本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和湖南省、益阳市、沅江市人民政府关于政府信息公开工作的有关要求编写。报告由2019年沅江市人民政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他情况六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系沅江市人民政府办公室政务公开室（地址：沅江市治大院612室；邮编：413100；电话：0737-2721661；电子邮箱：yjszfbxxgk@163.com）。

一、总体情况

2019年，我市认真贯彻落实《条例》精神，按照《条例》规定和要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，不断完善公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开程序，创新公开形式，政务公开工作稳步推进，全市政府信息公开水平得到全面提升。

（一）坚持高位推进，确保工作落地。为推动政务公开政务服务工作提质增效，我市坚持高位推进，强化组织保障，切实加强工作督导，确保工作落实落地。一是迅速调整充实了市政务公开政务服务工作领导小组，形成了以市长为组长、常务副市长、政府办主任为副组长、常务副主任为办公室主任的领导格局，并指导各职能部门和镇场街道成立本单位的政务公开政务服务工作领导小组，严格落实主体责任，明确职责任务，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。二是强化工作督导。充分发挥政务公开室职能，打破信息壁垒，实现政务公开上下无缝对接，全面强化督促指导，确保各项任务部署落地生根、高效精准。

（二）强化制度保障，确保运行规范。根据国家、省、益阳市政务公开工作的要求，结合我市实际，先后印发了《沅江市2019年政务公开政务服务工作要点的通知》《2019年沅江市政务公开政务服务工作绩效考核方案的通知》《沅江市贯彻落实2019年度益阳市政务公开目标任务责任清单实施方案的通知》，通过政策文件进一步明确了全市政务公开工作重点，落实了责任主体；不断完善政策解读、回应社会关切等相关工作制度，认真执行主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究等各项规定和要求，细化工作标准，规范工作程序，强化监督机制，使我市政府信息公开工作有章可循、有规可依。

（三）强化平台建设，深化主动公开。一是规范网站建设。已完成沅江市人民政府网等级保护三级达标建设，及时对子网页内容进行修改，调整或删减其栏目内容，聚力“三大攻坚战”及市委市政府中心工作，网站首页设置“创建文明城市”扫黑除恶“移风易俗”“壮丽70奋斗新时代”等专栏。二是电子政务外网实现三级全覆盖，全市14个镇场街道、70个市直部门、197个村社区已全部接入全省统一的电子政务外网平台，已完成沅江市“互联网+政务服务”一体化平台和数据共享交换平台的搭建。三是根据上级工作要求，已将沅江市人民政府网站集约至益阳市人民政府网，完成 “一级政府一个平台”的集约化管理工作。截止12月31日，沅江市人民政府门户网共发布信息8439条，全年网民点击量583889人次，其中主动公开规范性文件15件,政务公告、沅江快讯、新闻动态类信息5669条，各部门单位及镇场街道公开发布信息2755条，四是认真回复处理“12345市长热线”“网上信访投诉平台”等互动交流平台的信访件，切实回应社会关切，增进政民互动畅通快捷，2019年，市长热线全年受理处理市民来电和市长信箱事项7386件，办结率、反馈率均为100%，接待来访人员400余人次。

（四）规范依申请公开，保障公民权益。一是全市各级各部门均建立健全了依申请公开制度，并及时更新完善《政府信息公开指南》，进一步规范了依申请公开的接受、登记、办理、答复等流程和关键环节的运行，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利，全年收到政府信息公开申请39件，所有申请都依法依规及时答复，做到事事有落实，件件有回复。二是政府信息公开行政诉讼情况。本年度出现了1起政府信息公开行政诉讼案件，经一审二审裁定，依法驳回上诉。

（五）丰富公开载体，拓展公开渠道。我市不断丰富公开载体，在充分利用好沅江市政府门户网站的作用下，发挥“沅江发布”“沅江政务”微信公众号、政府信息公开查阅点、24小时政务自助服务区的新闻、服务、互动功能，多渠道多方式为公众提供主动公开的政府信息，其中“沅江发布”微信公众号关注人数达60507人，全年推送图文消息共372篇，总点击量200多万，点赞数14784次，留言8910条，2019年“沅江发布”多次进入全省县级政务平台前十名。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量	对外公开总数量 (2014--2019)
规章	0	0	0
规范性文件	15	15	168
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	527	123	35986
其他对外管理服务事项	158	14	41300
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	739	59	28412
行政强制	84	-26	7844
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	20	-6
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	415533	59572.0308万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	1	0	0	0	1

五、存在的主要问题和改进情况

（一）存在问题。2019年，虽然我市的政府信息公开工作取得了一定成效，但与上级要求还存在差距。一是个别部门单位对政府信息公开工作的重视程度有待提升。二是政务信息公开业务水平不高，工作人员业务素质有待提高，政务公开队伍稳定性需进一步加强。三是政务信息主动公开的深度和广度有待进一步拓展，主动公开政府信息的及时性有待进一步加强。四是政策解读形式单一，需进一步拓展，舆情回应意识需进一步加强。

（二）改进措施：

1.强化督办考核，促推政务公开精准高效。 2020年，我室将紧紧抓住督办考核这根指挥棒，高位推进，全面提高各单位推进政务公开工作责任心和紧迫感。一是强化工作督导调度。对各部门单位存在的信息公开存在的问题进行全面梳理，明确整改内容和整改时限，全面加强督导调度，将工作进展缓慢及不配合单位进行通报。二是强化绩效考核。严格按照《2019年益阳市政务公开工作要点》，落实绩效考核体系分值权重要求，全面提升领导小组权威，确保各单位精准高效完成政务公开各项工作任务，为不断增强政府公信力，深化“放管服”改革、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

2.突出重点领域，全面深化信息公开要点。一是全面深化重点领域信息公开。我市将紧紧围绕产业建设项目、乡村振兴战略、三大攻坚战、重点民生领域等高质量发展政策措施落地见效强化公开；紧紧围绕深化“放管服”改革、事中事后监管等持续优化营商环境强化公开。二是全面加强政策解读和回应关切。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与政策解读同步发布、创新政策解读形式，在文字解读基础上，增加了动漫解读、动画解读等，以图文并茂的形式进一步增强解读效果。进一步强化舆情回应意识，对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，赢得群众理解和支持。

3.加强业务培训，着力提升政务公开水平。结合我市实际，通过邀请专家授课和纳入党校培训课程等多形式进行定期培训，精学专业理论，深学业务知识，切实增强依法依规公开意识，及时总结交流经验不断，拓宽眼界和视野，不断提升政务公开工作人员的能力和水平，推动全市政务公开队伍专业化、规范化、创新化建设，全面提升我市政务公开标准化水平，

4.创新公开形式，全面拓宽信息公开渠道。进一步完善平台建设，做好政府门户网站改版升级后的管理和维护工作，不断丰富公开载体，在充分利用政府信息公开网站、政府公报、新闻发布会的作用，及时准确发布、更新信息；加强与微信、微博、移动客户端等政务新媒体的联动协同，探索通过多渠道多方式公开政府信息，并完善互动功能，加深政民互动，不断满足公众日益增长的政务信息需求。

六、其他需要报告的事项

2019年无其他需要报告事项。