南发〔2025〕2号                     

中共沅江市南大膳镇委员会

关于南大膳镇2024年工作总结和2025年

工作计划的报告

中共沅江市委：

2024年南大膳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下凝心聚力、坚定信心，按照年初制定的工作目标，做到了经济稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益，成功创建“国家卫生乡镇”、“国家农业产业强镇”。

一、2024年工作总结

（一）坚持悟思想、固根基，激发党建引领活力

一是理论武装常抓不懈。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为全年的工作主线，认真领会习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，持续巩固主题教育成果，依托中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动，开展理论研讨学习12次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把加强政治思想建设作为推动乡村振兴、促进经济发展的关键，并纳入党委工作计划，确保政治思想建设工作落到实处、取得实效。二是学用结合突出效果。组织开展“青年大学习”理论与实践相结合专题研讨活动32场，围绕镇中心重点工作进行专题研讨和案例分析，有效提升党员干部运用理论指导实践的能力。通过学习，党员干部思想认识进一步提高，理论素养显著增强，为推动我镇高质量发展提供了有力保障。

（二）坚持抓项目、引资金，经济发展稳中提质

重点项目精准推进。一是建强双学垸新型建材产业园。继江苏建国集团和湖南发展集团机制砂项目建成投产后，加快推进总投资8.4亿元的沅江市南大膳镇储能电站项目建设。二是推动民生实事项目落地走实。争取上级资金27.2万元，完成16套保障性住房改造，解决部分老师、务工人员、困难家庭住房问题。完成投资1.04亿元黄南灌区续建配套与节水改造工程。积极推动投资1.72亿元储粮14万吨的沅江市粮食物资储备库建设、乐漉线复线（4.59公里）建设。三是全力加速新能源项目建设。总投资16.7亿元渔光互补光伏发电项目一期已进场施工，明年有望实施第二期建设。风力发电项目29个基座建设正在办理用地预审。抢抓发展机遇，倾力打造集风电、光伏、储能为一体的“新能源特色小镇”。

营商环境不断优化。聚焦企业发展需求，实施“一企一策”服务模式，建立班子成员联系服务企业制度，收集企业反馈资金、用工、用地问题共12起，并妥善解决。注重优化投资环境，坚持依法行政，维护好投资者的合法权益，让企业家安心干事创业。2024年南大膳镇共有规模工业企业8家，截至11月底规模工业总产值10.24亿元，上缴税收1663万元。

（三）坚持稳基础、强特色,乡村振兴阔步前行

一是保持农业发展良好态势。2024年完成早、中、晚稻总播种面积18.66万亩，总产8906.2万公斤。集中育秧面积共2.1万亩，确保粮食生产能力和播种面积稳定增长。二是农业产业现代化强力推进。立足区域资源禀赋，重点打造“四水农业”。推广“设施渔业＋光伏发电”新模式，实现渔业提质、渔民增收。成功创建国家级“农业产业强镇”，获得国家农业奖补资金1000万元。三是乡村振兴基础夯实。抓好防止返贫监测，我镇有脱贫人口1350户3332人，监测对象227户490人，聚焦以上重点人群，落实帮扶措施，防止规模性返贫。抓好易地搬迁安置，集中安置35户100人，分散安置32户112人。全年实施危房改造年度任务65户，获得上级财政资金补助80.2万元。争取上级衔接项目17个资金164万元。

（四）坚持抓城建、重生态,镇容村貌日趋靓丽

一是基础设施提档升级。投入423万元对镇区污水管网进行提质改造；整治道路交通隐患5处，水毁公路2处，桥梁改造3处；完成防洪大堤33458米全线清基扫障；疏通主渠道共3.2万米，涵闸修复17处；投资80余万元，改造牛洲水厂主管网4000米，东浃水厂主管网1800米。二是人居环境治理有效。全面推行河湖长制、林长制、田长制，以党建引领带动群众共同参与，打造人居环境示范样板村，收集“五边区域”、“九类问题”共340个并及时整治。全方位开展水葫芦打捞工作，清理镇村两级渠道共计37.4万米。三是生态环保有力推进。对我镇21处排污口进行整治，完成3001户农村生活污水“灰水”治理；投入790万元对牛洲村公私渠和南大渔村伴堤渠进行黑臭水体整治；坚持疏堵结合抓好秸秆禁烧，回收秸秆4万亩共1万吨；根据《湖南省耕地“非农化”“非粮化”问题整治工作实施方案》，我镇今年年底完成藕田全部退出，落实粮食种植。

（五）坚持抓管理、保安全，基层治理有力有效

一是防汛应急工作成效显著。汛前未雨绸缪，制定防汛抗灾预案，整合壮大防汛应急队伍，提升防汛物资储备和应急处置能力。入汛后立即组织6个防汛大队、22个防汛中队开展24小时巡逻值守、排查险情，实现了安全平稳度汛。二是创新基层社会治理及平安创建工作。开展重点行业领域安全生产检查、风险隐患排查，共排查治理各类隐患147处，均整改到位。大力推进“雪亮工程”建设，实现了镇域路面全监控。组织开展民法典宣传月、大学生送法下乡等普法活动，为群众提供法律咨询服务356次，提高法律意识。扎实做好信访维稳工作，确保信访事项办理程序规范、合法。

（六）坚持惠民生、谋福祉，幸福指数不断提升

一是社会保障不断健全。2024年度城乡居民养老保险缴费7935人，合作医疗参保缴费57935人；就业帮扶职业技能培训2次，完成就业劳动力信息采集31924人；落实计生扶助，发放计生奖励资金49.2万元。二是民生保障落实有力。新增低保150户218人，特困供养对象共26人，申请残疾人困难家庭子女助学金对象25名，协助137名残疾人办理残疾证，慰问困难残疾人36人，发放慰问金8500元。

（七）坚持强组织、抓引领,铁肩担当建强队伍

一是狠抓干部队伍作风建设。严格落实党风廉政建设和领导干部“一岗双责”，以群众身边的不正之风与腐败问题整治为重点，在全镇开展自查自纠，确保党员干部明规矩、守纪律，促进思想大提升、作风大转变、效能大提效。二是党建引领筑牢根基。优化党员队伍结构，集中培训年轻入党积极分子27人、预备党员22名。通过“农民大学生培养计划”，提升12名基层干部学历。在整顿软弱涣散党组织方面，市、镇、村三级联动，南京垸村党员战斗力、凝聚力、群众满意度显著提升。三是紧抓意识形态工作。加强意识形态阵地建设和管理,始终坚持正确方向,弘扬主旋律,传播正能量。抓住重要和敏感时间节点,加强意识形态安全预警监测和分析研究，全力防范和化解意识形态领域重大风险。四是推动基层减负赋能。严格落实基层减负，收集各线未落实减负措施线索8条，均已自查整改。集中整治拆除不规范挂牌568块，注销临时性、阶段性任务的工作群16个，严防“指尖形式主义”等各类情况反弹回潮。

二、问题与不足

各项工作取得了一定的成绩，但特色农产业发展面临瓶颈、文旅产业发展仍显不足、基础设施和公共服务有效供给还有不少短板、村级集体经济造血能力不足、部分镇村干部工作作风、担当意识、能力本领还不强。

三、2025年工作计划

2025年我镇将认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，加快构建现代化产业体系，持续保障和改善民生，以锚定建设“洞庭湖区核心镇”、“新能源特色小镇”为发展目标，奋力前行。

(一)以党的领导为核心，增强组织引领作用

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省、益阳市、沅江市工作要求。健全责任落实和工作推进机制，充分调动镇村干部积极性和能动性，让干部敢为敢干。依法依规推进我镇2025年村（社区）换届选举工作，确保换届选举平稳有序、风清气正。以“风腐”问题整治为契机，严抓镇村干部党风廉洁教育，确保干事创业“主力军”的战斗力、执行力和纯洁性。

（二）以产业发展为引领，释放发展活力

加快双学垸园区大堤路2200米提质改造。实现渔光互补光伏发电项目、风力发电项目、沅江市粮食物资中心储备库、沅江市南大膳镇储能电站项目建成投产。持之以恒打造现代化农业，守住双季稻，优化粮食品种。加强三产业融合发展，依托特色优势资源，积极推动休闲垂钓文旅项目，大力发展电商平台，振兴乡村经济。

（三）以耕地保护为契机，推进农业现代化

切实履行耕地保护职责，规范耕地用途。完善农业基础设施建设，加快高标准农田建设。落实粮食生产各项扶持政策，做好政策性补贴文章，提高农民种植粮食的积极性。提高农业服务能力，开展有针对性的农业技能培训班。推进农业产业化发展，健全完善“主导产业+特色种植”的多元化产业发展体系。

（四）以创建工作为抓手，加快城镇基础建设

强化常态化卫生管理，持续巩固环境治理成效。加快南大膳镇大寨河牛洲段生态环境整治工程建设。推进南大中心小学新教学楼建设、镇区自来水管道改造、停车场新建、乐漉线复线以工代赈配套建设、保障性住房配套设施建设、灵官嘴村农村公益性公墓二期建设等民生项目。

（五）以民生福祉为指南，强化基层社会治理

加强职业技能培训和就业援助；按照5年过渡期安排，坚决守住脱贫攻坚成果；坚持对标对表，全面完成上级重点民生实事；加快构建高质量教育体系；健全基层党组织联系服务群众体系，为全力推进乡村振兴提供坚实保障。

                        中共沅江市南大膳镇委员会

2025年1月22日

南大膳镇党政办公室                　    2025年1月22日印发