各党（总）支部：

经镇党委研究同意，现将《共华镇2020年度党建工作要点》印发给你们，请认真遵照执行，并根据各自实际制定本党（总）支部年度党建工作要点。

中共沅江市共华镇委员会  

2020年5月14日     

共华镇2020年基层党建工作要点

2020年共华镇基层党建工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，以党的基层组织体系建设为重点，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚，为我镇高质量发展新局面提供坚强组织保证。

一、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果

1.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。按照中央、省委、益阳市委和沅江市委安排部署，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理想信念宗旨教育和对党忠诚教育，以自我革命精神检视整改违背初心使命的问题，引导和激励党员干部发扬斗争精神、勇于担当作为，坚持不懈为群众办实事做好事解难事，党员干部保持清正廉洁政治本色等方面建立健全长效机制。在认真贯彻落实上级出台制度的同时，建立健全“学习课堂”制度、“蹲点调研”制度、“基层吹哨、部门报到”制度、“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”联系服务群众制度并抓好贯彻落实。完善严格落实责任、发挥领导机关和领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查的制度，推动党员干部经常检视、剖析、反思，不断去杂质、除病毒、防污染。

二、推动基层党组织和党员干部在统筹推进疫情防控与经济社会发展工作中冲锋在前、迎难而上

2.充分发挥基层党组织主心骨作用和广大党员干部排头兵作用。坚持思想不松、机制不变、队伍不撤、力量不减，进一步动员各村（社区）党支部和党员干部毫不放松抓紧抓实抓细各项防控措施，充分发挥驻企防疫联络员、驻村（社区）防疫联络组、驻种粮大户联络员、驻校复学联络员作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，做到两手抓、两手硬，确保两促进、双胜利。

3.深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全力以赴做好抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴各项工作。抓好党建引领乡村振兴“十五条措施”落实，实施“两引两提两促”行动（引能人回乡、引专家下乡；提村级带头人能力、提农民素质；促脱贫攻坚、促乡村振兴）。派强用好第一书记，推动向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村、宗族宗教问题突出村、乡村振兴重点村全覆盖。

4.切实加强驻村帮扶工作。坚持“四个不摘”要求，根据履职情况调优配强驻村工作力量，严格做好驻村干部日常管理工作。组织开展驻村帮扶“回头看”，全力以赴抓好疫情防控和生产工作，综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务，狠抓脱贫攻坚成果巩固提升，同步谋划对接乡村振兴战略。

5.发展壮大村级集体经济。立足芦菇产业和现代种植业特色，指导村（社区）落实集体经济项目。发挥扶持村示范带动效应，由党建办、经发办、农业综合服务中心联系指导，消除集体经济薄弱村，推动村村都有稳定的集体经济收入。

三、坚持党建引领基层治理，推动基层公共服务（一门式）全覆盖

6.持续市委全面加强基层建设二十条措施落地见效。继续落实《关于全面加强基层建设的二十条措施》的通知（沅办〔2019〕68号）。建立健全共华镇后备干部培养制度和后备干部库，从“三方面人员”、选调生、年轻干部以及村（社区）党组织书记中择优选入后备干部库，为上级组织部门选配干部提供有力依据。继续落实村主职干部参加基本养老保险补贴工作。继续加大村（社区）基层运转保障力度。

7.推动基层公共服务（一门式）全覆盖。由党建办牵头，相关部门站所配合，管好用好村（社区）综合服务平台，加强功能室、办公场所的统筹整合，把村（社区）综合服务平台打造成集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务枢纽，进一步规范村（社区）综合服务平台挂牌工作。持续推动把与群众密切相关的服务事项受理权限下放到村（社区），打通为民服务的“最后一公里”。优化“益村”“益社”平台功能，打通村（社区）网络通道。

8.健全党建引领基层治理工作机制。完善党员干部联系服务群众有效机制，推动全镇党员干部“亮身份、优服务、树形象”工作，解决干部“走读”问题，落实村（社区）午间、周末值班轮休制，推进共华镇基层党建“十个一”制度落实，开展“月清单”式管理，抓实基层党建。坚决落实“四议两公开”制度。积极推荐村（社区）党组织成员按程序担任村（居）务监督委员会、红白理事会、道德评议会等组织负责人。

9.深入推进扫黑除恶专项斗争。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，持续巩固扫黑除恶工作成果。联合相关部门站所开展农村宗教问题集中整治行动，稳妥推进抓党建促农村宗教治理工作，坚决遏制黑恶势力、宗族宗教势力对基层政权的侵蚀。

10.持续推行“党建+”工程。发挥党委统筹、支部攻坚、党员示范的关键作用，全面实施“党建+”工程，推动党建工作和脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等中心工作深度融合。精准把握党建在疫情防控、产业发展、基础设施建设等工作中的先进经验，充分发挥镇村两级党组织引领示范作用，突出典型，全面推进“党建+”工程。

四、切实做好村（社区）“两委”换届的准备工作

11.全面实现村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”。研究制定村（社区）“两委”换届工作方案及指导文件，全面推行村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人以及村（社区）“两委”班子成员交叉任职，进一步巩固村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”成果，8月底完成“一肩挑”人选准备及提名工作，12月中旬完成其他“两委”成员人选准备及提名工作，确保换届时“一肩挑”比例达到100%。加强村（社区）后备力量选拔培养，确保到换届时每个村（社区）至少配备1名35岁以下、大专学历以上的年轻干部，并动态储备3名以上后备力量，其中党组织书记后备力量不少于2名，其他村（社区）干部后备力量不少于1名。

五、扎实推进基层组织体系建设

12.全面完成党支部“五化”建设任务。贯彻落实党支部工作条例，实行党员领导干部联点包建制度，每个支部至少要有1名党员领导干部联点包建。镇党员领导干部按分工情况包村（社区）包支部，确保联点包建全覆盖。同时，打造福安村、双阜村、八形汊村三个基层党建示范点，发挥示范引领作用。

六、持续提升党员教育管理质量

13.做好发展党员和党员管理工作。坚持政治标准，严格政治审查，将发展党员指导性计划向贫困村、党组织软弱涣散村倾斜。集中排查整顿发展党员中“带病入党”、违规入党等问题。认真抓好党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。强化党员组织生活管理、党员组织关系管理、党籍管理、党员档案管理、流动党员管理。规范党费收缴和使用。加大党内激励关怀帮扶力度，深入走访慰问生活困难党员、老党员和老干部。

14.大力选树和推介基层先进典型。结合疫情防控，大力表彰推介一批工作成效显著的优秀共产党员、优秀党务干部和先进基层党组织，树立鲜明导向，弘扬正能量。