在2024年《数字赋能,助推水电气网联合报装“一件事”》入选全省优化政务服务推动“高效办成一件事”暨“揭榜竞优”典型经验做法及省评优化营商环境政务服务考核指标进入全省优秀行列的基础上,2025年我局持续探索数据赋能基层减负做法,受到益阳市数据局通报表扬;4月,益阳市人民政府办公室每日信息【县市区动态】专栏刊发《沅江市:三维服务体系助力政务服务提质增效》;6月,省委组织部红星网刊发《沅江市数据局:党建赋能政务服务提质增效》。今年以来,全市累计受理各类政务服务事项27万余件,好评率99.99%。
一、工作开展情况
(一)围绕营商环境提升,持续推动政务服务提质增效
一是着力推进“高效办成一件事”和省“一网通办”系统落地见效。加强“一件事”服务渠道建设和线下办理“五专”标准化服务,统筹推进重点事项落地见效。截至目前,24个“一件事”中,累计办件量10414件,其中4个“一件事”办件均为益阳市首例,受到上级主管部门的高度肯定。同时,“构建闭环解决机制,推动涉企问题全链条高效处置”工作已纳入省数据局2025年“高效办成一件事”暨“揭榜竞优”任务清单,力争年底此项工作形成在全省可复制、推广的典型经验做法。我市“一网通办”事项引用率95.7%,引用事项填报率达到100%。今年以来,“一网通办”配置事项1760个,已产生办件量17791件,基础工作位列益阳第一方阵。
二是按序时进度推进“湘易办”建设和市定民生实事项目。根据《数字湖南强基提能攻坚行动总体方案》要求,“湘易办”县市区专区接入高频服务事项已纳入省、市2025年重点民生实事项目考核指标,经与省、市主管部门对接汇报,计划在“湘易办”沅江专区改造或新增12项高频服务事项。目前已制定《沅江市2025年智慧政务(“湘易办”)高频应用场景优化项目建设方案》,待市政府常务会议审议通过。根据《沅江市实施“七大攻坚”总体方案》要求,前期我局到长沙市天心区等地学习了政务服务集成式自助终端布设的做法。结合实际,计划布设终端设备一台,目前正在对接沟通切实可行的事项集成、汇聚与呈现模式。
三是着力提升政府网站和政务新媒体服务能力。作为“沅江市人民政府网”的承办、监管、运维单位,严格执行信息发布“三审三校”制度,加强对全市46个部门政府信息公开内容的核查以及20余个重点专题栏目的信息公开、跟踪把关。截至6月30日,网站访问量达593.92万人次,发布政务信息4058条,转载党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署相关信息796条,发布规范性文件6条,图文解读政策文件25条、政府常务会议内容13条,协助办理、跟踪回访市民来信80件。加强政务新媒体治理,开展“指尖上的形式主义”专题整治行动,目前已完成23个账号的整合与关停,保留账号15个。扎实开展政务外网运维管理,为全市100余个单位日常办公和业务开展提供安全可靠的政务网络支撑。
(二)聚焦数据共享赋能,稳步推进智慧城市建设
“1+1+1+N”智慧城市总体框架已于2024年底基本搭建完成,相关系统集成、数据汇聚、场景建设正在持续推进之中。今年以来,我局相继为“公租房管理系统”“校园安全平台”以及其他部门单位提供云资源和网络服务,累计节约资金110余万元。底座支撑、集约化建设的效益逐步显现出来。
一是视频联网平台:通过对接益阳市大数据中心,已回流社会治安视频资源2264路。打通应急局视频平台,汇聚智慧渔政、林业、铁塔哨兵、治超点视频资源共244路。接入校园安全视频资源235路,剩余部分正陆续完成汇入。至目前,共汇聚公共视频资源2743路,视频资源可实现点位互补、平台互通、共享应用,“一屏观天下”已基本实现。
二是融合通信平台:目前已打通综治视频会议系统、接通应急线上会议系统,建立起初步的通信指挥体系。指挥中心大厅可应需求召开市政府、应急部门至乡镇的视频会议,并已接入湖南水文云会商平台。同时已接通单兵设备(极端情况下使用)6台。网络化、可视化、集约化的智慧城市指挥架构基本搭建,“一网管全局”已基本达成。近期,益阳市国防动员委员会利用我市智慧城市指挥平台开展民用目标低空防御系统演练,对平台的使用反响好。
三是统一服务平台:分别采用“系统登录改造、数据对接、逻辑整合”三种方式统筹管理分散的系统,汇聚形成智慧沅江统一门户,实现系统的“一站式访问、一门式管理、一次性登录”。目前共集成了23家单位116个系统的登录入口,深度对接2个系统(应急系统、渔政平台),为全市各平台系统的整合、对接、畅通、使用提供技术底座支撑。
四是“只报一次”数据共享系统:系统将各类数据表单集成汇总成“一张报表”,可实现基层人员“一次填报、多部门共享”。已完成36个部门日常办公需填报231项表格收集整理及殡葬信息、生育信息、村民自建房等14个表单模板创建。目前正以高频“死亡人口(火化)数据”为切入点进行流程优化,开展数据报表“只报一次”系统试点工作。
五是数据中台:通过打造技术平台和配套组织机制,持续申请数据回流,目前已汇聚13家93项资源628万条数据,初步搭建了“人口、法人、房屋、电子证照、空间地理”5大基础数据库和“城市总览、重点产业、特色农业、生态治理、水利防汛、城市数字底座”六类业务监测专题。已初步搭建了对重点领域业务监测和指导管理的数字底座,正逐步与相关部门对接,就进一步深化六类业务监测专题数据共享应用进行沟通交流,为部门将来充分有效便捷运用对口专题建立初步沟通协作机制。
(三)统筹推进其他事项,确保各项工作任务落实落细
一是扎实做好迎检工作。作为我市窗口单位,扎实做好各项迎检(明察暗访)工作。今年以来,共迎接各项检查共11次,其中省级检查2次,益阳市级检查9次。针对省“面子工程”督查组反馈的我市政务大厅存在闲置区域、闲置窗口,以及部分自助服务设备故障等问题,目前均已整改到位。近期,省级风腐检查组深入大厅及业务窗口了解情况,反馈效果较好。
二是营造比学赶超氛围。在局机关开设“数据微讲堂”,由干职工轮流“开讲”,逐步提高数据思维;在政务服务大厅开展争创“红旗窗口”“党员示范岗”“政务服务之星”等活动,不断营造比学赶超工作氛围,提升干职工业务能力。
三是总体运行平稳有序。年初,我局邀请了公安、消防等部门开展防恐暴、消防应急演练,在实战演练中提高政务大厅应急处置能力。围绕政务云、政务外网、重要业务系统安全,不定期开展网络安全动态监测,及时发现并整改网络安全漏洞隐患,确保大数据中心、指挥中心安全有序运行。
二、存在的问题及不足
(一)线上线下融合深度不够。省级数据回流力度不大,部门之间在信息共享和业务协同方面存在障碍,部分事项未做好流程对接,影响“一网通办”平台的使用推广。
(二)数据共享应用还有差距。党政干部在数据共享应用上,不同程度存在认识偏差或不愿供、不想受、不敢用等问题。
(三)应用技术人才相对短缺。目前我局大数据及人工智能等方面专业人才相对缺乏,实践经验也不够丰富,数据应用场景建设思路不宽、点子不多。
三、下半年工作重点
根据《数字湖南强基提能攻坚行动总体方案》《沅江市实施“七大攻坚”总体方案》,以及上级业务主管部门相关要求,主要抓好以下几个方面的工作。
(一)聚焦重点抓落实。以“高效办成一件事”为牵引,不断提高政务服务效能;推动全市各级各单位全面依托“一网通办”系统办理政务服务事项,持续提高办件覆盖率和办件量;建好用活“湘易办”,按序时进度完成“湘易办”沅江专区建设任务。
(二)突破难点抓落实。坚持以问题为导向,着力破解数据汇聚共享方面的难点堵点问题;推动《沅江市政府投资政务信息化项目管理办法(试行)》落地落实,切实做好前置审查关,避免无序建设、重复投资、低效应用;围绕当前数字政务工作难点及园区赋权事项清单调整后的承接、乡镇(街道)履职事项清单、数据安全等工作,我局计划于8月份,组织召开业务工作推进暨培训会议。
(三)打造亮点抓落实。进一步推动政务服务标准化、规范化、便利化,深化数据共享赋能应用与探索,提炼出有价值的经验做法,推动数据和政务服务工作高质量发展。