我局深入贯彻省委和益阳市委市政府决策部署，统筹推进三项改革(行政审批制度改革、“一件事一次办” 改革、审批服务“三集中三到位” 改革) 、优化政务服务、助力企业（项目）复工复产，政务服务大厅运行六个月多来，整体运行平稳，社会反响良好。现将上半年相关工作情况简要汇报如下。

一、重点工作推进情况

（一）积极推进“互联网+政务服务”工作。

一是推动政务服务事项“应进必进”，根据今年已完成的梳理情况，沅江市市本级依申请6类行政权力事项目录和公共服务事项目录共有1426项，除交警等部门因场地受限，保密局因涉密外，其他单位和事项进驻到综合性实体政务大厅办理。搬迁至新政务服务大厅以来，接待群众16万多人次，共受理各类申请243734件，办结241404件，办结率99.04%；收缴税费3.9271亿元；在网上办事大厅和沅江政务微信平台回复群众咨询件136件。二是不断优化网上政务服务流程。以减时限、减环节、减材料、减跑动、减费用为着力点，优化简化部门内部审批环节和业务流程，推广“容缺审批”。三是电子政务外网实现三级全覆盖，全市14个镇（场、街道）、70个市直部门、195个村（社区、管区）已全部接入全省统一的电子政务外网平台。（剩余2村未延伸具体原因：新湾镇老屋村村部装修；琼湖街道办事处莲花村村部光纤归属益阳电信负责，沅江电信现已上报益阳电信请求解决。）已完成沅江市“互联网+政务服务”一体化平台和数据共享交换平台的搭建，镇场街道便民服务中心窗口可以登录访问省一体化平台，通过系统可以办理部分事项。四是沅江市政务服务旗舰店已于2019年9月23日上线运行，旗舰店目前已开通专题服务等政务服务专栏。旗舰店对全市所有部门涉及的政务服务事项，按法人服务、个人服务、部门服务进行分类，将事项基本信息等全面公开公示，并对所有事项提供线上服务，能让群众享受到全天候的便捷服务。

（二）扎实推进行政审批制度改革工作。

一是关于领导小组自身建设，调整了行政审批制度改革工作领导小组成员，组织起草了《沅江市2020年行政审批制度改革工作实施方案》和《行政审批制度改革工作领导小组职责和运行机制》。二是向园区下放36项经济管理权限，组织有关业务工作负责人到高新区、桃江高新区调研考察，了解高新区实际需求和赋权工作中存在的问题，征求意见建议，学习权限下放和承接工作具体做法。多次组织召开调度会就下放事项、下放方式等内容进行了充分沟通协商，推动市直相关单位与高新区区就下放事项、下放方式等内容基本达成一致。建议首批下放事项36项，下放方式为授权下放。三是清理规范中介服务事项，组织市直有关单位按照湘政办发〔2019〕50号文件规定认真清理本单位拟保留的中介服务事项。根据机构改革和部门职能归并情况，清理规范各单位中介服务事项，汇总形成《沅江市行政审批中介服务事项清单》，将中介服务事项清单（初稿）提交法制办进行合法性审查，相关单位根据审查意见对事项名称、设置依据等进行核准校正，形成《沅江市市本级行政审批中介服务事项清单》73项。四是组织市直有关单位登录省一体化平台事项管理系统，进一步完善依申请六类和公共服务事项的实施清单，确保实施清单填报率和发布率均达到100%，无事项问题字段，并持续跟进。

（三）加快推进“一件事一次办”改革工作。

一是制定《沅江市“湖南省‘一件事一次办’”改革工作落地实施方案》，成立领导小组，进一步明确了“一件事一次办”工作主要任务、责任分工和时间进度，确定了沅江市“一件事一次办”事项首批承接事项共102项，第二批承接事项99项。二是登录省一体化平台事项库，核对“一件事一次办”事项梳理表中涉及的相关审批事项，梳理了99项“一件事一次办”事项。三是组织市直有关单位编制完善了首批51个单一事项的办事指南和50个套餐事项的办事指南，已落地事项102个；第二批套餐事项的办事指南正在按照益阳市局同步对标编制中。四是设置“一件事一次办”服务专区，公布流程、办事指南等情况，大力宣传一件事一次办。目前，沅江市“一件事一次办”改革以来总受理数110263件，总办结数110263件。其中公安39328件，交警5011件，公积金538件，不动产12299件。

（四）强化大厅管理，优化线上线下政务服务。

一是强化政务服务大厅管理，严肃纪律，转变作风，规范秩序。严格出勤管理，采取大厅现场巡查、中午值班督查和人岗监测系统普查相结合的方式实行督查，出勤情况日登记，月汇总通报；严格请销假管理，按照提前书面申请、分级审签负责的方式请假，假期结束及时销假，请假必须预先衔接好工作，确保窗口能正常办理业务。二是强化帮代办人员的培训，请单位业务骨干和礼仪教师对帮代办工作人员的业务知识和政务礼仪进行专题培训，并建立常态化培训机制，不断提高帮代办工作人员的综合服务水平。三是创新服务模式，积极推进全程代办、“上门服务”、“预约服务”、八小时以外“延时服务”等系列特色服务。设立“帮代办”窗口，为服务对象提供帮代办服务。三是持续推进“一个窗口”综合服务，群众将办理事项所需资料递交到综合服务窗口，窗口工作人员就会将材料的纸质档和电子档内部流转，实行“前台统一受理、后台并联审核”机制， “受”“审”分离，事项办结群众到综合服务窗口拿证。

（五）提升政务服务效能，优化政务营商环境。

一是加快简政放权，全面清理现有行政审批服务事项，公布清单；向园区下放有关经济管理权限；依法按程序将农业发展等事项下沉到镇场街道。二是精简审批事项，压缩审批时限，合并、调整有关审批事项，按照“实事求是、能快则快”的原则，各相关单位办理时间在原有承诺时限的基础上，原则上压缩50%。三是规范中介服务，实行行政审批中介服务清单管理制度。四是创新服务方式，园区设立全程代办机构、实行预审代办和区域评估，推行容缺受理和告知承诺制。

（六）推动落实基层公共服务（一门式）全覆盖。

贯彻落实《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》和全省《公共服务事项目录》，牵头组织相关部门进一步加大简政赋权力度，对接落实、村（社区）依法自治事项清单、协助政府工作事项清单、负面事项清单，持续推动各职能部门把与群众密切相关的服务事项审批权限下入到乡镇（街道）、受理权限下放到村（社区）。以智慧党建为引领，以信息技术为支撑，全面打通全市193个村（社区、管区）网络通道，推动乡镇（街道）公共服务纳入省市一体化平台，并延伸到村(社区)综合服务平台，打通服务群众“最后一百米”。

（七）规范政府网站管理、推进新型智慧城市建设。

全面完成湖南省网站集约化建设试点工作，以完善网站功能应用为主抓手，以自选栏目为补充，召开“沅江市人民政府网”改版升级征求意见座谈会，并尽快组织实施。扎实推进惠及民生的益阳市（新型智慧城市）公共安全视频监控建设联网应用项目（三期）沅江市竣工验收工作；配合益阳市城市设计院对沅江市大数据中心建设进行了前期调研，坚持“一数一源”、多元校核，对我市政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作进行了初步规划。

二、下半年工作思路

（一）持续推进行政审批制度改革，重点督促落实“三集中三到位”改革工作。

（二）深入推进“一次事一次办”改革工作。

（三）扎实推进基层公共服务（一门式）全覆盖。

（四）持续推进政务效能提升行动，优化营商政务环境。

我局将秉承“便民、高效、廉洁、规范”服务理念，着力强管理、优服务、促改革，进一步增强服务意识、精减审批事项、优化办事流程，为市场主体和人民群众提供便捷、高效、规范、透明的政务服务，着力营造一流的政务服务环境，促进市域经济高质量发展。