2021年，在市委、市政府的正确领导下，在全镇党员干部的大力支持下，不忘初心、牢记使命，深入贯彻落实“三高四新”发展新要求，学法、普法、用法进一步提升了我镇法治建设工作水平。
一、主要工作及成效
(一)加强领导,健全机构,奠定依法行政基础
一是科学谋划、完善制度。镇党委每年召开镇法治建设工作领导小组全体会议,并多次召开专题会议研究,为依法行政和法治政府建设提供指导,将法治政府建设工作纳入目标考核和干部年度考核,为普法、法治教育、法治宣传安排专项工作经费。
二是分线管理、齐抓共管。成立了南嘴镇法治建设工作领导小组,由党委书记任组长,亲自抓法治建设工作,形成“一把手负总责”、分管领导各负其责的工作机制。各办(中心)及所辖村(社区)主动参与,充分发挥行业优势,形成了横向到边,纵向到底的网格化依法治镇工作格局;
三是建强队伍、配齐人员。各村(社区)坚持一手抓经济,一手抓法治,深入开展基层民主法治建设,扩大农村基层民主,完善村民自治,加强农村法治宣传教育,提高村民的法律素质,同时各村(社区)都按统一要求配备普法宣传员共8名。
(二)三个结合,强化法治,依法行政全流程化
一是法治和重点工作相结合。在禁捕退捕、秸秆禁烧、换届选举、农村宅基地确权等工作当中,由执法大队干部和业务干部相配合,一手抓法治、一手抓业务,确保工作人员依法行政,广大群众依法配合,截止目前我镇已开展禁捕退捕执法活动130次,秸秆禁烧执法23次。
二是法治和综治工作相结合。依法将非访事件和群体性事件等突发事件化解在萌芽状态。全年共化解纠纷22起,筑牢维护社会稳定“第一道防线”。
三是法治和政务公开相结合。将法治政府建设内容作为政务公开重点,及时更新政务公开栏目信息,发布政务信息,增强政府工作的透明度,方便群众办事。同时通过微信公众号、“大喇叭”、公示栏、电子屏等载体对法律法规相关内容进行广泛宣传。
(三)围绕重点,突出特色,打造普法宣传样板
一是落实领导干部学法用法治度。开展党委中心组学习和镇村两级干部集中学活动,充分利用每周周一政治学习的有利时机，重点学习《宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《道路交通安全法》《公务员法》《治安管理处罚条例》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，确保领导干部先学一步、学深一层,充分发挥学习宣传的“头雁效应”。
二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在全镇掀起法律法规的学习宣传高潮,南嘴镇联合南嘴派出所、司法所、禁毒办,多角度狠抓《民法典》、《婚姻法》等法律法规宣传的速度、深度、广度、热度,走进老百姓身边,在全镇范围内深入开展普法大宣讲活动3次,截止目前全镇共开展普法活动11次。
三是深入开展法治宣传进学校活动。联合社会治安与应急管理办、派出所、司法所、禁毒办、团委、妇联及南嘴镇中心学校开展禁毒宣传进校园活动，为广大学生上好“禁毒第一课”。该做法受到了上级好评，并被湖南新闻联播频道报道，获得了较好的社会反响。
(四)多措并举,强化职能，提高依法行政水平
一是规范领导干部依法办事。按照要求制定重大行政决策责任追究等制度，并按工作要求严格落实。督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
二是充分发挥政府法律顾问作用。实行政府法律顾问制度,并与天见律师事务所签订法律顾问服务协议书,让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用。
三是坚持做到依法规范管理。项目依法招投标、依法监管,规范执法全过程,严格规范公文印发、收存各个环节。在项目招标、合同签订、文件制定等方面充分发挥法律顾问作用,消除法律风险。目前,我镇无一起因不依法办事而造成的违规、违纪问题发生,树立起依法行政、民主决策的政府形象。
二、存在问题
一是依法治理人才力量薄弱。乡镇有专业法律知识背景的人员较少,干部队伍结构老化,经验主义思想抬头。
二是群众法治意识不强位。农村群众普遍文化程度不高,在出现矛盾冲突、利益纠葛时,就会出现“只认自已的理、不认国家的法”的现象。
三是农村治理法治化进程慢。村民依法管理农村事务参与性还不高,部分村民代表会议、村民大会召开不及时、不规范,村规民约的执行缺乏有效的激励办法,阻碍法治进程向基层延伸。
三、下一步工作计划
一是提高法治意识和依法行政能力。通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。
二是加大宣传力度。营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我镇法治建设更上一层楼。
三是深入推进政务公开。完善政务信息公开工作规范化和制度化建设，进一步加强政府门户网站信息公开专栏建设，充分发挥其信息公开第一平台的作用。
2021年，在市委、市政府的正确领导下，在全镇党员干部的大力支持下，不忘初心、牢记使命，深入贯彻落实“三高四新”发展新要求，学法、普法、用法进一步提升了我镇法治建设工作水平。
一、主要工作及成效
(一)加强领导,健全机构,奠定依法行政基础
一是科学谋划、完善制度。镇党委每年召开镇法治建设工作领导小组全体会议,并多次召开专题会议研究,为依法行政和法治政府建设提供指导,将法治政府建设工作纳入目标考核和干部年度考核,为普法、法治教育、法治宣传安排专项工作经费。
二是分线管理、齐抓共管。成立了南嘴镇法治建设工作领导小组,由党委书记任组长,亲自抓法治建设工作,形成“一把手负总责”、分管领导各负其责的工作机制。各办(中心)及所辖村(社区)主动参与,充分发挥行业优势,形成了横向到边,纵向到底的网格化依法治镇工作格局;
三是建强队伍、配齐人员。各村(社区)坚持一手抓经济,一手抓法治,深入开展基层民主法治建设,扩大农村基层民主,完善村民自治,加强农村法治宣传教育,提高村民的法律素质,同时各村(社区)都按统一要求配备普法宣传员共8名。
(二)三个结合,强化法治,依法行政全流程化
一是法治和重点工作相结合。在禁捕退捕、秸秆禁烧、换届选举、农村宅基地确权等工作当中,由执法大队干部和业务干部相配合,一手抓法治、一手抓业务,确保工作人员依法行政,广大群众依法配合,截止目前我镇已开展禁捕退捕执法活动130次,秸秆禁烧执法23次。
二是法治和综治工作相结合。依法将非访事件和群体性事件等突发事件化解在萌芽状态。全年共化解纠纷22起,筑牢维护社会稳定“第一道防线”。
三是法治和政务公开相结合。将法治政府建设内容作为政务公开重点,及时更新政务公开栏目信息,发布政务信息,增强政府工作的透明度,方便群众办事。同时通过微信公众号、“大喇叭”、公示栏、电子屏等载体对法律法规相关内容进行广泛宣传。
(三)围绕重点,突出特色,打造普法宣传样板
一是落实领导干部学法用法治度。开展党委中心组学习和镇村两级干部集中学活动,充分利用每周周一政治学习的有利时机，重点学习《宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《道路交通安全法》《公务员法》《治安管理处罚条例》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，确保领导干部先学一步、学深一层,充分发挥学习宣传的“头雁效应”。
二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在全镇掀起法律法规的学习宣传高潮,南嘴镇联合南嘴派出所、司法所、禁毒办,多角度狠抓《民法典》、《婚姻法》等法律法规宣传的速度、深度、广度、热度,走进老百姓身边,在全镇范围内深入开展普法大宣讲活动3次,截止目前全镇共开展普法活动11次。
三是深入开展法治宣传进学校活动。联合社会治安与应急管理办、派出所、司法所、禁毒办、团委、妇联及南嘴镇中心学校开展禁毒宣传进校园活动，为广大学生上好“禁毒第一课”。该做法受到了上级好评，并被湖南新闻联播频道报道，获得了较好的社会反响。
(四)多措并举,强化职能，提高依法行政水平
一是规范领导干部依法办事。按照要求制定重大行政决策责任追究等制度，并按工作要求严格落实。督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
二是充分发挥政府法律顾问作用。实行政府法律顾问制度,并与天见律师事务所签订法律顾问服务协议书,让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用。
三是坚持做到依法规范管理。项目依法招投标、依法监管,规范执法全过程,严格规范公文印发、收存各个环节。在项目招标、合同签订、文件制定等方面充分发挥法律顾问作用,消除法律风险。目前,我镇无一起因不依法办事而造成的违规、违纪问题发生,树立起依法行政、民主决策的政府形象。
二、存在问题
一是依法治理人才力量薄弱。乡镇有专业法律知识背景的人员较少,干部队伍结构老化,经验主义思想抬头。
二是群众法治意识不强位。农村群众普遍文化程度不高,在出现矛盾冲突、利益纠葛时,就会出现“只认自已的理、不认国家的法”的现象。
三是农村治理法治化进程慢。村民依法管理农村事务参与性还不高,部分村民代表会议、村民大会召开不及时、不规范,村规民约的执行缺乏有效的激励办法,阻碍法治进程向基层延伸。
三、下一步工作计划
一是提高法治意识和依法行政能力。通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。
二是加大宣传力度。营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我镇法治建设更上一层楼。
三是深入推进政务公开。完善政务信息公开工作规范化和制度化建设，进一步加强政府门户网站信息公开专栏建设，充分发挥其信息公开第一平台的作用。