2021年全镇组织工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，推进茶盘洲镇经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

一、坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，建立健全不忘初心、牢记使命的长效机制，巩固拓展主题教育成果

1.推动理论武装持续深化。结合党员冬春训、主题党日和上党课等方式组织全镇党员专题研读习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，并制定全年度教育培训计划，按照时间节点定期开展教育培训,不断巩固学习成果，确保基层党组织和全体党员思想统一、意志统一、步调一致，不折不扣把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落到实处。

2.推动党性教育持续深化。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同加强党的宗旨教育、党规党纪教育、革命传统教育和形势任务教育贯通起来。以党员冬春训、七一、支部书记上党课等为契机提升年轻干部理想信念，强化宗旨教育，强化年轻党员干部党性教育，为干部队伍注入新鲜血液。

3.推动分级分类专题培训持续深化。大力开展“头雁培训工程”，协助落实村（社区）党组织书记和村（居）委会主任接受1次集中培训。配合搞好市委、市政府举办的村级党组织书记和村级后备干部专题培训，不断提升村级治理能力。

4.协助每个贫困村培养3名以上党员致富带头人。积极推进党员干部现代远程教育创新发展，深化远教站点“五有”创建工作，协助抓好共产党员网、红星云、益阳党建网、益阳党建微信公众号、沅江党建网、沅江党建微信平台管理使用。

5.推动建立和落实不忘初心、牢记使命制度持续深化。深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格对标制度性要求，立足于主题教育期间建立的“周一夜学班”、“蹲点调研”、“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”联系服务群众等制度，有序有效开展“回头看”工作，确保各项制度执行到位。

二、健全落实科学精准选贤任能制度，着力提升制度执行力和治理能力，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍

6.深入开展政治建设考察工作。落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度，建立村（社区）干部“凡进必审”机制。建立村支两委干部履历表，建立基层干部政治素质档案。全面落实任用干部看党建有关规定，将党员干部履行基层党建工作责任和参加组织生活情况纳入干部政治表现考察的重要内容。

7.着力选优配强领导班子。加大机关干部与村（社区）干部交流力度，从严抓实镇干部包村办点工作，实施干部扶贫、扶农制度，将帮扶责任落实到每家每户，帮助农民群众解决生产生活上的困难。用好各年龄段村（社区）干部，统筹做好女干部和党外干部培养选拔工作。大力推进“农民大学生培养计划”，加强村级后备力量动态管理和跟踪培养，确保每个村（社区）至少储备3名后备力量。

8.加强干部工作宏观管理。把《干部任用条例》《规划纲要》纳入党委理论学习中心组学习重点内容。科学制定贯彻落实《规划纲要》的具体意见和措施办法，细化深化班子建设的战略目标、路径方法、重点任务、关键环节和具体举措。围绕深化干部工作“五大体系”（素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励）建设制定实际措施，不断提升干部工作科学化规范化制度化水平。

三、激励干部新时代新担当新作为，提振干部发扬斗争精神完成重大任务的精气神

9.持续改进绩效管理促进担当作为。围绕上级重点工作和中心工作，优化年度绩效考核指标体系，压实各基层单位的责任。参与立项牵头考核单位的专项检查和实地调查，对重点工作任务的落实情况实行监测和跟踪。建立月度、季度、半年度的汇总通报制度，及时反馈进度情况，对进度滞后指标及单位加强调度。优化绩效指标的考核评分机制，实行定性计分与定量计分相结合，确保考核结果更加精准、更加公平公正。

10.落细关心关爱政策措施。认真落实激励关爱疫情防控一线工作人员的9条举措，对疫情防控一线单位和人员在年度考核中提高评优奖励比例。完善干部待遇保障制度，细化落实关心关爱基层干部的具体措施。

11、加强党内荣誉表彰工作。加大党内表彰力度，以先进带后进，不断提升各领域工作成效。对在党建、环境保护、脱贫攻坚、移风易俗、践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德等方面发挥先锋模范的党组织、党务干部和党员给予表彰。表彰工作将结合年初经济工作会或七一进行。

四、健全落实科学严密的组织制度，全面增强基层党组织政治功能和组织力

12.深度实施“党建+”工程。持续抓好党建引领乡村振兴“十五条措施”的落实，抓实党建+疫情防控、复工复产、农业生产、环保攻坚、项目建设、群众生产生活等工作。深入推进“党建+社会治理”，充分发挥基层党组织在城乡文明建设中的引领作用，健全完善村规民约、居民公约，引导群众破除陈规陋习，弘扬新风正气；健全“党建+信访调解”，努力创建“无上访乡镇”“无上访村”。加强驻村帮扶工作队的管理，任命软弱涣散村、贫困村的第一书记，切实提升帮扶实效。积极化解村级债务，发展壮大村级集体经济，结合各村产业和资源特点，集中政策、资金、力量发展种养特色产业，大力扶持吴茱萸、枳壳、稻虾等种养产业，充分利用电商平台，畅通产业销路，确保村村都有稳定增收的产业。持续为村（社区）赋能减负增效，实行村承担事务清单管理，规范基层组织挂牌，完善规范“益村”“益社”综合服务平台功能和作用发挥。

13.加强基层组织体系建设。抓好基层组织体系建设指导意见、省委“1+5”文件精神、益阳市委若干意见和市委加强基层建设二十条的贯彻落实。加大村（社区）干部履职能力培训力度，选优配强村支两委班子。深入推进党支部“五化”建设，实行党员领导干部联片包支部制度，推动未达标党支部年内全部达标，打造1个提质示范点。进一步规范深化涉改机关单位基层党组织建设，配优配强机关党务骨干力量。

14.健全党组织领导的城乡基层治理体系。建立防范和整治“村霸”问题长效机制。做好村级干部管理、村级组织聘用人员的审核管理工作。探索形成党员主联、群众互助、党群共治基层治理模式。健全村（社区）党组织主导的决策议事机制，完善各类组织定期向村（社区）党组织报告工作的制度，推行基层党组织统筹实施惠民政策的机制。健全党员干部联系服务群众等有效机制，持续抓好党员积分管理、村（社区）干部“亮身份、树形象、优服务”工作。

15.统筹各领域基层党组织建设。协助建立社区工作者岗位等级序列制度。加强机关党的建设，坚持机关党建工作围绕中心任务来展开、着眼中心工作去推进，把机关党的建设融入到各项业务工作中去，在提质量、求实效上下功夫，从而解决“空对空”“两张皮”问题。健全两新党支部组织体系建设，充分发挥两新组织党建工作指导员在提升“两个覆盖”水平方面的骨干作用。协助抓好两新党建工作指导员的教育培训，继续探索社会组织功能型党支部建设。将落实意识形态工作责任制情况纳入基层党建述职评议考核及日常调研督查的重要内容。抓好村（社区）党组织书记“双述双评”工作。

16.加强党员教育管理服务。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化，推动主题党日常态化制度化。利用党员冬春训、支部书记上党课等开展大规模党员教育培训工作，不断提升党员政治理论素养。突出抓好高校毕业生、出国学习研究人员、农民工、退役军人等流动党员的教育管理。突出抓好青年农民、高知识群体和“两新”组织领域发展党员工作。对在疫情防控等重大任务重大斗争中表现突出的入党积极分子，单列指标、优先发展。集中排查整顿发展党员“带病入党”、弄虚作假、违规入党等问题。

17.持续抓好软弱涣散党组织整顿转化工作。健全完善软弱涣散基层党组织动态排查、长效整顿机制，坚持精准摸排、定点帮扶、挂图作战、逐个销号，严格落实“六个一”工作法，持续用力抓整顿转化、促升级提高，确保在 10 月底前顺利完成软弱涣散基层党组织整顿验收工作。

五、健全完善加强自身建设机制，落实“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”要求，着力打造模范部门和风清气正的政治机关

18.加大学习强国宣传力度，确保全镇党员全覆盖。严格落实学用积分管理制度，要求副科级以上领导干部每天学习积分要在25分以上，普通干部职工和村社区党员每天在10分以上。定期抽查党员、干部学习积分落实情况，并将其纳入党员积分管理考核细则和入党积极分子以及预备党员培养教育之中，并作为推优入党内容。

19.进一步突出抓党建带队建促业务。带头巩固拓展主题教育成果。坚持党性教育与业务能力提升相结合，加大党务干部培训力度。加快推进组织系统信息化建设。加强机关站所党员干部队伍建设，健全完善激励关怀保障机制。

20.强化作风管理和纪律监督。大力加强村（社区）站所党务干部思想教育，严格落实组工干部“十严禁”纪律，使每名党务干部都自觉把“十严禁”纪律要求作为规范言行的一道红线，严格遵守，绝不逾越。提高制度执行力，严格落实整治形式主义官僚主义各项措施，提倡“四不两直”调研方式，坚持马上就办、一抓到底，健全完善抓落实的工作机制。