今年我镇全面贯彻落实中央、省、市和县扶贫决策部署，认真执行上级扶贫办各项工作安排，紧紧围绕贫困人口脱贫成果巩固，坚持问题导向，持续聚焦精准，积极推进扶贫措施、扶贫政策落实落地，着力解决“一超过两不愁三保障”，和饮水安全突出问题，积极减轻疫情防控负面影响，取得了显著成效。现将有关工作汇报如下：
一、2020年工作基本情况
在县委、县政府的坚强领导下，在帮扶后盾单位的大力支持下，我镇脱贫攻坚工作稳步推进，现有建档立卡贫困户1147户2254人，其中2020年度脱贫98户181人，目前已全面完成减贫任务。
（一）新冠肺炎疫情期间疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误。一是疫情期间要求帮扶责任人坚持与贫困户保持紧密联系。通过电话了解其生产、生活和外出务工计划，宣传疫情防控知识，劝导疫情复杂阶段减少外出时间。二是发放疫情防控宣传材料3000余份，口罩800余只，降低贫困户被新冠病毒感染的风险。三是认真落实对受疫情影响外出务工人员情况的摸底造册，联合沅江市人社局开展多场有针对性的就业招聘活动，有序推进贫困户开展复工复产工作。
（二）认真开展脱贫质量“回头看”工作。一是进行全镇脱贫质量“回头看”自查。调配党员干部126人，组建42个排查组，走村入户开展拉网式全覆盖调查排查，不漏一村一户一人，详实填写相关调查问卷和表格，调查贫困村2个，调查7类对象1869户3575人，占全镇农村总人数5.57%。二是落实整改“回头看”反馈问题清零。湘扶贫监测APP后台反馈我市671个问题，经过各镇场街道和行业部门反复摸底核查核查，对63个属实问题建立台账实行挂号整改，对608个问题账实不符或存在逻辑错误数据在系统内进行修改，对5个就读时无资助政策的学生和58个重残疾人以外的未享政策受残疾人情况上报备案，截止6月28日我镇“回头看”问题全面清零。
（三）聚焦社会扶贫工作。一是凝聚社会各方力量参与脱贫攻坚，引导社会扶贫资源向贫困村汇聚，对重点贫困对象3户进行每月一次的帮扶。通过重点帮扶工作的开展，显著提高了贫困户的生活质量，提升了贫困户的满意度。二是开展中国社会扶贫网爱心人士注册在线帮扶贫困户，共完成1213名爱心人士注册工作，有序推进了线上跨区域帮扶困难群众，实现贫困资助零距离帮扶。三是帮助困难贫困户发布困难需求，各帮扶责任人、村两委干部及时了解贫困户的正当需求，通过社会扶贫网需求发布，及时帮助贫困户解决困难。
（四）落实易地搬迁后续帮扶工作。2017年和2018年我镇共有易地搬迁贫困户28户75人，确保所有贫困户及时搬迁入住，所有旧宅基地完成复垦，资金拨付工作全部完成，后续帮扶落实有力。
（五）扶贫资金使用及监管情况。2020年共计拨付扶贫资金10次386.8万元，其中产业发展资金131.8万元，基础设施建设资金255万元。所有扶贫资金均按照要求公示、公开后实施，各村严格按照四议两公开、决议公示、预算、合同签订、工程施工、监事会监督、结果公示、联合验收等程序开展，资金拨付依据项目进度及时拨付，资金使用符合文件要求。
（六）产业扶贫政策落实持续发力。2020年我镇新发展产业扶贫项目5个，投资171万元（含上级拨付121万元和社会捐赠产业扶贫资金50万元），分别为：沅江市冯鑫农业开发有限公司，投资22万元，对接贫困户19户34人；沅江市尖尖角绿色食品发展有限公司，投资30万元，对接贫困户33户62人；沅江市天城水稻专业合作社，投资23万元，对接贫困户19户38人，沅江市泗湖山镇瑞丰家庭农场，投资46万元，对接贫困户56户104人；大唐华银捐赠产业扶贫资金50万元，对接贫困户49户83人。产业扶贫覆盖率由46.03%提升至60.03%。
（七）健康扶贫助力脱贫攻坚。一是为贫困户购买多种商业保险，包括扶贫特惠保险、稳定脱贫险，扶贫特惠门诊险等，切实消除贫困户因病致贫风险。二是落实县域内就医政策。2020年我镇贫困户县域内住院一站式结算率为100%，贫困户县域住院报销比例85%以上。三是就医“一站式”服务有效进行。为方便贫困户就医，我镇继续延续去年“一站式”服务优势，所有建档立卡贫困户县域内均享受“一站式”结算和先诊疗后付费待遇，为贫困户减少住院缴费困难，报销手续繁琐的困难。四是开展签约服务工作。对我镇所有患四类慢性病的建档立卡贫困户实施签约服务，每季度进行一次慢病监测，提高贫困户身体素质，对四类慢性病以外的贫困户开展家庭医生签约服务工作，每年上门不少于2次。
（八）医疗保障工作持续落实。年初，我镇共有贫困户2295人，已全部完成城乡居民医疗保险的购买，实现贫困户医疗有保障。其中五保贫困户、低保贫困户、一二级重度残疾贫困户实行缴纳医疗保险费全免，其他一般贫困户实行政府代缴50%的优惠政策。
（九）认真落实低保兜底政策。一是严格按照低保评议程序开展工作。各村（社区）在办点干部的统一部署下，严格按照评议大会解读政策、民主票决、结果公示和提交上级审核的程序开展工作，确保低保评议程序在阳光下运行。二是分档按月发放低保补助，针对贫困户的致贫风险、家庭状况分五档按月将低保资金拨付至贫困户存折中。2020年共有1168人享受低保兜底政策。
（十）确保饮水安全有保障。一是对未安装自来水的贫困户进行摸底，联合水利部门上门安装，确保贫困户使用自来水全覆盖。二是保障水质安全。2020年泗湖山镇运营自来水厂共计4个，各自来水每季度至少监测水质1次，全年监测水质不少于4次，监测结果均合格。
（十一）落实消费扶贫助力脱贫攻坚工作。为进一步防范疫情带来的负面影响，促进各产业扶贫主体有序发展，我镇积极帮扶各企业消费扶贫产业，通过政府采购、工会消费、后盾单位购买等多种渠道拓宽扶贫产品销售，全年我镇共完成扶贫产品消费913万元，为企业发展提供了活力，为贫困户年底入股分红提供了保障。
（十二）有序开展金融扶贫工作。受疫情影响，我镇部分贫困户资金周转困难，为进一步拓展贫困户发展渠道，全年，我镇共发放小额扶贫贷款68笔，发放资金307.38万元。2020年一季度贴息17笔12141.29元，二季度贴息25笔10909.71元，三季度贴息31672.68元。
（十三）认真执行扶贫宣传工作。今年我镇共完成市级以上宣传报道11次，其中中国社会扶贫网报道5篇，湖南省级媒体报道2篇，益阳日报报道4篇，大沅江报道4次，圆满完成2020年度宣传工作任务。
二、下一步工作计划
（一）坚持政策落实长效常态，切实巩固脱贫质量。一是继续聚焦“一超过两不愁三保障”和安全饮水等各项指标，健全防止返贫监测帮扶措施，继续对脱贫村和脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化，及时发现，及时帮扶；二是聚焦后续帮扶工作力量，保持现有帮扶力量总体稳定。
（二）加强产业扶贫帮扶力量，切实提高贫困户收入。一是持续壮大已有扶贫产业项目，发展已有产业扶贫项目，根据市场发展及时做好产业扶贫主体转型升级工作；二是进一步加强我镇产业发展基础设施建设，提高产品外销道路质量，拓宽消费渠道；三是消费扶贫助力产业发展，进一步发挥工会优势，购买产品扶贫主体产品，确保主体产品销售渠道畅通，稳定贫困户年度收益分红。
（三）建立低保兜底底线，确保贫困户稳定超过贫困线。一要继续让整户无劳动能力的贫困户享受低保兜底政策，保障贫困户返率为0；二要做好低保动态管理工作，及时纳入因天灾人祸等原因导致收入陡然下降的群众，确保低保兜底工作兜住贫困户底线收入。
（四）做好扶贫宣传，激励贫困户自力更生。一是做好贫困户勤劳致富典型事迹宣传，鼓励贫困户自力更生，激发贫困户内生动力；二是宣传优秀脱贫轨迹，形成多种可以复制，可以参考，可以借鉴的致富之路，让更多的贫困户有章可循、有路可依，实现扶贫工作与乡村振兴的无缝过渡。
沅江市泗湖山镇人民政府
2020年12月19日