今年以来，行政审批服务局认真贯彻市委、市政府决策部署，纵深推进“放管服”改革和“一件事一次办”改革，不断提升政务服务效能，优化营商政务环境。

一、推进政务营商环境提优行动

（一）推动行政效能综合监督机制创新。起草《沅江市行政效能电子监察及政务服务“好差评”考评办法（试行）》，进一步加强“红黄牌”和“好差评”制度建设，建立健全“红黄牌”与“差评”办件信息匹配与溯源机制、典型“红牌”和“差评”个案追查及跟踪整改机制等工作制度，厘清部门责任，构建市镇村三级闭环监管体系，进一步提升监管的规范化、精细化水平，杜绝行政不作为、慢作为、乱作为现象，切实提升审批服务质效。

（二）开展优化政务环境专项检查。以做好益阳市优化营商环境警示教育片反馈问题整改工作为抓手，对政务服务大厅全科综合窗口和八大专区可办理政务服务事项进行深度清理，对14个单位存在的事项“体外循环”、首席审批员授权不到位等问题形成线索报告移送至市纪委监委督办。联合市纪委监委组成工作专班，在全市范围内开展优化营商环境突出问题专项检查督查，发现“三集中三到位”未落实、事项“明进暗不进”等问题10起，已进入通报督办程序。

（三）持续规范政务服务中心运行管理。加强政务服务大厅运行管理，印发《贯彻落实<沅江市政务服务中心管理办法>重点任务清单》，细化具体内容和工作举措，狠抓学习、制度、问题整改，进一步规范政务服务中心管理；组织40个政务服务部门编制统一模板的政务服务事项办事指南，同步线上办事指南和线下窗口业务流程一致、办理标准一致，实行同源管理；加强教育培训，分类分级开展全市政务服务礼仪培训、业务培训，目前已开展全市政务服务工作人员集中培训1次，2轮次政务服务大厅工作人员培训2次，帮办代办、咨询导办人员专题培训4次，加快推进了政务服务标准化、规范化、便利化。

（四）推行告知承诺制办理工作。根据沅审改办发〔2021〕9号、沅商改办发〔2021〕1号等文件，梳理实行告知承诺制办理的涉企经营许可和证明事项59项；依托省一体化平台事项管理系统，填报完善告知承诺制事项清单，明确告知承诺办理流程，确认告知承诺书文本，向社会公开发布；组织各部门依托省一体化平台，对告知承诺制办理的事项进行统一受理额全流程审批流转，通过线上线下协同发力，推行告知承诺制办理，持续提升政务服务效率和智能化水平，不断提高审批和监管效能。

（五）打造无障碍服务专区。在琼湖街道上线生存认证提醒功能，实现由乡镇分发、村（社区）认领，村社区帮待办人员通过网格群精准提醒，确保不漏一人。在沅江市旗舰店上线无障碍服务专区，设置专区引导模式、关爱模式、上门服务申请、专区评价、在线授权、帮代办等功能模块，结合大厅智能化设备无障碍服务专区，为取号机上线爱心取号功能，特殊人群办事提供绿色通道。

二、推进“湘易办”超级移动端建设升级

（一）起草了《沅江市2023年“湘易办”超级移动端建设升级工作推进方案》、《沅江市“湘易办”超级服务端（公众版）宣传推广工作实施方案》，细化分工、明确任务，目前正在征求各单位意见；完成“湘易办”上线服务事项78项，其中“一网通办”事项达到78项，集成可应用电子证照种类超过20类，用户数突破12.33万。

（二）扩大电子证照应用领域。举行第一批11单位数据目录资源梳理工作培训会，11个单位完成梳理目录梳理工作；在住房一件事中，琼湖街道本级及所辖社区，并联审批部门如公安、住建、人社等9个部门实现电子印章应用，实现村、街道、县级三级电子印章应用。

（三）深入推进“无证明城市”创建工作。依托市“互联网+政务服务”一体化平台，建成了全市统一框架、统一功能的无证明城市体系，推动第一、二批证明材料免提交试行清单落地，实现无房证明、无犯罪记录证明等7个证明的线上开具，涵盖卫健、市监等19个领域140个高频事项支持减证办理，变“群众跑”为“数据跑”，证明材料从纸质资料升级为电子资料，企业群众办事轻装上阵。

三、持续深化“放管服”改革真抓实干

（一）扎实推进“一件事一次办”全生命周期事项落地。通过梳理整合事项、科学设置窗口、做强后台支撑、优化审批流程，落实好“一门、一网、一次”的改革要求，抓好省定3批285个“一件事一次办”事项的落地工作，今年以来累计办件103722件。同时围绕个人出生到身后、企业开办到注销、项目立项审批到竣工验收3个全生命周期，推出了14个主题式、集成式“一件事”套餐场景应用。

（二）开展“放管服”改革“揭榜竞优”深化行动。揭榜2项“放管服”改革省级“揭榜竞优”任务，印发实施《沅江市加快推进“接榜竞优”工作方案》，其中揭榜的“申请公租房一件事一次办”，在沅江召开了益阳现场会，在全市率先启动联办系统，群众在所在社区或街道提交住房困难报告、收入证明2项材料后，13个职能部门线上并联审批，实现资格申请、收入核对、配租管理、年度复核全流程线上闭环管理，做到“一窗受理、一窗办结、全程网办”。

（三）进一步提升“跨省通办”服务效能。根据省业务主管部门的统一部署，对政务服务“跨省通办”事项的名称、编码、依据、类型等基本要素和受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等实现“五级N同”。进一步细化“全程网办”“异地代收代办”“两地联办”工作机制，持续深化与广东、山东2省16个地区“跨省通办”合作交流，实现可在异地办理沅江事项配置99项，并针对可在沅江办理的异地事项2976项（主要涉及广东省）。提升企业群众异地办事满意度。

（四）放权赋能精准化精细化行动。开展放权赋权落地实施情况专题调研，到园区进行放权赋权落地实施情况专题调研，对2020年至2022年下放的172项县级经济管理权限运行情况、湖南省助推“五好园区”建设二十条措施落实情况进行了调查研究，协助园区发现短板不足，制定调研报告。