2022年，在市委、市政府的领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻《法治中国建设规划(2020-2025 年）、《法治社会建设实施纲要（2015-2020 年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，按照依法行政，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，进一步优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化进一步提升，持续推进法治政府建设，并开展学法、普法、用法进一步提升了我镇法治建设工作水平。

一、主要工作及成效

(一)加强领导,健全机构,奠定依法行政基础

一是科学谋划、完善制度。镇党委每年召开镇法治建设工作领导小组全体会议,并多次召开专题会议研究,为依法行政和法治政府建设提供指导,将法治政府建设工作纳入目标考核和干部年度考核,为普法、法治教育、法治宣传安排专项工作经费。

二是分线管理、齐抓共管。成立了南嘴镇法治建设工作领导小组,由党委书记任组长,亲自抓法治建设工作,形成“一把手负总责”、分管领导各负其责的工作机制。各办(中心)及所辖村(社区)主动参与,充分发挥行业优势,形成了横向到边,纵向到底的网格化依法治镇工作格局;

三是建强队伍、配齐人员。各村(社区)坚持一手抓经济,一手抓法治,深入开展基层民主法治建设,扩大农村基层民主,完善村民自治,加强农村法制宣传教育,提高村民的法律素质,同时各村(社区)都按统一要求配备普法宣传员共8名。

(二)三个结合,强化法治,依法行政全流程化

一是法治和重点工作相结合。在禁捕退捕、秸秆禁烧、打击整治养老诈骗、利剑护蕾专项行动、自建房排查等工作当中,由执法大队干部和业务干部相配合,一手抓法治、一手抓业务,确保工作人员依法行政,广大群众依法配合,截止目前我镇已开展各类执法活动、宣传活动130次,各类执法常态化开展。

二是法治和综治工作相结合。依法将非访事件和群体性事件等突发事件化解在萌芽状态。全年共化解纠纷22起,筑牢维护社会稳定“第一道防线”。

三是法治和政务公开相结合。将法治政府建设内容作为政务公开重点,及时更新政务公开栏目信息,发布政务信息,增强政府工作的透明度,方便群众办事。同时通过微信公众号、“大喇叭”、公示栏、电子屏等载体对法律法规相关内容进行广泛宣传。

(三)围绕重点,突出特色,打造普法宣传样板

一是落实领导干部学法用法制度。开展党委中心组学习和镇村两级干部集中学活动,充分利用每周周一政治学习的有利时机，组织党政领导干部学习《习近平法治思想学习纲要》、《民法典》等法律法规规章，并将宪法学习宣传渗透到日常工作中，弘扬宪法精神，强化广大干部群众法治意识，推动宪法深入人心，自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。组织形式多样的学习活动，全面进行宪法学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，提高行政审批法治化水平，确保领导干部先学一步、学深一层,充分发挥学习宣传的“头雁效应”。

二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是推进乡镇矛盾调解机制。我镇将社会矛盾纠纷调处作为法治工作的重要支点，构建了以“司法所+乡镇法律顾问+综治办”三位一体的一站式矛盾纠纷“联合调处”模式，确保合理合法诉求依照法定程序得到合理合法的解决。二是严格落实公示公开制度。在我镇各办公场所通过纸质、上墙、电子显示屏等方式显示“三清单一流程”内容，办事流程以及信访投诉电话，把群众最关心、最需要解决的事项涉及的服务范围、服务规范、服务承诺等作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。三是全面提升法治工作水平。将学法用法能力作为判断干部素质水平的重要指标，着力加强干部职工依法行政意识，依法全面履行政府职能。组织开展领导干部集中学法、年度考法、年终述法工作，我镇干部参加网上学法考法合格率100%。

三是深入开展法治宣传进学校活动。联合社会治安与应急管理办、派出所、司法所、禁毒办、团委、妇联及南嘴镇中心学校开展禁毒宣传、“利剑护蕾”宣传进校园活动，为广大学生上好“禁毒第一课”，同时让学生们了解预防性侵犯的相关知识，提高自我保护意识和能力。

(四)多措并举,强化职能，提高依法行政水平

一是规范领导干部依法办事。按照要求制定重大行政决策责任追究等制度，并按工作要求严格落实。督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

二是充分发挥政府法律顾问作用。实行政府法律顾问制度,并与天见律师事务所签订法律顾问服务协议书,让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用。

三是坚持做到依法规范管理。项目依法招投标、依法监管,规范执法全过程,严格规范公文印发、收存各个环节。在项目招标、合同签订、文件制定等方面充分发挥法律顾问作用,消除法律风险。目前,我镇无一起因不依法办事而造成的违规、违纪问题发生,树立起依法行政、民主决策的政府形象。

二、存在问题

一是依法治理人才力量薄弱。乡镇有专业法律知识背景的人员较少,干部队伍结构老化,经验主义思想抬头。

二是群众法治意识不强位。农村群众普遍文化程度不高,在出现矛盾冲突、利益纠葛时,就会出现“只认自已的理、不认国家的法”的现象。

三是农村治理法制化进程慢。村民依法管理农村事务参与性还不高,部分村民代表会议、村民大会召开不及时、不规范,村规民约的执行缺乏有效的激励办法,阻碍法治进程向基层延伸。

三、下一步工作计划

一是提高法治意识和依法行政能力。将法治政府建设、合法性审查等事项纳入乡镇“周一青年大讲堂”必学科目，通过定期学、定期议，提升干部的法治意识。通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

二是加大宣传力度。营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我镇法治建设更上一层楼。

三是深入推进政务公开。完善政务信息公开工作规范化和制度化建设，进一步加强政府门户网站信息公开专栏建设，充分发挥其信息公开第一平台的作用。