本报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》(省政府令第245号,以下简称《实施办法》)相关要求,由沅江市政府办综合市人民政府工作部门的政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六部分组成。
一、总体情况
2021年,沅江市人民政府认真贯彻落实中央、省、益阳市有关政务公开工作部署,紧扣党委、政府中心工作和人民群众关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,以省、益阳市政务公开重点工作任务为抓手,以提升公开质量和实效为主线,以聚焦决策公开和解读回应为关键,不断开拓创新,政务公开工作取得了明显成效。
(一)健全工作机制。根据国家、省、益阳市政务公开工作的要求,结合我市实际,2021年出台了4个制度文件,印发《沅江市2021年政务管理服务工作要点》和《沅江市2021年政务公开工作要点》,谋划全年工作任务,出台《沅江市政务公开专区管理办法》《基层政务公开专区建设标准与管理要求》等两项制度、《2021年沅江市政务公开政务服务工作绩效考核方案》《关于对全市政府网站与政务新媒体检查情况的通报》《沅江市2021年政务公开宣传月活动方案》等系列文件,通过完善机制体制,宣传督导,进一步明确了全市政务公开工作重点,各镇街道中心、各部门逐步建立健全主动公开、依申请公开、政策解读、热点回应、监督考核等工作流程,全市政务公开工作制度化水平不断提高。
(二)及时主动公开。一是调整完善信息公开专栏。我市按照《益阳市2021年政务公开工作要点》,按照“专栏姓专”的要求,打造统一规范的政府信息公开专栏,增设“同心战疫、守护沅江”、“喜迎党代会、奋进新征程”、沅江市“十四五”规划等专栏,分类集中公布信息,确保专栏内容更加聚焦条例规定,更加权威准确。二是强化重点领域信息公开。以《益阳市2021年政务公开工作要点》为指引,在沅江市人民政府网上开设“政务公开工作要点”专栏,重点公开政务公开工作要点内容,深化重点领域信息公开,突出做好财税信息、减税降费信息、推进农业供给侧结构性改革信息、推进化解产能工作信息、乡村振兴信息、环境保护信息、教育领域信息、食品药品安全及医疗卫生信息、房地产市场信息和社会保障等信息,涉及人民群众生活的方方面面。三是拓展政务公开渠道。不断丰富公开载体,充分利用好沅江市政府门户网站的作用,发挥“沅江发布”“沅江政务”微信公众号、政府信息公开查阅点、24小时政务自助服务区的新闻、服务、互动功能,多渠道多方式为公众提供主动公开的政府信息。2021年 “沅江市人民政府网”共发布政务信息14476条,其中政务动态类信息更新量为5285条,沅江快讯发布工作动态1958条,主动公开重点领域信息258条,政府信息公开和部门信息公开共发布2048条,其他信息条4927,全年网民点击量9355155人次。“沅江发布”微信公众号关注人数达69674人,2021年推送图文信息共850条,总点击量735万多次,2021年全省政务微信县级月度排行榜上长期稳居前十位。
(三)政务公开专区建设。为认真贯彻落实中央、省、益阳市关于基层政务公开专区建设工作的各项决策部署,市政务公开室主动作为,精密部署,出台了《关于转发〈益阳市基层政务公开专区建设标准与管理要求〉的通知》和《沅江市政务公开专区管理办法》,并由常务副市长召开了全市政务公开政务服务工作推进会,邀请第三方公司开展了业务培训会,积极对接益阳,借鉴先进经验,认真走访调研,制定建设计划,明确主体责任,统筹经费保障,强力推进基层政务公开专区建设。2021年11月底,全市1个市级政务公开专区和12个乡镇政务公开专区已建设完成,并迎接了省、益阳市的考核验收,得到了上级领导的高度肯定。
(四)规范依申请公开。一是及时更新完善沅江市本级政府信息公开目录和指南,并组织全市市直部门和镇(街道)及时调整本单位的政府信息公开目录和指南,调整编制沅江市政府信息公开申请表和流程图,优化依申请公开的方式,进一步规范了依申请公开的接受、登记、办理、答复等流程和关键环节的运行,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。全年收到政府信息公开申请21件,所有申请都依法依规及时答复,做到事事有落实,件件有回复。二是政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。2021年度,未发生政府信息公开类行政复议案件,2021年年未发生政府信息公开行政诉讼案件。
(五)加强解读回应。全年政府常务会议和全市重大民生政策共发布19条,进行图解和音频解读共30次。在市政府门户网站设立“政务服务”“互动交流”“市长信箱”“调查征集”“情况反馈”等栏目,多渠道、多途径接受公众建言献策和情况反映,切实回应社会关切,确保政民互动畅通快捷。2021年,省“12345市长热线”平台共收到市民来信156件,按网民要求公开可发布信件17件,回复率100%。市长热线受理处理市民来电13000多次,办结率反馈率均为100%。
(六)强化业务培训。2021年7月26日,我市组织全市各部门单位政务公开专干90余人,开展了政务公开工作业务培训会,邀请了第三方公司对政务公开专区建设、基层政务公开标准化、规范化专栏等工作进行了详细授课并对各单位提出的问题进行答疑解惑,本次培训取得了良好的效果,为我市高质量建设基层政务公开专区奠定了坚实的基础。
(七)强化宣传引导。为进一步深化政务公开,促进政民互动,2021年6月18日,由市政府办牵头,组织全市36个部门单位在琼湖公园,举办了第二届“政务公开日”活动。各部门单位通过设置宣传展板、悬挂活动标语、设立咨询台、发放宣传资料等方式,围绕群众企业关注的热点难点痛点堵点问题进行宣传,现场为群众答疑解惑。本次活动受到了群众广泛关注和好评,并在沅江电视台、人民政府门户网、新沅江等权威媒体平台进行了宣传报道,为进一步推动政民互动,助力建设人民满意的服务型政府,推进沅江高质量发展创造了良好的政务环境。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
37 |
15 |
60 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
409730 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
74915 |
||
行政强制 |
202 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
1101.56 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(三)不予 公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法 提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予 处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
23 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题和改进措施
(一)存在问题。2021年,虽然我市的政府信息公开工作取得了一定成效,但与上级要求及人民群众的寻求相比,还存在着不足:一是基层政务公开标准化规范化建设有待加强,二是公开形式还需更加丰富,三是政务公开队伍专业化水平有待进一步提高。
(二)改进措施。下一步,沅江市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央、省和益阳市关于全面推进政务公开的决策部署,以实际行动开创沅江市政务公开工作新局面。一是扎实推进政务公开基层标准化规范化建设。认真落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,对照国务院部门制定的基层政务公开标准指引,结合我市权责清单和公共服务事项,全面梳理细化相关领域政务公开事项,高标准编制公布26个领域以外的公开事项标准目录,实行决策、执行、管理、服务和结果落实的全流程全公开。二是不断创新公开形式。今后将在保证信息质量、时效的基础上,创新公开形式,在文字解读基础上,尽可能多的使用图片、视频,使信息内容更生动、直观,进一步拓展政务公开的广度和深度,多措并举不断增强公开实效。三是持续加强业务培训。结合我市实际,持续加强政务公开工作人员政策学习和业务培训,提高专业素养,强化公开理念,加强业务指导,推动全市政务公开队伍专业化、规范化、创新化建设,全面提升我市政务公开工作的能力和水平。
六、其他需要报告的事项
本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起,至2021年12月31日止。本报告的电子版可在沅江市人民政府门户网站(http://www.yuanjiang.gov.cn)“政府信息公开”目录下的“政府信息公开年报”专栏获取。如对本报告有任何疑问,请联系沅江市人民政府办公室政务公开室(地址:沅江市治大院612室;邮编:413100;电话:0737-2721661;电子邮箱:yjszfbxxgk@163.com)。