为贯彻落实财政部文件《财政部关于下达2023年农业产业发展资金预算的通知》（财农〔2023〕20号）和《农业农村部畜牧兽医局关于做好2023年农业生产发展资金等项目畜牧业有关任务实施工作的通知》（农牧便函〔2023〕423号）文件精神，进一步推进生猪品种改良，加强良种补贴项目管理，努力做好2023年生猪良种补贴项目的实施工作，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、目标任务

全市安排0.78万头能繁母猪实施人工授精配种，生猪良种补贴资金约为62.4万元。

二、项目内容

（一）补贴对象

经市招标采购后纳入生猪良种补贴项目实施范围内的供精单位。

（二）补贴品种及质量要求

大约克猪、长白猪、杜洛克猪以及列入国家畜禽遗传资源目录的地方猪种。

（三）补贴标准

种猪精液补贴，供精单位按照招标价格向养殖场户提供优质精液，每头能繁母猪每年配种2胎，使用4份精液，每份精液补贴20元。

三、实施条件

（一）供精单位要求

取得省级审核发放《种畜禽生产经营许可证》的种公猪站，配备有种公猪饲养、精液采集、生产检验、动物防疫等专业技术人员，主要岗位技术人员应通过培训考核合格。种公猪站应符合《湖南省种公猪站建设技术规范(试行)》标准。

（二）种公猪要求

存栏可采精种公猪30头以上，供精单位存栏种公猪应为健康无疫的阴性种猪(主要是非洲猪瘟病原学及其病毒抗体检测阴性，口蹄疫免疫抗体合格率85%以上且病原学检测阴性，猪瘟病原学检测阴性，猪繁殖与呼吸综合征病原学及其病毒抗体检测阴性，猪伪狂犬病病毒gE抗体检测阴性)，至少每半年内送有检测资质的县级以上兽医实验室等第三方检测机构进行检测，检测结果符合种公猪动物疫病和免疫抗体检测要求。

（三）精液产品要求

精液产品应符合《种猪常温精液国家标准》（GB23238-2021）要求，常见猪病原均为阴性。精液产品包装应加贴标注生猪良种补贴专用标签，注明种公猪品种、精液生产日期、活力水平、保质期以及病原检测结果等技术指标内容。

四、实施程序

（一）招投标

通过政府招标采购程序公开招标。

（二）供精单位管理

通过本次政府采购以后，根据成交结果，确定供精单位，并与其签订采购合同，明确供精单位年度计划、最低供应数量、精液价格、人工授精收费内容及标准，保存精液销售台账、收据，做好每月发放统计、检验报告整理归档工作。

（三）资金结算与拨付

市畜牧水产事务中心会同市财政按照供精单位每月汇总上报的《湖南省生猪良种补贴项目人工授精台账》等有关凭证，定期核查，每次按照一定比例采取实地或电话抽查方式进行核查，按实际配种使用精液、价格，与供精单位结算补贴资金。

五、工作要求

（一）台账档案

供精单位须按要求建立《湖南省生猪良种补贴项目人工授精台账》，台账内容应如实填写养殖场户名称、提供精液及人工授精的母猪数量，且农户签名（手印）。

（二）精液标签

供精产品加施生猪良种补贴专用标签，注明种公猪品种、精液生产日期、活力水平、保质期以及病原检测果等技术指标内容。

（三）公示公开

1.供精单位管理规范。实行挂牌管理，建立公示栏，公布财政补贴标准、良补精液价格、人工授精服务收费内容及标准、服务承诺及联系方式，并注明种公猪品种、精液生产日期、活力水平以及病原检测结果等技术指标内容。

2.坚持公开透明原则。项目结算后张榜公示收益农户台账。

（四）信息报送

加强日常监管，按月报送项目实施进度，确保工作任务按质按量完成。

5.工作总结

根据规定要求，开展项目绩效评价，对项目实施进度开展专项督查，上报年度项目实施情况(包含绩效评价结果)、工作总结。

六、保障措施

1.加强组织领导

为保障项目顺利实施，成立由市分管领导为组长，市政府办、市畜牧水产事务中心、市财政局等单位为成员的生猪良种补贴项目领导小组，负责全市生猪良种补贴项目的监督管理和全面协调工作。

（二）严格监督管理

市畜牧水产事务中心与财政局密切配合，严格监督项目实施过程。加强对项目供精单位的管理，规范猪精和配种服务收费；指导供精单位和养殖场户做好精液生产、配送、配种记录，如实填写台账。

（三）规范生产服务

项目实施单位应做好精液生产与供应的详细记录，同时做好人工授精记录台账。项目领导小组将定期对项目实施情况进行检查和督导，采取日常检查和随机抽查的方式，以不低于10%的比例进行抽检。对精液供应质量、服务收费情况及配种信息记录情况等进行核查，发现种公猪精液质量不合格或擅自提高服务收费价格、记录档案缺失等违反服务规定的，给予通报或相应处罚。情节严重的，取消其项目实施资格。

（四）加强技术培训

根据实际情况，组织开展形式多样的技术培训，加强对人工授精员和母猪饲养户的培训。组织行业专家和畜牧中心相关技术人员开展技术咨询、业务指导服务。定期走访精液供应单位、人工授精站和补贴能繁母猪饲养场户，全面把握项目实施进度，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。

（五）加强政策宣传

为使能繁母猪养殖场户享受生猪良种补贴项目政策，充分利用电视台、送科技下乡、悬挂横幅和发宣传单等方式进行政策宣传，宣传实施畜牧良种补贴项目的意义、 主要目标、补贴实施范围、补贴标准、申请程序等，使广大能繁母猪养殖场(户)详细了解国家生猪良种补贴的政策。适时公示享受良种补贴项目政策的受益养殖户及其母猪配种情况，让广大养殖场(户)知情、受益，切实发挥生猪良种补贴项目政策作用。

沅江市畜牧水产事务中心　　　　　　　沅江市财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年6月25日