沅琼办发〔2023〕50号
沅江市琼湖街道办事处
关于2023年琼湖街道打好蓝天保卫战全面提升辖区环境空气质量行动方案（2023-2025年）
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会和《益阳市打好蓝天保卫战全面提升中心城区环境空气质量行动方案（2023-2025年）》、《沅江市打好蓝天保卫战全面提升中心城区环境空气质量行动方案（2023-2025年）》的有关要求，结合我街道实际，制定本工作方案。
一、工作思路
坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改善生态环境质量为核心，以蓝天保卫战为主线，在沅江市委、市政府的正确领导下，统筹开展“守护蓝天”专项行动，确保生态环境质量稳中向好，确保完成上级下达的重点任务，确保不发生重特大生态环境事件和舆情事件，提升人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感，推动人与自然和谐共生的美丽沅江建设取得新成效。
二、主要任务及分工
（一）学习贯彻习近平生态文明思想。持续将“习近平生态文明思想”及习近平总书记有关生态环境保护重要讲话和重要指示精神、党的二十大精神纳入党工委理论学习中心组专题学习重点内容；认真贯彻上级关于生态环境保护的决策部署，街道办事处专题研究、制定方案、压实责任，推动工作落地落实。（责任部门：党建办、自然资源和生态环境办公室、村（社区），责任领导：张丹，责任人：刘佳欣、张 磊、各村（社区）党组织书记）
（二）强化“大环保”工作机制。成立工作领导小组，由办事处主任担任组长，加强领导。明确分管领导担任常务副组长，具体负责。其他班子成员担任副组长，分工负责、协调配合。相关站、办、所负责人和村（社区）支书为成员。各村（社）明确一名专干负责，形成网格化机制。根据人事变动和班子分工，环保工作领导小组成员自行调整。按照“党政同责、一岗双责”要求，全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”责任机制，完成市委、市政府下达的生态环境保护治理任务，发现生态环境问题（事件）及时向有关执法部门报告，配合做好应急处置工作，积极履行属地管理责任和行业监管责任。加强生态环境保护宣传教育，增强群众参与环保工作的责任感、使命感。（责任部门：环保工作相关部门站所、村（社区）；责任领导：全体班子成员；责任人：相关部门站所负责人、村（社区）党组织书记）
（三）深入打好蓝天保卫战。
1.推进秸秆综合利用和露天禁烧。加强秸秆禁烧管控，持续推进全覆盖的网格化监管和包保责任制度，持续开展秸秆禁烧专项巡查，严禁露天焚烧秸秆。（责任部门：农业综合服务中心，责任领导：丁建军，责任人：曹 文）
2.强化扬尘管控。落实上级关于扬尘污染防治具体要求，强化施工、道路、砂石堆场、裸露地面等扬尘管控，严格落实好‘六个百分百’要求，强化动态跟踪监管；加强城市背街小巷保洁与地面清扫；认真组织开展扬尘污染防治工作，建立扬尘污染防治日常巡查制度，发现扬尘污染违法行为及时制止，对不属于本级管辖的，及时移送并配合相关部门依法处置；加强扬尘污染防治法律法规的宣传教育，提高全社会自觉参与防治扬尘污染的意识，村（社区）发现扬尘污染违法行为，应当予以劝阻并及时报告街道办事处。（责任部门：自然资源和生态环境办公室，责任领导：彭世伟，责任人：张 磊）
3.加强露天焚烧和私自燃放巡查监管。落实街道干部包村社和村社干部包片、包组、包网格的管理模式和责任机制，落实日常巡查，抓住重要节点和重要时段，强化对露天焚烧垃圾、烟花爆竹燃放等现象巡查监管，发现问题及时处理。充分利用微信公众号、网格群、宣传车、召开会议、上门张贴发放宣传单、现场教育等多种途径、多种方式，持续加大蓝天保卫战的宣传力度，让群众认识到露天焚烧、私自燃放等行为对大气环境的危害性和治理的必要性。建立群众举报机制，严格监管、严厉打击焚烧秸秆和垃圾的行为。（责任部门：自然资源和生态环境办公室，责任领导：彭世伟,张 丹，责任人：张 磊）
4.加强船舶、砂石等污染防治。加大对滩涂船厂和非法砂石堆场专项整治力度，将未入园的船舶企业纳入环保整治台账，依法依规进行整治，坚决取缔非法砂石堆场，防止相关问题出现反弹。（责任部门：执法大队，责任领导：蒋 峻，责任人：王 曦）
（四）加快突出环境问题整改，化解生态环境风险。
严格落实《沅江市打好蓝天保卫战全面提升中心城区环境空气质量行动方案（2023-2025年）》的有关要求，对上级专项督察等反馈和交办的问题及时整改销号，按期保质完成整改销号工作，对已完成整改的任务开展“回头看”，严防问题反弹。开展群众信访投诉集中攻坚行动，实行领导干部包干化解生态环境领域反复投诉重点信访件制度。（责任部门：自然资源和生态环境办公室、相关办所，责任领导：相关工作分管领导，责任人：张 磊、相关办所）
三、保障措施
（一）加强组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，落实好属地责任。领导干部要深入一线，坚决扛起深入打好蓝天保卫战的政治责任。
（二）严格落实责任。严格落实蓝天保卫战的主体责任，明确各部门工作责任，加大督查巡查力度，扎实推进重点任务，制定交办问题限时办结和通报制度，确保取得工作实效。
（三）强化宣传发动。街道建立环境保护志愿服务队，组织开展形式多样、内容丰富的环保志愿服务活动，进一步加大蓝天保卫战宣传报道力度，引导更多机构和个人参与生态环境保护，构建全民参与的社会格局。