-top: 0px; margin-bottom: 0px; text-align: justify; line-height: 2.2;">　　2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为更好推进“文化兴市”战略，促进沅江文旅深度融合，根据上级精神和《益阳市文化旅游广电体育局工作要点》及市委、市政府年度工作部署，结合我市实际，制定沅江市文旅广体局2024年工作要点。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平文化思想，落实党的二十大及党的二十届二中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持以“文化兴市”战略为引领，持续夯实“一体两面三线四圈”旅游体系，彰显“五色”文化，擦亮“南洞庭湖湿地”名片，打造“沅江诗词”文化亮点，谱写“洞庭名郡 水城沅江”文旅新篇章。

　　二、工作思路

　　2024年按照“12345”的工作思路，坚定信心、解放思想、抢抓机遇、大抓落实。即一个引领：党建引领；两个振兴：以文化振兴推动乡村振兴；三大抓手：抓品牌创建、抓产业发展、抓项目建设；四项任务：产业培塑、文化繁荣、省运会备战、文旅促消费；五大融合：“文旅渔体康”融合高质量发展。

　　三、重点工作

　　（一）坚持党建引领，进一步提升队伍素质能力

　　1.深入学习贯彻习近平文化思想。把学习贯彻习近平文化思想作为长期的重大政治任务和做好全市文旅广体工作的统揽。加强对习近平文化思想的学习、研究、阐释，与弘扬中华优秀传统文化相结合，贯彻落实到业务工作的各方面、全过程。建立巩固深化主题教育成果的长效机制，开展党建质量提升行动，夯实基层堡垒，打造党建工作新高度。

　　2.着力推动创新提升。以习近平在湖南考察重要讲话和指示精神为指引，探索用好红色资源与加快发展新质生产力的融合点，务实推进项目运营、宣传推广、执法体制改革，解决一批制约文旅广体领域高质量发展的体制机制障碍、重点难点问题，不断提高文旅广体行业市场适应能力。

　　3.扎实抓好党纪学习教育。开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是党的政治生活中的一件大事。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实开展好文旅系统党纪学习教育，明方向、立规矩、正风气、强免疫，着力营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，有力推动全系统党员干部严格遵规守纪、积极担当作为，为加快文旅融合高质量发展凝聚强大力量。

　　4.加强队伍建设。健全完善人才培养机制，加强人才培养，通过招考专业人才、开展业务培训班、乡镇文化专干跟班学习、选派深造等形式加强人才培养，着力补充一批事业发展急需的专业型人才、复合型管理人才。健全作风建设长效机制，完善重点领域廉洁风险防控机制和制度建设，用好监督执纪“四种形态”，不断强化党员干部纪律意识、规矩意识，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　（二）坚持文化繁荣，增强公共文化服务效能

　　5.加大公共文化服务供给。高标准推进“湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划”，持续实施公共文化服务“四个一批”（即一批优秀品牌、优秀案例、优秀团队、优秀空间）评选及推广，加强“最美潇湘文化阵地”创建。结合老旧小区改造项目，在城区建设1至2个“24小时智慧书屋”。文旅广体局、融媒体中心合作开设“悦读沅江”专栏。申报茶盘洲镇洲垸村民书屋建设项目，推广全民阅读。加强对图书馆古籍的保护与利用，持续完善总分馆服务体系，拓展阵地服务功能，鼓励将符合条件的民营新型公共文化空间作为公共图书馆、文化馆分馆。支持洞庭湖洲垸博物馆、三眼塘村标本科普博物馆建设，推动乡村博物馆成为有文化底蕴，有地方特色，有时代新意的公共文化空间，让文化赋能乡村振兴。

　　6.持续抓好文艺精品创作。积极筹备参加湖南省第八届艺术节，引导支持围绕新中国成立75周年、乡村振兴、文旅融合、廉洁文化等主题，创作一批接地气、有温度、有影响的歌曲、舞蹈、花鼓戏等文艺作品，重点创作舞蹈类节目《洞庭打俄》、音乐情景剧《洞庭春晓》和现代花鼓情景小剧《傲立南竹山》。收集整理洞庭湖流传的原生态即兴抒怀小调，对洞庭湖音乐文化进行记录与传承，进行编排录制，填补洞庭湖区域音乐歌种的空白。组织开展市级层面艺术创作人才培训。

　　7.着力打造文化惠民品牌。重点打造“沅来有乐 月月有戏”“沅来有乐 村村有戏”群众文化活动品牌，支持全市各系统单位、各镇街道中心打造群众参与度高、创意性强的文化活动品牌，指导各镇街道中心创作一批镇歌村歌。常态化开展“沅来有乐 月月有戏”群众文化活动和“我们的节日”系列活动，办好“沅来有乐 村村有戏”四季春晚，扶持基础较好的村（社区）开展丰富多彩的文化活动；持续开展送戏下乡、送电影下乡、流动图书进基层、“文化进万家”活动，丰富乡村文化生活；利用好农村公益电影放映项目，在中心城区固定1个以上的电影放映点，探索开展电影进校园、进企业、进敬老院活动。

　　8.深入挖掘宣传特色历史人文资源。结合益阳“文学之乡”建设，充分利用好周恩来总理授牌的白沙洲村全国第一个“诗歌之乡”、“湖南省诗词之乡”、胭脂湖街道“中华诗词之乡”、“湖南省岳麓诗社沅江市胭脂湖分社”等文化资源，举办赛诗会、培训班等多种活动，开展“诗词进校园”活动，培训传统文化传承人，做好文化传承，打造“梦里水乡”的诗与远方。加强对沅江历史人文资源的研究、阐释和宣传，组织对范蠡西施的故事传说、杨幺起义的故事传说等进行挖掘和整理，扩大沅江文化影响力。

　　9.落实第四次全国文物普查工作，积极实施文物保护利用。加大对文物保护的宣传，形成全社会共同参与文物保护的良好氛围。加强对文物的巡查和维护，及时采取维修、保养和抢救措施。完成周维寅别墅的修缮并指导属地合理有效利用；持续推进博物馆馆藏古字画修复工程，做好文物保护的同时，注重利用开发，在增加新兴看点、改造老旧陈列等方面下功夫，以适应社会发展和大众文化需求；编制《凌云塔修缮和防雷方案》，力争本年度启动修缮；申报魁星楼修缮计划，力争进行应急性抢修。

　　10.加强非遗传承保护，激发文化遗产活力。持续完善非遗四级名录体系，积极筹备参加省、市非遗博览会，支持发展具有地方特色的非遗旅游商品和文化服务，积极促进非遗保护传承与发展现代服务业、乡村振兴有机结合。指导参选益阳市级非遗代表性项目和市级非遗代表性传承人评定工作，指导创建一批非遗工坊、非遗村镇、非遗街区。以镇镇有非遗、村村有传承为目标，充分挖掘乡村非遗，指导范蠡西施的故事传说、杨幺起义的故事传说等项目申报县级非遗，以非遗传承展现美丽乡村的“人文美”，让乡村文化焕发新活力；打造沅江非遗展示厅，与餐饮名店合作，开展非遗进名餐厅活动，拓宽非遗产品销售渠道。指导建设竹木雕刻非遗工坊，开发非遗工艺品和产品，探索体验式非遗游学；开展洞庭蚌壳花鼓、南洞庭竹木雕刻等非遗技艺进校园进乡村活动。

　　11.突出培育文旅融合新业态。大力推进“旅游+”“+旅游”，促进旅游与体育、农业、工业、康养、科技、交通等融合发展。支持指导禾堂文化等文化企业继续参与乡村运营、文化活动，打造具有沅江文化特色的文化精品和具有强大市场竞争力的文化品牌、乡村旅游新热点。指导南竹山烈士墓申报省级爱教基地。探索发展低空旅游经济，充分利用南洞庭湿地资源，招引成熟运营企业，打造南洞庭湿地低空旅游线路。

　　12.培育壮大文旅市场主体。用好各级支持文旅产业相关政策，鼓励文化企业“升规入统”，支持游艇生产等文旅装备制造企业发展，列入文化及相关产业统计范围。指导南洞庭旅游、全锐教育、星海运动、海荃游艇、桃花江游艇、飞艇等企业和项目升规入统，扶持壮大文化企业，力争全年新入库企业净增3家以上，确保文化相关产值及增速明显提速。

　　13.抢抓外贷机遇完善基础设施建设。充分利用亚开行外贷项目南洞庭湖湿地生态修复与可持续发展项目资金，启动湿地文化中心和博物馆建设项目，建设文博图三馆和体育中心，将浩江湖4号岛打造成沅江市文化新地标。

　　（三）坚持品牌创建，推动南洞庭省级旅游度假区获批

　　14.全力实施高等级景区“破零行动”。以浩江湖区域为重点，以彩虹岛、小河咀为中心，创建南洞庭省级旅游度假区。加快项目建设、完善配套设施，实现沅江市高品质旅游产品零的突破，发挥核心景区示范性和龙头带动作用。

　　15.深入推动文旅品牌和标准化创建工作。指导小河咀村、彩虹岛旅游区创建国家AAA级景区。指导优度乡村音乐、杨梅姑娘露营基地、南竹山现代农业产业园创建星级乡村旅游点；亚光科技创建省级工业旅游示范点；南竹山村和保民垸村向省级乡村旅游重点村发展。

　　16.为文旅产业发展提供政策支持。争取文旅产业高质量发展的政策支持，对在文旅产业发展、文旅品牌创建、文旅宣传促销、文创产品和旅游商品开发、文化艺术创作等方面做出重大贡献、取得一定成绩的企业、团体和个人给予奖励和扶持，激发文旅发展的内生动力。

　　17.加强对文旅产业发展的指导。一是加强对在建和拟建文旅项目的支持指导，加快推进彩虹岛（含游乐园）、温德姆五星级酒店、浩江湖旅游配套基础设施、鲟龙江湖、小河咀二期等建设项目。二是完善文旅规划体系，在做好旅游资源的基础上，适时启动沅江市文旅发展总体规划、沅江市文化旅游体育国土空间规划的编制，指导南洞庭旅游度假区单项规划编制和评审工作。三是引进智库机构，指导全市文旅产业发展思路和项目建设。建立和完善文旅产业发展资源图、路线图、项目库、品牌库、产品库等发展蓝图。

　　18.突出文旅促消费。按照“政府引导、企业主导、部门支持”的原则，办好“一节四会”（水上运动节、春季油菜花节会、夏季荷花节会、秋季露营节会、冬季观鸟节会）。积极利用文旅节会活动打造营销阵地、树立文旅品牌、促进文旅消费。加强对新媒体、新渠道、新传播特点的研究，做好文旅形象宣传的全媒体利用。

　　（四）坚持全民参与，推动“体育强市”迈上新高度

　　19.着力提升体育公共服务水平。一是加大公共体育设施投入，夯实城乡健身设施基础。完成上琼湖体育公园建设；启动沅江市全民健身中心建设前期工作；引导支持镇街道中心因地制宜建设群众体育活动场所，配建室外健身器材，不断提高公共体育设施覆盖率，逐步满足群众日益增长的健身需求。二是丰富全民健身活动，坚持线上线下、传统新兴并举，办好2024年沅江市第九届大众运动会等群众赛事，锻炼办赛队伍、检验办赛水平、提升办赛能力。积极参加益阳市大众运动会和上级各类群众体育赛事，引导支持镇街道中心开展社区运动会、龙舟、村BA、广场舞、农耕赛事等全民健身活动，通过体育活动助力乡村振兴，促进全民健身与全民健康深度融合。三是加强社会体育指导员培训，逐步达到每千人拥有社会体育指导员2.16名的目标。提高全民健身指导服务水平，引导群众主动健身、科学健身；常态化开展国民体质监测活动。

　　20.积极备战十五届省运会。一是加强体育人才队伍建设，引进和培养一批高水平的体育教练员和运动员。按照《益阳市优秀体育人才引进办法（试行）》，通过全职引进、柔性引进、退役运动员安置等办法配齐配强教练员队伍；按照《2023-2026年益阳市文旅广体局委托培养高水平运动员工作方案》，做好省运会体育苗子的选拔、引进、培育等工作。二是落实《益阳市体育运动会奖励办法》等保障政策，关心运动员的生活和训练，为运动员创造良好的竞技环境，激励教练员、运动员刻苦训练、奋勇争先。三是推进“体育+学校”改革，促进体教融合，突出一校一品，畅通体育特长生输送和培养机制，提高青少年体育竞技水平。四是大力发展赛艇、皮划艇、龙舟等水上运动，营造全民参与氛围，打造水上运动特色品牌。五是推进业余体校改革，与东方壹号学校共建并挂牌成立沅江市业余体校，并以此为基础，申评湖南省摔跤柔道项目试点学校、益阳市体育后备人才基地。

　　21.培育推动体育产业优化升级。一是发挥体育产业在促进经济增长、促进就业、满足人民群众多样化需求等方面的作用，推动体育产业高质量发展。二是优化体育产业结构，发挥星海运动、太阳鸟游艇等企业的示范带动作用，培育一批制造运动功能艇、水上运动器材、运动服装鞋帽、运动用网等具有竞争力的体育企业。三是推动体育+旅游+文化融合发展，通过水上运动赛事，结合彩虹岛建设和南洞庭湖省级旅游度假区创建，打造水上特色体育旅游品牌，营造浓厚氛围，加强宣传推介，提升沅江体育旅游影响力，推动沅江文旅广体事业高质量发展。四是支持体彩事业发展，完成1至2个旗舰店建设，强化宣传推介，拓展销售渠道，力争2024年全市体彩销量突破3600万元。

　　（五）坚持互通共享，发挥应急广播平台作用

　　22.发挥广电传播效能，营造良好舆论氛围。指导协调广电媒体和自媒体坚持正确的政治方向，丰富和优化内容供给，为市委、市政府工作大局提供有力舆论支持。

　　23.强化安全播出管理，守牢意识形态阵地。加强监测监管，严格“三审”制度，抓实隐患排查和问题整改，确保重要保障期和全年安全播出零事故。严厉打击“黑广播”“灰广播”“虚假违规广告”“非法卫星电视”等违法行为，专项整治宾馆酒店电视信号源，规范广播电视传播秩序。

　　24.推进应急广播体系建设。按照“三个一流”目标要求，紧盯时间节点，规范实施建设，确保如期完成全市应急广播体系建设工作，实现与中央、省、益阳三级系统的无缝对接，本市镇村、应急成员单位平台互通共享。

　　（六）坚持底线思维，强化市场监管与服务

　　25．持续开展“游客满意在益阳”三年行动。全面开展文旅领域顽瘴痼疾综合治理，推动“游客满意在益阳”三年行动计划（2023—2025年）七项行动21项重点工作落实落地。深化“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，提升监管效能，按要求对办理的案件及时在“信用益阳”“互联网+监管”等平台进行全部公示。完善信用管理制度，加强信用信息归集监测、预警，推进信用分级分类管理。开展上网服务行业云服务试点，探索“存储上云”“算力上云”等上网服务行业云服务新模式，推动行业转型升级和创新发展。

　　26.持续守牢行业安全生产底线。充分发挥市文化旅游安全专业委员会统筹协调作用，健全完善日常协调、联合执法机制。联合消防部门对网吧、电竞酒店、KTV、新闻出版、高危体育等行业开展安全生产培训和应急演练演示，提高行业安全生产意识和事故防范与处置能力。创新开展安全生产标准化单位创建，提升企业本质安全水平。加强行业安全监管队伍建设，推进全员安全生产责任制落实。扎实开展文旅广体行业安全生产治本攻坚行动和“安全守底行动”，聚焦重点领域、重点场所、重要节点，认真组织隐患排查，及时消除安全隐患，确保行业安全稳定健康发展。

　　27.持续开展专项整治和执法行动。与益阳文化执法支队共享师资，开展法治和业务培训，提升执法队伍执法办案能力，推进行政执法工作高质量发展。深入开展文化娱乐行业综合治理，加强未成年人保护，持续开展“春雷”“利剑护蕾·雷霆行动”“清源”“固边”“护苗”“净网”“秋风”等专项行动，严查网吧、电竞酒店违规经营现象，落实游戏游艺设备电子标识管理，持续推进“打非治违”。通过开展多部门专项检查、互通信息、联合执法，形成对文旅新业态经营单位的监管合力，引导其规范发展。

　　28.持续推进营商环境提升行动和“放管服”改革。对标省、市优化营商环境三年行动计划年度重点任务和省营商环境评价指标，推进包容普惠创新。丰富公共文化服务供给，促进公共服务均等化、普惠化、便捷化水平稳步提升，努力争取公共文化服务公众满意率达到95%左右，进入全省先进行列。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化“三化”行动，完善政务服务一体化平台，持续规范行政审批行为。

　　29.持续提升行业法治建设整体水平。加强对行业的法治培训，分别举办网吧、电竞酒店、KTV、新闻出版、高危体育等行业的法治培训，明确告知企业市场监管和执法重点，提高企业合规守法意识和能力，鼓励和引导企业预防、改正违法违规行为，促进企业守法诚信经营。坚持依法行政，不断健全完善重大行政决策法制审核、行政执法案卷评查、公平竞争审查等制度。落实行政执法“三项制度”，全面实现基层执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。落实“谁执法谁普法”责任制，常态化开展“法治进文旅体育场馆”活动，结合“3·15消费者权益日”“5·19中国旅游日”“12·4宪法宣传日”等时间节点有针对性地开展宪法、民法典、党内法规以及文旅广体领域相关法律法规的宣传活动。常态化推进行业扫黑除恶、禁毒反恐斗争。用心用情办好人大代表、政协委员建议提案，自觉接受人大、政协等各方面监督。