各镇人民政府、街道办事处，沅江高新区，市直各单位：

为贯彻落实省政务管理服务局《关于进一步做好政务服务帮代办工作的通知》（湘政务发〔2021〕5号）要求，依托市政务服务大厅、园区企业服务中心、镇（街道）党群和政务服务中心和村（社区）便民服务中心，进一步规范政务服务帮办代办工作，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，切实提高企业群众的满意度和幸福感，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识

推行政务服务帮代办工作，是深入推进审批服务便民化、构建主动型政务服务模式的重要手段，是加快政府职能转变、深化“放管服”改革和“一件事一次办”改革、优化政务营商环境的内在要求，各单位要充分认识开展政务服务帮代办工作的重要意义，坚持以人民为中心的服务理念，建立健全政务服务帮代办体系，加强队伍建设，创新服务方式，提升服务水平，主动帮助企业和群众解决急难愁盼问题，打通服务企业和群众“最后一百米”。

二、把握工作重点

（一）规范窗口设置

建立市（园区）、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖的帮代办服务体系。在市政务服务中心、园区企业服务中心、镇（街道）党群和政务服务中心和村（社区）便民服务中心设立帮代办服务窗口，受理企业和群众咨询引导、事项办理、办事协调等帮代办申请，帮助现场办、帮助网上办、帮助就近办、帮助在家办。在市政务服务大厅和园区企业服务中心设立“办不成事”反映窗口，专门受理企业和群众办不成的事，专业“问诊”企业和群众办事过程中的“疑难杂症”，解决企业和群众政务服务领域的“急难愁盼”，提供“兜底”帮代办服务。

（二）明确服务范围

根据企业和群众需求，立足本级政务服务可办事项，市镇村三级政务服务中心（含园区企业服务中心）要梳理发布帮代办服务事项目录，并实行动态调整。重点提供“一件事一次办”、企业开办、工程建设领域、民生领域以及残疾人、老年人等特殊群体帮代办服务。市政务服务中心要根据需要将外国专家、华侨、归国留学人员等相关政务服务事项纳入帮代办事项范围，打造帮代办服务示范点；园区企业服务中心实行全程帮代办服务，实现项目审批服务“两不见面（即征拆不与群众见面，审批不与审批部门和审批人员见面）”。乡镇（街道）党群和政务服务中心、村（社区）便民服务中心要将人口计生、劳动就业、社会保险、福利救助、低保办理等高频民生保障类公共服务事项纳入帮代办事项范围。

（三）充实工作队伍

统筹安排各级政务服务中心窗口人员、导服人员或专人作为帮代办人员，从事帮代办服务工作，具体人员数量、选派方式根据各自实际情况设定。帮代办人员应佩戴明显标志，负责解答咨询、受理帮代办申请、指导和督促政务服务职能部门在承诺时限内办结审批服务事项，协调解决帮代办服务中遇到的相关问题。

（四）规范工作流程

各级政务服务中心要建立帮代办工作运行管理制度，规范咨询指导、申请受理、帮代办实施、办结送达、事后评价等各阶段工作流程。对有意向申请帮代办的企业和群众，当场审查其现有材料是否齐全，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领办理人去相关业务部门办理；对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接和签收委托协议后，由代办人员代替申请人去跑腿，完成代办事项。对于材料不齐全的，帮代办人员应一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便群众补齐材料。帮办代办工作完成后，帮代办人员应及时办理交接手续，移交相关材料。

三、加强工作保障

（一）加强组织领导。各单位要统一思想、提高站位，切实增强责任感和使命感。要加强对帮代办工作的领导和管理，及时研究解决工作场地、人员、经费等难点问题，确保帮代办工作落到实处。

（二）健全工作机制。各级政务服务中心要建立健全帮代办工作机制，出台帮代办服务工作实施办法、联办处置方案以及人员管理考核办法、审批服务工作办法等制度措施。明确帮代办事项办理条件、工作范围、办理时限等要素，全面提升帮代办服务水平。要加强与同级业务部门沟通协调，促使帮代办事项联动办理、便捷办理、高效办理。

（三）提升服务水平。各级政务服务中心要加强与企业和群众联系互动，积极了解企业和群众帮代办需求，及时主动、精准贴心为企业和群众提供帮代办服务。要根据企业和群众需求及意愿，不断创新帮代办服务方式，提供上门办、智能办、全程办等丰富多样的“帮代办”服务方式。探索实行“5+X”工作日模式，除正常工作日外，可通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道。为重点对象、重点项目提供个性化、定制化服务。相关职能部门加强对帮代办队伍的业务指导和培训工作，提高切实提升帮代办人员服务意识、业务水平和协调能力。

（四）加强宣传引导。各级政务服务中心要充分运用横幅海报、村村响、宣传车等途径，准确发布、广而告知帮代办服务方式，公布帮代办联系方式和渠道，加大对帮代办服务工作的宣传，让企业和群众更多地了解和接受帮代办服务。