沅市监发﹝2021﹞27号
各股、所、大队:
现将《2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》印发给你们,并提出如下要求,请一并遵照执行。
一、严格执行计划
各部门要严格按照抽查计划实施检查,避免重叠布置、多头执法、重复检查,切实减少对市场主体正常经营活动的扰动。除特殊行业、重点领域外,原则上所有行政检查都应通过双随机抽查方式进行,取代日常监管原有的巡查制和随意检查,实现全覆盖和常态化监管。除投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索外,不得擅自开展计划外事项检查。因特殊情况确需开展有关专项检查的,应经益阳市局及本局主要负责人批准交信用监管股备案后实施。
二、规范抽查行为
各部门应通过省双随机监管平台进一步建立完善相关抽查事项检查对象专业名录库,全程通过平台开展双随机监管,严格规范随机抽取、检查实施、信息录入,及时通过国家企业信用信息公示系统公示抽查结果,实现阳光监管、全过程留痕,全面提升抽查监管的科学性、针对性、实效性。
三、推进联查联管
2021年全市市场监管领域“双随机、一公开”监管,以整合抽查相近事项为基础,全面推进跨部门、跨行业、跨领域联合抽查监管,共同制定方案、共同实施检查、共享结果信息,实现“进一次门、查多项事”目标。以对标对表制定本局年度抽查计划为基础,积极发挥牵头作用,密切加强与各成员单位的沟通对接,统筹确定部门联合抽查事项,扎实推进跨部门联合抽查监管。
沅江市市场监督管理局
2021年3月16日
2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划
计划名称及编号 |
任务编号 |
任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
抽查时间 |
责任机构 |
沅江市市场监督管理局2021年度专项抽查工作计划4309812021106001 |
4309812021106001 |
登记事项及年报公示信息检查 |
不定向 |
1.营业执照(登记证)规范使用;2.名称规范使用;3.经营期限;4.经营范围中无需审批的经营项目;5.住所(营业场所);6.注册资本实缴;7.法定代表人(负责人)任职;8、法定代表人、自然人股东身份真实性;9.年报公示信息;10.即时公示信息。 |
2020年12月31日前 登记并已填报公示2020 年度年报的企业 |
3% |
7-12月 |
信用股 |
4309812021106002 |
市场主体登记 注册行为监管 |
不定向 |
1.营业执照(登记证)规范使用;2.名称规范使用;3.经营期限;4.住所(营业场所);5.注册资本实缴;6.法定代表人(负责人)任职;7.公示信息;8.擅自改变主要登记事项或者超出经营范围;9.骗取市场主体登记。 |
2021年1月1日至抽 查启动时止登记企业 |
3% |
3-12月 |
信用股 |
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4309812021106003 |
严重违法失信企业潜在风险检查 |
定向 |
登记事项及年报公示 信息检查所有事项。 |
2020年度列入 “严重违法失信”企业 |
100% |
3-12月 |
信用股 |
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4309812021106004 |
广告发布检查 |
定向 |
药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布广告审批情况检查。 |
药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告发布申请人 |
5% |
3-12月 |
网广股 |
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4309812021106005 |
广告发布检查 |
定向 |
广播电台、电视台、报刊、期刊等媒体广告行为检查。 |
广播电台、 电视台、报刊、期刊 出版单位 |
10% |
3-12月 |
网广股 |
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4309812021106006 |
广告发布检查 |
定向 |
广告经营者、发布者广告业务承接 登记、审核、档案管理、统计报表 等管理制度建立、执行情况检查。 |
全市名称含有“广告”或者 “传媒”字样的市场主体 |
5% |
3-12月 |
网广股 |
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4309812021106007 |
电商经营监管 |
定向 |
1.电商平台经营者履行主体责任查;2.电商平台经营者制定和修改平台服务协议和交易规则检查;3.电商平台经营者信用评价制度检查;4.电商平台经营者自营业务检查;5.电商经营者真实信息登记核验检查;6.电商经营者持续公示信息检查。 |
电商平台经营者电商经营者 |
30% |
3-11月 |
网广股 |
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4309812021106008 |
烟草市场综合治理 |
不定向 |
卷烟零售经营资质 及卷烟来源渠道监督检查。 |
全市卷烟经营主体 |
3% |
3-11月 |
执法大队 |
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4309812021106009 |
消费者权益 保护检查 |
定向 |
经营者义务规定的监督检查所有事项 |
供水、供电、供气、供热、邮 政、通信、有线电视等经营者 |
5% |
3-11月 |
消保股 |
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4309812021106010 |
合同格式条款检查 |
不定向 |
1.合同欺诈行为;2.合同危害国家利益、社会公共利益行为;3.格式合同条款加重消费者责任行为;4.格式合同条款免除自我责任行为;5.格式合同条款排除消费者权利行为。 |
市场主体 |
3% |
3-12月 |
消保股 |
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4309812021106011 |
价格行为检查 |
定向 |
执行政府定价、政府指导价、明码标价及其他价格行为检查。 |
价格法规定 的经营者 |
5% |
3-12月 |
价格股 |
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4309812021106012 |
转供电环节电价检查 |
定向 |
价格行为抽查类别所有抽查事项。 |
全市转供电主体 |
10% |
3-12月 |
价格股 |
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4309812021106013 |
工业产品生产许可证 获证企业条件检查 |
定向 |
工业产品生产许可证获证条件所有抽查事项。 |
工业产品生产许可证管理目录内全市有效期内获证企业 |
100% |
3 -11 月 |
标准质量股 |
|
4309812021106014 |
市场类标准 监督检查 |
不定向 |
企业标准自我声明监督检查 |
企业产品标准自我公开声明企业 |
5% |
3 -12月 |
标准质量股 |
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4309812021106015 |
产品质量监督抽查 |
定向 |
生产、产品质量监督抽查 |
市场上或者企业成品仓库待销产品 |
5% |
3 -11 月 |
标准质量股 |
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4309812021106016 |
市场类标准 监督检查 |
定向 |
团体标准自我声明监督检查 |
社会团体 |
5% |
3 -11 月 |
标准质量股 |
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4309812021106017 |
特种设备使用单位监督检查 |
定向 |
特种设备一般使用单位监督检查;特种设备作业人员检查。 |
特种设备 一般使用单位 |
20% |
3 -11 月 |
特设股 |
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4309812021106018 |
特种设备使用单位监督检查 |
定向 |
特种设备重点使用单位监督检查;特种设备作业人员检查。 |
特种设备 重点使用单位 |
100% |
3 -11 月 |
特设股 |
|
4309812021106019 |
计量监督检查 |
定向 |
能效标识计量专项监督检查水效标识计量专项。 |
生产销售能效水效 标识产品市场主体 |
5% |
3 -12月 |
计量股 |
|
4309812021106020 |
计量监督检查 |
定向 |
认证机构认证活动认证结果 及认证从业人员检查。 |
法定计量技术机构及认证人员 |
5% |
3 -12月 |
计量股 |
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4309812021106021 |
检验检测机构检查 |
不定向 |
检验检测机构检查。 |
检验检测机构 |
50% |
3 -12月 |
计量股 |
|
4309812021106022 |
强制性认证 目录产品监管 |
定向 |
强制性认证目录产品检查。 |
行业相关 法人/个人 |
2% |
3 -12月 |
计量股 |
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4309812021106023 |
认证证书认证标志监管 |
定向 |
认证证书认证标志使用检查。 |
行业相关 法人/个人 |
2% |
3 -12月 |
计量股 |
|
4309812021106024 |
计量器具及 计量活动监管 |
定向 |
制造、修理、销售、进口和使用计量器具及计量检定等计量活动检查 |
单位/个人 |
20% |
3 -12月 |
计量股 |
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4309812021106025 |
用能单位 能源计量监管 |
定向 |
重点用能单位能源计量器具配备使用检查、计量工作人员配备及培训检查 |
能源计量 用能单位 |
100% |
3 -12月 |
计量股 |
|
4309812021106026 |
食品生产加工小作坊 |
定向 |
食品生产加工小作坊许可证、禁止生产经营的食品、 |
食品生产加工小作坊 |
5% |
3 -12月 |
食品生产股 |
|
4309812021106027 |
食品生产企业食品生产监管 |
定向 |
食品(含食品添加剂,不含保健食品)食品生产活动检查 |
获证食品 生产企业 |
5% |
3 -12月 |
食品生产股 |
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4309812021106028 |
食品相关产品获证企 业质量安全监督检查 |
定向 |
食品相关产品工业产品生产 许可证获证条件所有抽查事项 |
食品相关产品获证企业 |
100% |
3 -12月 |
食品生产股 |
|
4309812021106029 |
餐饮服务 监督检查 |
定向 |
1.食品经营许可;2.原料控制(含食品添加剂);3.加工制作过程;4.供餐用餐及配送;5.餐饮具清洗消毒;6.食品安全管理;7.人员管理;8.场所和设施清洁维护。 |
学校、托儿机构、养老机构等食堂 |
5% |
3 -12月 |
餐饮股 |
|
4309812021106030 |
餐饮服务 监督检查 |
不定向 |
1.食品经营许可;2.原料控制(含食品添加剂);3.加工制作过程;4.供餐、用餐及配送;5.餐饮具清洗消毒;6.食品安全管理;7.人员管理;8.场所和设施清洁维护;9.网络餐饮服务。 |
餐饮服务经营者(包括入网餐饮服务提供者、网络餐饮户第三方平台) |
5% |
3 -12月 |
餐饮股 |
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4309812021106031 |
餐饮服务 食品安全监管 |
定向 |
餐饮服务经营者食品安全信用监管检查;食品安全事故风险较高餐饮服务经营者检查;遵守食品安全法检查;日常经营检查 |
学校、敬老院等食堂、以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位 |
5% |
3 -12月 |
餐饮股 |
|
4309812021106032 |
特殊食品 销售监督检查 |
不定向 |
保健食品销售监督检查 |
保健食品 经营者 |
5% |
3 -12月 |
药械股 |
|
4309812021106033 |
医疗器械 经营监管 |
不定向 |
医疗器械经营企业检查 |
医疗器械 经营企业 |
5% |
3 -12月 |
药械股 |
|
4309812021106034 |
医疗器械 使用监管 |
不定向 |
医疗器械使用单位检查 |
医疗器械 使用单位 |
5% |
3 -12月 |
药械股 |
|
4309812021106035 |
医疗器械监督检查 |
不定向 |
医疗机构医疗器械使用监督检查 |
职责范围内二级及以上医疗机构 |
100% |
3 -11月 |
药械股 |
|
4309812021106036 |
食品销售 监督检查 |
不定向 |
一般风险食品销售监督检查 |
A风险等级 食品销售者 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
|
4309812021106037 |
食品销售 监督检查 |
不定向 |
高风险食品销售监督检查 |
BCD风险等级 食品销售者 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
|
4309812021106038 |
食品销售 监督检查 |
定向 |
校园食品销售监督检查 |
校园及校园周边食品销售者 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
|
4309812021106039 |
食品销售 监督检查 |
定向 |
网络食品销售监督检查 |
网络食品交易第三方平台、入网食品销售者 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
|
4309812021106040 |
食用农产品市场 销售质量安全检查 |
定向 |
食用农产品集中 交易市场监督检查 |
批发市场 农贸市场 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
|
4309812021106041 |
食用农产品 销售监督检查 |
定向 |
食用农产品销售监督检查 (25个抽查事项) |
食用农产品 销售相关主体 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
|
4309812021106042 |
特殊食品 销售监督检查 |
定向 |
婴幼儿配方食品销售监督检查 |
婴幼儿配方 食品销售者 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
|
4309812021106043 |
特殊食品 销售监督检查 |
定向 |
特殊医学用途配方食品销售检查 |
特殊医学用途 配方食品销售者 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
|
4309812021106044 |
食盐经营监管 |
不定向 |
食盐经营检查 |
食盐经营者 |
5% |
3 -12月 |
流通股 |
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沅江市市场监督管理局2021年度部门内联合抽查工作计划4309812021107001 |
4309812021107001 |
养老服务机构专项检查 |
定向 |
对虚假广告的行政检查;对其他违法广告行为的行政检查;对企业、个体工商户、农民专业合作社公示信息的行政检查;营业执照(登记证)规范使用情况的检查;名称规范使用情况的检查;经营(驻在)期限的检查;住所(经营场所)或驻在场所的检查;法定代表人(负责人)任职情况的检查;法定代表人、自然人股东身份真实性的检查;年度报告公示信息的检查;即时公示信息的检查;食品经营许可情况的检查(学校、托幼机构、养老机构等食堂);原料控制(含食品添加剂)情况的检查(学校、托幼机构、养老机构等食堂);加工制作过程的检查(学校、托幼机构、养老机构等食堂);供餐、用餐与配送情况的检查(学校、托幼机构、养老机构等食堂);餐饮具清洗消毒情况的检查(学校、托幼机构、养老机构等食堂);食品安全管理情况的检查(学校、托幼机构、养老机构等食堂);人员管理情况的检查(学校、托幼机构、养老机构等食堂);场所和设施清洁维护情况的检查(学校、托幼机构、养老机构等食堂);执行政府定价、政府指导价情况,明码标价情况及其他价格行为检查 |
养老服务机构 |
100% |
3-11月 |
发起机构:信用监管股 参与机构:价监股、网监股、餐饮股 |