1.交通建设：重点推进“两路两桥”，拉通常汨高速，新建漉湖特大桥，打通沅江南部外出口；拉通沅江四共轴线，新建防洪蓄洪安全转移桥沅共大桥，打通沅江内部循环通道。

2.城镇建设：重点推进“两开两改”，两开：两湖（胭脂湖、浩江湖）新区开发；“两改”：改造老旧城区（街区）、老旧小区。

3.现代农业：重点推进“两区两业”，两区：南部城郊生态现代农业示范区、北部生态现代农业示范区；两业：加快发展“四水农业”（生态优质水稻、生态优质水产、生态优质水生蔬菜、生态优质水果）；推进芦苇综合利用产业，提升主导特色产品品质。

4.新型工业：重点推进“两镇两链”，两镇：胭脂湖智能制造工业小镇、船舶制造特色工业小镇；两链：湖鲜食品产业链、纺织服装产业链，实现从原料基地、产品研发、精深加工、外协配套、营销推广全产业链条。

5.文化旅游：重点推进“两线两点”。两线：沿陆路交通线，打造生态廊道，连接沿线景点景观；水上游览线：开辟南洞庭湖水上旅游线；两点：打造南洞庭湖湿地生态旅游、赤山国际生态旅游岛两大“看点”。

6.商贸物流：重点推进“两园两港”。两园：商品货物现代物流园、农产品冷链物流园；两港：白沙港口、漉湖港口及其航道疏通。

7.信息网络：重点推进“两站两网”。两站：5G基站、大数据中心站；两网：新型智慧城市网、电商互联网。

8.水利建设：重点推进“两安全两保障”。两安全：防洪安全、饮用水安全；两保障：供水保障、河湖生态功能保障。

9.生态环境：重点推进“两治两绿”。两治：大气污染防治、水污染防治；两绿：绿水、绿化。

10.乡村振兴：重点推进“两建两改”。两建：美丽乡村建设、农村集中居住区建设；两改：农业供给侧结构性改革、殡葬改革。

11.社会治理：重点推进“两依法、两优化”。两依法：依法治市、依法行政。两优化：优化营商环境、优化资源配置。

12.社会民生：重点推进“两体系、两提高”。两体系：教育高质量发展体系建设、突发疾病防控体系建设；两提高：提高公共服务水平、提高居民生活水平。