黄政发〔2021〕5号

各村、社区、相关部门和企业：

根据沅江市人民政府发《关于优化经济发展环境建设年》沅办发27号文件精神，为保障和推动全镇经济社会健康快速发展，特制定以下实施方案。现将《黄茅洲镇2021年优化营商环境工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。                              

沅江市黄茅洲镇人民政府

                               2021年4月29日

黄茅洲镇2021年优化营商环境工作

实施方案

为进一步优化营商环境，促进全镇经济社会和谐、稳定、快速发展，按照市委安排部署，结合我镇实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，紧紧抓住经济建设战略机遇，突出赶超发展主题，围绕项目建设主线，以优化环境推动项目建设，以项目建设保障赶超发展，坚持以人为本，优化经济发展环境，规范经济发展秩序，加大责任追究力度，树立便捷、高效、廉洁的工作方针，进一步优化协调好我镇辖区内经济发展环境。

二、目标任务

着力优化施工环境，加快发展步伐。一是维护重点工程建设环境，重点抓好漉乐线沿线渠道清淤、黑臭水体改造、风力发电、中心敬老院等重点目施工环境优化工作。二是整治企业周边环境。完善突发事件处理机制，及时协调处理阻工扰工等各种矛盾，严厉打击敲诈勒索，强行损工，强行收费，强买强卖等破坏生产经营秩序的黑恶势力。

着力优化人文环境，促进社会和谐。进一步加大优化经济环境的宣传力度，大力营造全社会关心、维护经济环境的良好氛围。

三、工作措施

建立完善工作责任机制。各村、镇直各部门单位要切实加强领导，统筹协调，落实责任，将优化经济发展环境工作列入重要议事日程，全面落实分层、分级包干负责制。一般问题由各村在接到问题诉求后30分钟内赶赴现场，并在24小时内将问题处理完结；较大问题在接到问题诉求后30分钟内赶到现场，并在48小时内将问题处理完结；重大问题分管领导在接到报告后30分钟内组织相关单位领导赶赴现场，组织处理，在72小时内将问题处理完毕，并将处理结果报镇优化经济发展环境活动办公室。要把优化经济发展环境工作的成效，作为年终考核的重要依据，奖优罚劣。

四、建立完善制度保障机制

镇派出所要根据项目建设的性质、周期及周边的施工环境，制定快速反应机制。镇纪委要牵头抓总，负责对全镇辖区企业及施工环境的检查。对镇职能部门存在乱、乱摊派、影响企业正常生产的行为坚决予以查处，上报市优化办，是派出机构的并向派出单位予以通报，性质恶劣的移送司法机关。对于市直部门的检查、收费事项，协调市优化办，明确统一时间、统一标准，杜绝非批即办。加大对案件的查处力度。要积极配合公安机关对案件的查处，强化对经济发展环境的诉求受理，积极协调公安、司法等部门整体联动，组织环境整治重点行动，对重点项目周边环境实施集中治理整顿，对案件诉说做到有求必应，及时受理，快速出击，有报必查，有责必究，责必到人，到必到位，查办一案、教肓一片。

全面推行优化经济环境百分制考核制度。由镇优化办负责制定考核细则，严格按照细则对各村、镇直各部门单位进行考核评分。严格执行以下五不准：一是不准镇、村两级干部强揽工程，二是不准向所辖企业强行供应原材料，强买强卖；三是不准敲诈勒索；四是不准支持或纵容所辖村民到企业阻工闹事，出现问题只能找组织要求解决，不能用阻工、闹事来胁迫；五是不准越级报告，所辖项目或企业发生问题后，严禁越级报告，对一般性问题应及时与包村干部联系；对较大问题应及时与分管领导联系；对重大问题应迅速与镇优化经济发展环境活动办公室联系。对违反以上“五不准”的，镇纪委对其责任人予以责任追究，按情况给予党政纪处分。