2022年上半年，市水利局在市委、市政府的正确领导下，在水利系统干部职工的共同努力下，较好地完成了各项工作任务，具体情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）工作开展情况

1.河湖长制工作。一是出台并下发了《沅江市妨碍河道行洪突出问题排查整治工作方案》《推行河湖长制2022年宣传方案》《沅江市2022年实施河湖长制工作要点》及《沅江市2022 年河湖长制工作评价办法》等相关河湖长制工作文件。二是完成第二季度市级巡河57次，镇级巡河1566次，村级巡河3632次。积极开展河长制宣传，出动车辆220台次，张贴标语横幅500多条，发放宣传手册4000余本。三是河湖疑似“四乱”问题核查整改情况，核查水利部、长江委推送的疑似碍洪问题182处，核查水利部河湖中心暗访疑似“四乱”问题13处，核查2021年第四季度省卫星遥感疑似“四乱”问题15处，核查2022年第一季度省卫星遥感疑似“四乱”问题3处，核查属实的12处问题均已整改到位并上报销号。四是河湖交督办问题整改情况，截止7月上旬，省级交办问题19个，已有17个问题整改到位并上报销号，其中金胜搅拌站主体结构已全部拆除，现正在清场，待验收后上报销号，泗湖山北港长湖光伏发电项目正在加强对接销号事宜。市级交办问题3个，2个问题已整改到位并上报销号，其中南嘴镇挖口子河赤金搅拌站问题已跟益阳河长办多次专题汇报，请求延期整改，现已制定整改方案。本级交办问题3个，一个已整改到位并销号，其中琼湖街道榨南湖5处反弹矮围正在落实整改措施。总河长会议专题片通报问题也正在按时序进行整改。

2.防汛备汛工作。一是统一思想，服从调度。明确了防汛抗旱工作始终做为水利的主责主业的思想，对标上级防办管理体制改革总体要求，明确了水利职责，抽派2人在应急局集中办公，负责汛期日常事务和值班值守。二是及早安排，完善预案。3月上旬修订完成了市级各类预案、一般垸的应急转移预案、小Ⅰ及小Ⅱ水库安全度汛预案，修订完善了共双茶垸、保民垸蓄滞洪区运用预案，目前已通过市人民政府审批并报上级主管部门。三是全面摸排，查险处险。2021年汛后，全市投入资金1192万元对28处市级重点水毁工程进行修复，3月底前已全部完工，我市防汛抗旱责任区市级联系领导下沉至各自联系乡镇开展备汛工检查指导，对各地防汛责任制落实、险工险段等关键部位开展重点检查。四是清仓盘库，物资到位。2月上旬，组织开展了防汛物资清仓盘库，并建立详细台账。沅江现储备有三石15.7921万方（其中卵石6.1334万方、黄沙8.8914万方、块石0.7673万方），袋类125万条、彩条布13.4265万平米、土工布7.725万平米。五是基础保障，全力完善。根据工情、险情变化，及时修订完善了重点险工隐患分布图、物资储备位置图，并组织人员对全市雨水情站点进行日常维护，落实汛期领导带班的24小时汛期水旱灾害防御值班制度，对防汛通道进行了全面修复，一线大堤全面清基扫障。

3.水利项目建设工作。2022年我市水利建设项目点多、任务重，投资大，涉及面广、工期要求紧、质量要求高。一是多方筹措资金。截止目前，沅江市争取15个项目总投资331277万元，项目年度总投资132939万元。一季度完成了去冬今春投资68516万元，其中：中央投资48542万元，省级投资6433万元，市级投资3860万元，乡镇投资5040万元，其他投资4541万元。在争取了上级投资前提下，市委市政府积极配套了水毁修复资金500万元、四兴河治理2120 万元，特别是市委市政府多次斡旋促成的社会资金有：长春垸东线防汛通道改造工程 3354万元、捐建大通湖堤顶道路硬化工程 29850 万元、琼湖投融资66600万元用于大通湖垸集中供水工程，共计融资99804万元。二是积极组织施工。沅江市水利建设一季度实施完成项目工程总数13个，投入工日104.45万个，出动机械台班27万个，移动土石方480.86万立方米，浇筑砼25.48万立方米。其中列入沅江重点项目的有7个，共计投资1.18亿元：蓄洪垸安全建设一期工程附属工程已于2021年底启动，目前完成工程量50%。洞庭湖北部补水二期工程已于2021年11月动工，总体形象进度85%。长春垸东线沈家湾至八角亭堤顶公路提质改造工程，八角亭至沈家湾长5260米路基路面已完工并通车，完成总投资65%。沅江市重点涝区排涝能力建设实施方案变更项目工程已完成。长春重点垸沅江市堤防加固项目正在进行立项工作。大通湖垸堤顶道路硬化工程，捐建方正办理监理和施工招投标工作。大通湖垸集中供水工程建设，EPC招标5月10日开标，合同签订正在走程序，施工单位、造价、监理等人员已陆续进场。水库除险加固项目，英谷村水库小（2）型水库除险加固工程已于6月28日送财政评审中心进行评审；枫树坝水库小（1）型水库除险加固工程已于6月23日下达初步设计批复，目前设计单位正进行工程预算。三是狠抓质量安全。沅江市水利建设始终把确保质量与安全生产做为头等大事，并把本年度定为“质量提升年”。沅江市水利局在一季度成立了质量监督小组，制定质量提升计划，在项目检查中对不合格的工程严格对标对表敢于动真碰硬，落实项目法人职责，责令施工单位整改。像水库除险工程中施工单位私自变更设计的，严格要求其拆除重建。在安全生产方面，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，组织学习新“安全生产法”严格落实执行“一岗双责”制，持续抓好水利工程隐患排查工作、开展房屋建筑安全隐患专项排查行动和防溺水巡查，确保把安全生产工作落到实处，将安全隐患遏制在萌芽阶段。

4.行业监管情况。一是河道采砂管理。巴南湖采区管理，目前，采区开采、经营、管理等各项工作均有序进行，砂石产量66.2万吨；砂石执法管理，对全市水域全面打击监管，集中停靠点工程船部分船主主动申请切割拆解或驶离沅江；沅江水域非法采砂行为得到全面控制、盗采砂现象现已基本绝迹。东堤拐采区，目前，已完成储量报告、水产种质资源报告评价、环评报告、洪水影响评价报告、通航论证报告五大报告的批复；加强水资源管理和节水工作，按照《益阳市节水投入专项资金管理办法》，建立市级节约用水工作联席会议制度，深入实施节水行动。二是加强水利工程管理。认真落实《湖南省水利工程管理条例》，加强水利工程的日常管护，确保了水利工程安全、完好；加大水利建设市场监管力度，维护建设市场秩序；开展2022年为水利工程质量提升年行动，加强水利工程建设质量管理，强化水利工程参建各方质量管理工作，增强在建水利工程各参建单位的质量管理意识，规范质量行为、提高质量管理水平，狠抓水利项目的质量监督日常工作，办理工程质量终身责任备案手续，开展质量监督巡查和质量抽查检测等。三是推进法治水利建设。加强《长江保护法》《地下水管理条例》《湖南省河道采砂管理条例》《湖南省水利工程管理条例》等水法律法规宣传学习，以强化事中事后监管为重点，抓好深化水利“放管服”改革工作，以有效化解水事矛盾纠纷为重点，抓好全市水事稳定工作，建立健全联合执法机制，严把法制审核关，构建各司其职、齐抓共管的“大法治”工作格局。

（二）获市级以上荣誉情况

2021年，浩江湖被评为湖南省美丽河湖；

2021年，胭脂湖街道办事处被评为益阳市“十好乡镇”；

2021年，四季红镇大寨渠、南大膳镇灵西渠被评为益阳市“十大美丽河湖”。

二、下半年工作安排

（一）工作目标及当前进展

1.重点项目建设暨真抓实干情况。一要提高认识，统一思想。多次召开会议专题调度真抓实干工作，强调了沅江市水利建设真抓实干的特殊性、重要性，并成立了真抓实干工作领导小组及两个工作小组，明确分管领导和专人负责真抓实干工作，我市是全省水利大县，且我们有工作特色和亮点，必须要有创先争优的态度，各股室要高度重视，全力推进水利建设和河湖长制工作，把我市水利工作特色、亮点凸现出来，确保在省市申报真抓实干督查激励工作资料时成绩完美呈现。二要制定方案，精心思策。根据上半年我们制定的真抓实干工作实施方案，相关股室要突出重点、亮点，寻找突破口，特别要重点抓好水利建设真抓实干激励机制五个子项中我们有很大机会争奖的两个子项（洞庭湖治理和重大项目建设），扎实推进共双茶垸安全建设一期工程、洞庭湖北部地区分片补水二期工程、洞庭湖区重点区域排涝能力建设、三峡后续工作、洞庭湖区内湖整治、蓄洪垸验收情况等项目，确保在省级获奖，其他也要力争在益阳获一至两个奖。三要积极推进，查漏补缺。2022年争取15个项目总投资331277万元，项目年度总投资132939万元，一季度实施完成项目工程总数13个，投入工日104.45万个，出动机械台班27万个，移动土石方480.86万立方米，浇筑砼25.48万立方米，要确保11月底前全面完成任务，特别是共双茶垸安全建设工程上级关注度高、难度大、涉及范围广，我们要加强调度、多方协调、科学调度，确保11月底前完成任务。同时始终要把质量与安全生产做为头等大事，将质量提升贯穿工程全过程，在安全生产方面，从小处着手，防微杜渐，从严管理，及时消除安全隐患，使安全防线固若金汤。下半年，制定2022～2023年度秋冬春水利基础设施建设实施方案，对照省厅及我市水利建设真抓实干方案与考核细则，全力推进水利建设真抓实干工作激励机制，确保在省市争先创优。

2.防汛备汛工作。一是加强值班值守。严格落实汛期24小时值班制度，做好值班备勤，及时掌握和报送雨情、水情、汛情、旱情和灾情信息，全面掌握工程运行状况，提升信息报送的时效性和准确性，做到早预测、早预警、早行动，打好提前量，为防汛抗旱工作赢得主动权。二是防汛抗旱两手抓。搞好抗旱机具设备的维修维护，统筹防汛与抗旱工作，严防涝旱急转。三是开展水毁项目验收与申报。组织开展2021年水毁验收，同时在前期摸底的基础上组织现场踏勘，搞好2022年水毁项目计划申报。四是建设内湖水位预报预测系统。因大通湖水环境治理，我市大通湖流域四兴河、瓦岗湖的草尾镇、阳罗洲镇、四季红镇如遇暴雨，高水位将成为常态，为全面掌握内湖水位变化情况，拟在内湖属地乡镇建设一套水位预报预测系统，更好地服务于防汛抗灾，确保人民生命财产安全。

3.河湖长制工作。一是紧盯目标不放松。在创新河湖治理管理保护方式上做文章，将各项工作任务抓实抓细抓到位，持续改善河湖生态环境，提升人民群众幸福感和满意度。二是夯实基础不动摇。深化和巩固“四长一站”工作机制，夯实镇级“一办两员”工作基础，打通河湖长制“最后一公里”。进一步压实河长巡河、部门巡查责任，确保职责上肩。三是突出重点抓落实。加大巡河巡湖及河湖管护力度，形成齐抓共管、上下联动的工作合力；全力推进大通湖流域水环境治理和我市城区七湖治理各项工作；充分运用入河（湖）排污口排查建档工作成果，全面加强入河（湖）排污口整治；进一步加大四乱清理力度。特别是历史遗留四乱问题，确保整改到位并及时销号；狠抓妨碍河道行洪突出问题整治，特别是占用河湖洲滩种植林木问题，确保11月30日前整治到位；认真落实新一轮“一河（湖）一策”，完成年度工作任务；严格河道采砂管理和涉河项目监管。四是强化考核动真格。将河（湖）长制工作纳入市委市政府年度综合绩效考评范畴，将考核结果与单位和领导个人评先评优挂钩，倒逼工作落到实处。

4.立项争资情况。进一步加强对接汇报，确保以下五类项目落地：一是小水源恢复400万，水库除险加固690万元。二是洞庭湖区重点垸加固工程一期工程（长春垸沅江部分）18000万元。三是排涝能力建设项目，“十四五”规划改善各垸内排涝能力，项目总投资29000万元。四是洞庭湖北部地区分片补水二期工程益阳市大通湖南部水系连通工程（沅江部分）3850万元。五是南洞庭灌区建设950万元。

5.招商引资情况。上半年，我们洽谈和跟进几个重点项目，已引进湖洲开发项目有4、5个，并成功引进了鸿运劳务公司与南大膳镇人民政府合作开发的湖洲项目。该项目已于2022年3月正式动工，总投资金额预计5000万元。下半年，完成目标任务虽然还存在一定的压力，但我们会扎实工作，确保完成2022年招商引资工作目标任务。

（二）采取的措施及办法

下阶段，我局将加快建设进度，确保如期完成年度建设任务，并组织开展项目验收确保项目建设质量，力争在省、益阳市评优争先。同时，积极争取上级资金投入，为沅江经济发展贡献力量。

1.抓质量。坚持以质量标准为抓手，按照市局提出的水利工程质量建设提升年的要求，加强施工质量管理、质量保证、控制措施、质量评定合格率、形象外观质量等，确保水利工程建设质量优良。

2.抓进度。狠抓水利工程进度，完善有关建设管理制度、实施方案、目标责任制的制定及台账资料等，围绕项目目标任务，抢抓晴好天气，按时间节点推进项目建设。

3.抓安全。加强水利建设项目常态化管理，重点强化工程隐患排查及整改、人员到位、安全台账、度汛措施落实等情况，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，压实相关负责，确保水利工程建设安全。

4.抓环境。要优化施工环境，对于施工中遇到的问题，要及时协调解决，不等不靠，积极协助施工单位解决问题，确保水利建设顺利推进。