今年以来，我局贯彻落实省、市关于数据和政务管理服务工作决策部署，聚集企业和群众需求，有序推进智慧城市建设，持续深化“放管服”和“高效办成一件事”改革，提升“一网通办”能力，用活用好“湘易办”，持续推动政务服务提质增效，持续优化营商政务环境。

一、当前开展的主要工作

（一）圆满完成机构改革任务。4月26日沅江市机构改革动员部署会以后，局党组迅速召开党组会议，根据市动员部署会议精神和《沅江市机构改革方案》要求，组建改革工作专班，扎实做好“三定方案”的拟定、人员转隶、班子分工、股室调整、标识标牌更换等各项工作，6月28日，市数据局正式挂牌成立。市数据（行政审批服务）属于政府组成单位，为正科级行政单位，内设6个股室（综合股、数字规划建设股、数据资源应用股、行政审批改革股、数字政务服务股、行政效能管理股），两个正股级事业单位（政务服务中心、数据资源服务中心）。单位核定编制数为26个，其中行政编制9个，事业加工勤编制17个。设局长1名，副局长2名，股室（中心）负责人8名，现有在职人员19名（含退线2名），其中行政在编6名，事业在编制13名，缺编7名。

（二）有序推进智慧城市建设。围绕中央加强社会治理现代化建设要求、省委省政府建设“三高四新”要求、市委市政府建设富饶、美丽、幸福、创新、智慧“五个沅江”新要求，结合沅江发展实际需求，提出了“1+1+1+N”新型智慧城市建设总体框架，包括一个基础设施体系（沅江市大数据中心）、一个智慧大脑能力平台、一个城市运营指挥中心综合管理机构和N个行业创新应用。

一个基础设施体系（沅江市大数据中心）：机房采取租赁市电信公司的模式，目前政务云平台已基本搭建完成并进入测试阶段，预计８月底完成项目验收。首期将建成1664核、7T内存，160T存储及安全设备（满足等保2.0三级要求）的政务云算力集群，为大数据中心提供机房环境的同时，满足各单位现有服务器托管需求。

 一个智慧大脑能力平台：2024年2月启动实施调研工作，截止目前共完成45家相关单位多次调研及沟通确认，厘清了全市业务系统使用情况及数据存储、流转情况，全市在用（含在建）软件系统共115个，其中沅江市自建系统（含在建）14个，涉及7个部门。其余系统均为国家、省、市级垂管业务系统，这些系统通过账号和权限分配使用，录入、经办、采集数据为主，数据不存放在本地，部分有导出数据权限，对系统层面的数据对接和共享较难实现。智慧大脑能力平台将构建设视频联网、融合通信、统一服务、数据中台四大数字化平台，为汇聚市域内视频资源统一监管、融合全部通讯系统统一调度、集成各类系统、人员等信息资源统一管理、归集海量数据跨部门共享和高效应用提供支撑。该项目正处于实施、开发阶段，预计于8月底取得初步成效，9月份完成整体建设任务。

一个城市运营指挥中心：围绕沅江总览、重点产业、特色产业、生态治理、水利防汛、数字底座等主题，提取反映沅江经济社会发展关键指标，结合时空信息、视频监控、感知信息等数据，形成沅江城市运行态势实时全景图，达到“一图汇万数，一图览全局”效果，为辅助决策提供数据化、图像化支持。

我市将对洞庭湖区域应急救援益阳中心东礼堂进行设计装修及信息化改造，打造沅江市城市运行指挥调度集中工作区，为沅江创新城市运行管理模式提供高效、集中、智能的设施环境。建成后，可横向联通市城管指挥中心、市委政法委综治中心、市市场监管指挥中心等市级分中心，纵向贯通益阳市城市运行指挥中心、各街镇指挥中心等，实现跨部门、跨区域、跨层级的共享协同体系，形成扁平高效的益阳市、沅江市、镇（街道）三级循环联动。当突发事件发生时，各职能部门和镇（街道）能够迅速就近响应、协同处置，形成集约化、可视化、智能化的城市运行指挥中心。

（三）持续推进综合窗改革。全市39个涉改单位（其中行政事业单位35个、企业4个）的依申请类政务服务事项836项进驻政务服务中心，各单位成立了行政审批服务股，设立了首席事务代表，实现大厅之外无审批，企业群众办事只进一扇门。从企业和群众办事体验出发，分类整合窗口，取消所有单独设置的部门窗口，设置1个“全科综合窗”和8个“主题综合窗”。将教育、科工、商务等事项办理程序简单、办理频次较低、周期性较强的15个单位窗口并入全科综合窗，将事项业务关联度较高、专业性较强的部门窗口纳入社会保障、不动产登记、企业开办等8个主题综合窗，减少部门窗口35个，减少前台受理人员48名，企业群众办事可在综合窗实现“一窗受理”。

（四）深化“高效办成一件事”改革。组建“高效办成一件事”工作专班，不断优化完善出生、教育入学、婚育、企业开办、二手房交易+水电气过户、公租房申请一件事等主题式、套餐式集成服务，巩固公租房申请等一件事改革成果。围绕农村建房、水电气网联合报装等一件事深入基层调研，查摆事项办理过程中存在的问题，推进“高效办成一件事”落地见效。7月中旬在省“一网通办”平台完成机构用户授权，农村建房“一件事”实施清单引用、填报、发布，配置农村建房“一件事”统一受理人员，确保事项能正常流转到农房平台，并做好农村建房“一件事”相关测试工作。

（五）用好用活“湘易办”。结合“守住钱袋子.护好幸福家”防范非法集资宣传、六月高考学子查分等，持续做好“湘易办”的宣传推广。扎实推进“湘易办-沅江旗舰店”教育资格证、卫生许可证等事项的远程导办+ai审批功能、公共租赁住房保障资格办理等应用场景、平板电脑推进实现告知承诺制、免审即享类事项相关减免功能开发等项目建设。

二、存在问题与不足

（一）数字基础设施建设滞后。桃江、安化、南县等已高标准建设了大数据中心或指挥中心，我市数据基础设施的发展规划、数据基础制度及工作机制等不健全，统筹数据资源整合共享和开发利用等工作未起步，数据及网络安全的设施设备比较陈旧落后，大数据及人工智能等方面专业人才缺乏，不适应深入推进政府数字型转型发展的要求。

（二）数据孤岛现象依然存在。数据资源还未打通“归集共享”最后一公里，跨部门数据共享难度大。目前，只有一小部分窗口单位的自建审批系统或部分政务服务事项与省、市一体化平台进行了对接，大部分窗口单位的自建审批系统没有与省、市一体化平台对接，数据烟囱现象依然存在，数据壁垒难以消除，给办事群众和企业带来极大不便。

（三）改革成效有差距。部分单位事项进驻授权不到位，存在“名进实不进”、“体外循坏”等问题；精准放权赋能未到位，由于人员、场地、审批系统对接等原因，园区乡镇赋权事项承接还未完全落地。网上中介服务运行管理不规范，大部分使用财政性资金购买中介服务的项目仍未通过中介超市选取中介机构。

三、工作打算

（一）聚焦重点抓落实。聚焦数据基础设施布局规划及数字基础设施建设、“数据要素X”行动、17个“高效办成一件事”落地见效、用好用活“湘易办”等重点工作任务，深入研究、细化举措、挂图作战，狠抓落实，推动工作落地见效。

（二）突破难点抓落实。坚持以问题为导向，着力解决审批提速、专业人才缺乏、“体外循环”等企业群众关心的堵点、难点；充分利用审改办、政改协调办职能，健全运行管理机制，加强协调指导、督促考核，强化督查督办，及时发现问题交办问题整改问题，合力攻坚克难。

（三）打造亮点抓落实。主动深入基层开展调研，围绕17个“高效办成一件事”以及重点民生政务服务事项，助推政务服务标准化、规范化、便利化，充分挖掘改革特色亮点工作，持续巩固优化营商政务环境，着力打造沅江数据与政务服务品牌。