在沅江市委、市政府的正确领导下,我镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《湖南省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》和《2022年湖南省普法依法治理工作要点》,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将阳罗洲镇2022年度法治建设工作报告如下:
一、二〇二二年度工作总结
(一)强化组织领导,落实工作责任
1、阳罗洲镇党委政府高度重视法治政府建设,成立了由镇党委书记任组长的阳罗洲镇法治政府建设领导小组,并定期组织召开法治政府建设工作会议,制定了《阳罗洲镇2022年“法治阳罗”建设实施方案》、《阳罗洲镇2022年“谁执法谁普法”责任制实施方案》、《阳罗洲镇干部学法制度》、《阳罗洲镇2022年法治学习计划》、《阳罗洲镇2022年普法责任清单》等文件。
2、我镇把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,建立健全各项工作制度。阳罗洲镇多次在党政班子会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入我镇全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。
(二)加强理论学习,增强法治思维
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在镇党政班子会议和机关干部会议中组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》、《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《党的纪律处分条例》、《民法典》和《长江保护法》等法律法规和文件,不仅如此,还规定了党员干部对《学习强国》的网络自学,坚持了党委会上领学等会前学习,不断增强法治思维,提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
(三)夯实基层基础,推进依法管理
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二是强化基层民主自治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性,通过开展“平安家庭”、“626”国际禁毒日宣传等活动,全面落实扫黑除恶斗争常态化机制,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强各村社区便民服务中心、镇村两级人民调解委员会等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出镇”,真正实现便民、安民。今年1-12月份,我镇村两级调委会成功调解民事矛盾纠纷65起,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(四)严格依法行政,推进廉洁执法
一是深入开展机关干部能力作风建设,机关管理进一步制度化、规范化。
二是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。
(五)完善行政执法制度,规范行政执法行为
我镇加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力。为此我镇制定了《阳罗洲镇行政执法公示制度》、《阳罗洲镇行政执法全过程记录制度》、《阳罗洲镇推行重大执法决定法制审核制度》等三项制度,填补了我镇行政执法规范的空白,并组织相关干部进行三项制度的培训,提高我镇行政执法队伍业务水平。
(六)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围
我镇充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全镇人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
二、存在的不足
今年以来,我镇在法制建设上虽然做了一些工作,但离市委、市政府要求还有一定的距离,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大;我镇全体机关工作人员的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高。
三、二〇二三年工作思路
2023年,我镇将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《湖南省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》和《2022年湖南省普法依法治理工作要点》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习培训
把干部学法用法情况,是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。
(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为
我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全镇人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民 主监督以及司法监督。积极配合我镇纪委监察室专门监督,推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。