四政发〔2021〕41号

沅江市四季红镇人民政府

关于印发《四季红镇农村危房改造项目资金监管检查工作方案》的通知

各村（社区），部门站所：

现将《四季红镇农村危房改造项目资金监管检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

沅江市四季红镇人民政府

                               2021年7月20日

四季红镇农村危房改造项目资金监管检查工作方案

为更好地开展并完成农村危房改造资金的监管检查，确保我镇农村危房改造工作专项资金的安全、合理、有效使用，根据《湖南省农村危房改造实施方案》、《湖南省4类重点对象农村危房改造全覆盖工作方案》《湖南省关于做好农村收入群体等重点对象住房安全保障工作的通知》等系列文件精神，全面贯彻落实《关于印发<关于开展益阳市惠民惠农财政补贴资金"一卡通"问题专项监督检查工作的具体措施>的通知》、《益阳市农村危房改造项目资金监管检查工作方案》、《沅江市农村危房改造项目资金监管检查工作方案》的具体要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实《湖南省农村危房改造实施方案》、《湖南省4类重点对象农村危房改造全覆盖工作方案》和《湖南省关于做好农村收入群体等重点对象住房安全保障工作的通知》等农村危房改造政策措施，以及《关于印发<关于开展益阳市惠民惠农财政补贴资金"一卡通"问题专项监督检查工作的具体措施>的通知》、《益阳市农村危房改造项目资金监管检查工作方案》、《沅江市农村危房改造项目资金监管检查工作方案》的具体要求，提高为民服务能力和水平，切实维护困难群众的合法权益。                                    

二、工作目标

按照中央、省、市农村危房改造补助资金管理和使用的相关规定，突出主动发现问题、主动整改问题，严肃查处截留、挪用、挤占、套取、虚报冒领等违规违纪行为，严肃追究主体责任和监管责任，进一步规范和完善农村危房改造补助资金管理和使用的监管机制，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，确保农村危房改造补助专项资金惠及民生。

三、组织领导

为保障农村危房改造资金监管检查工作落到实处，成立四季红镇农村危房改造资金专项监管检查工作领导小组：

组  长：陈小毛     党委副书记、镇长

副组长：张卫东     党委副书记、政协联工委主任

高  渺     党委委员、常务副镇长

孙  丹     党委委员、纪委书记

夏海兵     副镇长

成  员：刘  斌     自然资源和生态环境办主任

        张德胜     农业综合服务中心 主任        王晨羽     水利移民站主任

        刘华健     乡村振兴办主任

        肖  昊     财政所所长

领导小组办公室设镇自然资源和生态环境办公室，刘斌同志任办公室主任，张亭亭同志任办公室联络员（联系电话：13317377327）。

领导小组成员如有工作变动，由相应职位人员自然递补，不再另行发文。

四、检查范围

中央、省、市和区县（市）2018以来用于农村危房改造工程的专项资金，视情况延伸。

五、检查内容

1.未通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理农村危房改造补助资金，或村组（社区）干部违规收取、扣押群众“一卡通”卡（折）；

2.弄虚作假套取、贪污截留、克扣、侵占农村危房改造户补助资金；

3.将农村危房改造补助资金挤占或挪用为他用；

4.把不符合条件的对象纳入农村危房改造补助范围（如有车或另有房的农户）;

5.优亲厚友，将不符合条件的关系户、人情户纳入农村危房改造补助范围；

6.农户档案资料不完整，审核审批责任人员不签名；

7.暗箱操作，不公示、临时性公示或选择性公示，长期公示制度不落实；

8.审核审批责任不落实，监管不力；

9.农村危房改造与民政、扶贫、残联等部门重复享受的对象;

10.全镇农村危房改造管理工作中存在的其他问题。

六、工作方法和步骤

全镇农村危房改造资金监管检查工作从2021年7月开始，至 2021年12月底结束。按动员部署、自查自纠、重点检（抽）查、整改落实四个步骤开展工作。

（一）动员部署阶段（2021年7月16日-7月20日）

由镇农村危房改造资金监管检查工作领导小组组织召开部署会并公布投诉举报电话，畅通信访渠道，接受群众监管。

（二）自查自纠阶段（2021年7月20日-8月18日）

各村要组织村组建设工作人员和业务骨干对2018年以来农村危房改造户家庭经济状况进行核查，做到村（社区、管区）不漏户、户不漏人。通过实地核查，邻里走访、信息比对及横向比较等方法，核实其家庭经济收入和财产状况，清理违规危改对象。对自查发现的问题要认真梳理，建立台账，立行立改。对制度漏洞，要马上建章立制。各村要将自查自纠情况以书面形式（含电子档）于8月18日前报镇农村危房改造资金专项监管检查领导小组办公室。

（三）重点检查阶段（2021年8月21日-9月20日）

根据工作方案，在全镇范围开展重点检（抽）查，按照农村危房改造登记台账，对以前检查发现存在重大违规违纪问题的部门和单位，有群众举报的部门和单位，自查自纠措施不得力，工作走过场的部门和单位进行重点检（抽）查。

（四）整改落实阶段（2021年9月21日-12月20日）

按照立行立改的原则，各村要认真梳理汇总发现问题的倾向性、苗头性问题，抓住重点部位和关键环节，健全完善农村危房改造户申请受理、评议、公示、审核、审批、验收和资金管理制度，堵塞工作漏洞，严明工作纪律，强化责任追究，形成长效监管机制。于2021年12月13日前，各村将农村危房改造资金使用问题整改落实情况形成书面汇报材料（含电子档），上报镇农村危房改造资金专项监管检查工作领导小组办公室。

七、工作要求

（一）高度重视，周密安排。全镇农村危房改造资金监管检查工作涉及面广、政策性强，是今年全镇纪检监察工作和民生工程监管工作的重要内容，务必高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，提高思想认识，细化工作措施。

（二）注重协调，形成合力。镇农村危房改造资金监管检查工作领导小组要协调各成员单位力量，抽调熟悉工作的业务骨干开展专项督查工作，务必形成监管合力。

（三）严明纪律，严格问责。要杜绝流于形式，走过场和敷衍了事。认真开展自检自纠，全面查找问题及不足，深入挖掘问题根源，积极进行整改落实。根据省、市纪委监委《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监管检查工作方案》的要求，对自查自纠并整改到位的，可从轻、减轻甚至免于处分。对于弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延的，要严格追究相关责任人的责任。

（四）认真总结，完善制度。坚持把建章立制工作贯穿资金监管工作始终，对发现问题和不足进行及时整理总结，深入剖析原因，提出切实可行的整改措施，不断健全有关规章制度，强化监管管理机制。

四季红镇党政综合办公室             2021年7月20日印发