一、单位基本情况

1.机构情况。

2021年本单位由7个党政机构（党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、财政财务管理办公室）、4个事业单位（社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站）和1个综合执法大队组成。

2.人员情况。

2021年本单位年末实有在编人数83人。

3.主要职责。

阳罗州镇人民政府的主要职责为：一是落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村（居）民委员会的指导，提高、培育村（居）民委员会自治能力。二是促进发展。科学制定发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。三是维护稳定。坚持“立党为公，执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。四是加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，加强环境保护，努力改善农村人居环境。五是提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展，充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

二、单位整体支出管理及使用情况

（一）基本支出的管理和使用情况

    基本支出主要包括人员经费和日常公用经费，人员经费即为单位在编人员工资、奖金等，日常公用经费主要是单位日常办公费、差旅费、公务接待费等。2021年度本单位实际收入5437.48万元，实际支出6275.06万元（含上年结转结余908.73万元），年末结转结余71.15万元。

2021年度实际收入5437.48万元，其中：

一般公共预算财政拨款收入2076.84万元，政府性基金财政拨款收入1221.02万元，其他收入2139.63万元。

2021年度实际支出6275.06万元。其中：

基本支出865.64万元（人员经费802.13万元，日常公用经费63.51万元），项目支出5409.42万元。

按照功能分类来细分：一般公共服务支出1282.73万元、国防支出0.79万元、公共安全支出28.30万元、教育支出39.20万元、科学技术支出8.00万元、文化旅游体育与传媒支出45.20万元、社会保障和就业支出534.06万元、卫生健康支出26.44万元、节能环保支出293.33万元、城乡社区支出1173.98万元、农林水支出2024.75万元、交通运输支出92.00万元、自然资源海洋气象等支出4.00万元、住房保障支出305.97万元、粮油物资储备支出0.01万元、灾害防治及应急管理支出38.16万元、其他支出378.14万元。

2021年，“三公”经费支出24.43万元，其中：公务接待费18.39万元，公务用车购置及运行维护费完成6.04万元，均比上年同期有所下降。我单位严格按照各级文件要求，强化公车管理，公车实行统一管理、统一调度，严格公务接待，规范接待标准，厉行节约，提高思想认识，树立节约意识，严格控制“三公”经费，并取得较好成效。

三、存在的问题

一是财政收入结构单一，缺少本级收入来源。目前我镇财政收入来源主要是上级财政拨款，本级政府自有收入少，对政策依赖性较强。2021年因为疫情等因素，上级财政压力大，且我镇社会事业发展所需财政支出较多，导致收支矛盾比较突出。

二是财政财务管理制度还需进一步完善。部分管理制度使用时间较长，不能适应目前的财政财务工作管理需要，需进行更新完善。

三是乡镇工作人员项目管理能力有限、经验不足。由于现实条件限制，工作人员专业技术知识还有待提高，管理经验尚且不足。

四、改进措施及有关建议

1、积极扩展财政收入渠道，增加本级财政收入。通过向上级争取资金，加大对农村公益事业投资力度，促进公益事业发展。加强预算管理，确保收支按预算执行，加强专项资金项目管理，确保有项目、有资金、有建设、有监督。

2、进一步完善各项财政财务制度，使财政事务有制度、有保障，使财政资金有执行、有监督。加强制度对财政资金管理和使用的约束性，规范会计核算方式与内容，确保专款专用。结合财政局、审计局、市纪委等要求，制定报销凭据管理规定，统一各类报销凭据标准，避免出现报销凭据不完整现象，更好地服务群众和机关干部。

3、加强队伍建设，提升人员能力。以法律法规、机关管理制度为准则，加强政治业务、财政财务学习，认真参与上级部门组织的业务培训，进一步规范会计基础工作，提高了财政管理水平、提升我镇财政财务工作人员业务水平，更好地服务地方。

沅江市阳罗洲镇人民政府

2022年8月26日