四政发〔2021〕36号

沅江市四季红镇人民政府

关于印发《四季红镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠工作方案》的通知

各村（社区），部门站所：

现将《四季红镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

沅江市四季红镇人民政府

                               2021年8月19日

四季红镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠工作方案

为深入贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，助力推进乡村振兴，切实增强人民群众获得感、幸福感，根据沅江市纪委监委《沅江市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查实施方案》，经四季红镇党委政府研究，决定开展四季红镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠。根据相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，以惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠为抓手，落实全面从严治党的要求、深化为群众办实事，确保惠民惠农财政补贴资金及时、足额、安全发放到人民群众手中。

二、自查对象

做到“两个全覆盖”。即做到各类惠民惠农财政补贴资金全覆盖，已制发卡全覆盖。

三、自查内容

是否存在四类问题，做到“四个搞清楚”。一是惠民惠农财政补贴资金“一卡通”制度执行不到位的问题。主要是政策文件规定直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金,未纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放；惠民惠农财政补贴资金“一卡通”卡折（银行卡、存折）发放不到位、私自截留；惠民惠农财政补贴资金管理不规范、监管不到位，存在安全隐患等。二是惠民惠农财政补贴资金“一卡通”信息采集录入不规范的问题。主要是基础数据采集不精准、资料不全、信息错误,把关不严、更新不及时、录入不规范;“一卡通”卡折发放信息不对称或者错误等。三是惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放“微腐败”的问题。主要是不严格按政策文件规定的范围、标准、发放周期，及时、足额发放惠民惠农财政补贴资金；截留、挤占和挪用、虚报冒领惠民惠农财政补贴资金；阻挠群众自由提取补贴资金等。四是惠民惠农财政补贴资金“一卡通”违规操作的问题。主要是未按规定流程发放“一卡通”资金，未依法依规公开补贴信息；用惠民惠农财政补贴资金抵扣群众应交各种费用；违规改变惠民惠农财政补贴资金的使用方向等。

四、自查方式和步骤

要按照上级统一部署安排，全镇必须在9月10日前完成自查自纠工作，确保全面自查到位。

（一）提供基础数据。8月23日之前，由镇财政所提供2018年1月1日至2021年7月21日全镇惠民惠农财政补贴资金发放情况，包括总额以及各类补贴发放金额。各班子成员按照分工认领各自分管的补贴项目，再下发到各部门站所、各村（社区），以便于开展自查自纠工作。

（二）开展自查自纠。一是各部门站所、村（社区）根据财政所出具的基础数据以及2018年1月1日至2021年7月21日本部门所办理的惠农惠民财政补贴资金通过“一卡通”发放的情况按照自查内容进行全面自查自纠；二是各部门站所、村（社区）根据《沅江市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”项目摸底表（已通过“一卡通”发放119项）》、《沅江市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”项目摸底表（未通过“一卡通”发放27项）》全面核清是否有未通过“一卡通”的项目。如有，必须于9月10日前完成整改，全部通过“一卡通”发放。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门站所务必提高政治站位，高度重视，迅速行动，把落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神，作为重大政治任务，作为当前的头等大事坚决落实好。集中时间、集中力量，全面动员、全力以赴，狠抓落实、务求实效。各分管领导亲自坐镇、靠前指挥，加强调度协调，督促压实责任，统筹推进工作，确保核查工作按时保质完成。

（二）成立工作专班。镇里成立由党委书记任组长，各班子成员任副组长，各部门站所负责人和各村（社区）支书为成员的工作专班。

（三）压实工作责任。此次自查自纠工作，坚持谁分管谁负责抓好落实，各分管领导为第一责任人，各部门站所、村（社区）负责人具体负责。

（四）强化督查督导。镇纪委要组成督查督导小组，通过开展台账检查、下村入户核查以及电话抽查等方式对辖区内自查自纠工作进行全面督查和指导，确保全面核清、核准、核实到位，不获全胜，绝不收兵。

（五）严肃执纪问责。要以最高的工作要求、最严的纪律要求、最高的工作效率开展自查自纠工作。凡是领导责任不到位、工作重视不到位、自查自纠落实不到位的，凡是工作搞变通、打折扣、走形式的，凡是工作不配合、推责任、搞应付的，凡是搞形式主义、官僚主义的，一律严肃追责问责。