物多样性保护方面做了大量卓有成效的工作，全市野生动物的种群数量显著增加，特别是洞庭湖鸟类白鹭、天鹅、斑嘴鸭、丝光椋鸟和洞庭精灵——麋鹿一年比一年多，出现了野生动物损坏农作物、伤害家畜、人员以及毁坏生产生活设施等情况。为解决野生动物与人类生产生活的矛盾，我们主要做了以下工作。

一、收集野生动物致害损失情况

2017—2021年，我市野生动物累计危害面积46.8万亩，致害损失达8560万元，其中以白鹭、麋鹿、斑嘴鸭、丝光椋鸟危害为主，主要是危害稻田和鱼虾幼苗，越靠近外洲的地方危害越严重。

二、近五年来的补偿情况

2017—2018年，省林业局分别下拨了100万元、230万元野生动物致害补偿资金到我市，均已发放到农户手中。2019—2021年，由于省林业局没有下拨补偿资金，我局也多次向省、益阳市林业局和市人民政府汇报野生动物致害情况，积极申报补偿资金，但没有资金下拨，近三年我市没有野生动物致害补偿资金发放给受灾户。

三、探索避免野生动物损害农作物技术与方法

近几年，我市用了很多办法驱赶危害农作物的鸟类等野生动物，如悬挂驱鸟带、扎草人、放鞭炮、敲锣等驱赶鸟类，在麋鹿危害的重点部位进行人工驱赶，将其赶进树山柴山，或及时援救圈养，但收效甚微。我局已多次向上级林业主管部门反映情况，向高校和科研院所争取技术支持，目前主要还是依靠人工屏障，阻止野生动物危害。

四、 存在的问题和建议

野生动物致害补偿没有长效机制。虽然《中华人民共和国野生动物保护法》第一十九条规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿”，但地方财政紧张，我局多次向省市主管部门汇报，积极推进野生动物致害补偿立法工作。建议以中央财政为主，地方财政为辅共同承担，每年以财政预算的形式保证野生动物致害补偿资金到位，解决基层与群众困难。同时制定完善的定损标准，结合实际，每一物种一标准，尽量做到客观公平。

您提出的问题客观实在，也是我们正在努力探索与解决的实际问题，再次感谢您的宝贵意见与建议。还请在今后的工作中，一如既往的关心我市野生动物保护事业。 

分管负责人：吴先云

经办人员：  熊立先     联系电话：13507373722

            

 

沅江市林业局

                             2021年6月28日