2025南嘴镇人民政府深入贯彻落实党中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，严格执行行政执法公示制度，以规范执法行为，提升执法质效为核心，扎实推进各项行政执法工作，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况总结如下：
一、学习贯彻习近平法治思想情况
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入南嘴镇综合行政执法大队理论学习计划，执法人员每年度培训必修课程60个课时。全年参加市司法局组织专题学习研讨3次，南嘴镇人民政府综合行政执法大队组织开展“涉企行政检查”培训2次，覆盖南嘴镇全体执法人员14余人次；结合规范涉企行政执法专项行动，将习近平法治思想与执法实践深度融合，推动执法人员树立“执法为民，服务发展”的理念，切实把学习成果转化为规范执法的实际应用。通过系统学习，执法人员的政治站位和法治素养显著提升，依法执法、公正执法的思想自觉和行动自觉进一步增强。
二、健全行政执法工作体系情况
（一）完善行政执法制度机制
对照《湖南省司法厅落实2025年省政府推动高质量发展大抓落实督查激励二十条实施方案》的通知要求，修订完善《南嘴镇2025年度涉企行政检查计划》《南嘴镇涉企行政检查事项清单》《南嘴镇行政处罚裁量权基准参考文本》等制度3项，涵盖2个执法领域的行政裁量权基准，明确执法标准、程序和责任，实现“规范一个标准，解决一类问题”。建立执法事项动态调整机制，全面梳理行政执法主体、人员、事项清单，完成执法事项的清理规范，通过单位官网向社会公示，确保“清单之外无执法”.
（二）深化行政执法体制改革
积极推进行政执法体制改革，积极配合参与市场监管、环保、城市管理、消防安全等领域执法职能，全年开展联合执法行动16次，有效破解多头执法，重复执法问题。
三、推进严格规范公正文明执法情况
（一）全面落实行政执法“三项制度”
严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，执法全过程记录覆盖率达100%，重大执法决定法制审核通过率100%。出台《执法记录仪使用管理规定》，为一线执法人员配备执法记录仪2台，实现执法活动全程留痕、可追溯。
（二）加大重点领域执法力度
聚焦生态环境，消防安全，城市管理等重点领域，开展专项执法整治行动16次。其中，大气污染防治领域巡查340余次，查处露天焚烧行为10起；城市管理领域清理违规占道经营20余起，有效维护了社会公共利益和群众合法权益。
（三）创新行政执法方式
推行“数字化+执法模式”，依托湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台，整合视频监控、无人机巡查等科技手段，实现远程监管、移动监管，全年通过平台处理执法案件3起，有效提升执法效率。
四、加强行政执法监督情况
（一）全面落实行政执法责任制
明确各个执法人员的责任分工，建立“执法有依据、行为有规范、过程有监督、过错有追究”的责任体系。在南嘴镇综合行政执法队内部开展执法责任追究，对不规范执法行为进行内部通报批评，倒逼执法人员依法履职。
（二）推进行政执法信息化依托湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台
与司法局和其他乡镇推进执法信息共享，实现与司法、监察等部门的数据互通，提升监督协同效能。
（三）加强行政执法人员管理
严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理制度，清退不符合条件人员。
五、全面推行涉企柔性执法情况
深入开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦乱收费，乱罚款，乱检查等企业反映强烈的问题。推行“服务+执法”模式，建立涉企预约指导服务机制，全年开展“预约式”指导1次，帮助企业排查整改风险隐患2个，从源头上降低企业违法风险。落实轻微违法依法不予处罚清单，对3个执法领域的轻微违法行为实行“首违不罚”“轻微不罚”，全年实施柔性执法3起，推行行政检查方案及审批表、行政检查通知书、行政检查现场记录、行政检查结果告知书“四书同达”，既守住了法律底线，又体现了执法温度。建立涉企执法案件评价制度，实时由企业管理人员对涉企行政执法检查进行评价，规范行政执法检查单位的行政执法行为，严控顶格处罚和扩大化执法。
六、当前行政执法存在的主要问题和下一步工作安排
（一）存在的主要问题
1.执法队伍专业化水平有待提升，部分执法人员对新兴领域法律法规掌握不熟练，复杂案件办理能力不足；
2.行政执法信息化建设仍需深化，部分基层执法单位数字化设备配备不足，数据共享和业务协同存在壁垒；
3.执法监督力度仍需加强，对隐性执法不规范问题的发现和纠正能力不足，监督精准度有待提升。
（二）下一步工作安排
1.深化法治思想学习教育，将习近平法治思想纳入执法人员常态化培训，开展新兴领域法律法规专题培训，提升执法队伍专业化水平；
2.推进执法信息化提质升级，配齐数字化执法设备，打通数据共享壁垒，实现执法全流程数字化监管；
3.健全柔性执法长效机制，细化轻微违法不予处罚和从轻减轻处罚清单，加强柔性执法案例指导，开展涉企执法“回头看”活动，提升执法服务精准度。
沅江市南嘴镇人民政府
2025年12月30日