今年是实施《“十四五”全国档案事业发展规划》（以下简称《规划》）收官之年。一年来，在沅江市委、市政府的正确领导和上级档案部门精心指导下，沅江市档案馆全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及对档案工作的重要指示批示精神，紧紧围绕档案工作“四个好”“两个服务”的目标要求，坚持档案事业依法管理、走向开放、走向现代化，继续实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略，加快完善档案治理体系，不断提升档案治理能力。现将工作情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）档案资源体系建设成效显著。一是加强了对全市各单位档案室的档案业务指导。我们发挥档案业务优势，起草下发了《沅江市档案馆档案接收进馆实施办法》，明确了档案接收要求和接收流程，使全市档案管理逐步走向法治化、规范化、信息化。协助市档案局对市交通局沅江市2020年交通重要县乡道建设、沅江市芦菇产业示范园道路建设、沅江市草尾镇和平村“美丽乡村”建设道路、沅江“洞庭乡愁”农村旅游公路（第一期）建设等项目档案进行了验收。二是加大了档案接收力度。我们根据去年下发的《关于开展到期档案依法移交工作的通知》，对2025年度到期档案移交工作进行了督促，已有部分单位移交进馆。2025年已接收沅江市农业科技园管理委员会、市经济开发区、市科技工业园、市船舶制造产业园管理委员会、市商务局、市民族宗教事务局、市委统战部、市侨务办、市机关事务管理局、市妇女联合委员会、市总工会、市审计局、市融媒体中心、市卫健局、市教育局等单位各门类档案共计2187盒。同时接收邵阳县文化馆、平江县档案馆捐赠各类书籍7本。三是拓展了特殊档案、特色档案征集接收渠道。我们依托政府信息平台发布了《沅江市档案馆档案资料征集公告》，明确了征集内容和征集方式。2025年拟征集益阳市文旅融合发展大会相关档案资料。

　　（二）档案利用服务有序开展。一是建立档案开放审核机制。借助数字档案管理系统，对到期档案逐件逐页进行审核，并同步进行到期密级文件解密审核。2025年已完成市党史办各类档案鉴定开放共100盒，市委编办档案鉴定开放工作正有序进行。二是着力提升档案利用服务水平。2025年，市档案馆共计接待查档群众560余人次，查阅利用档案资料920余卷件册，提供档案复印件530余张。深入推进益阳地区档案工作协同合作事项，与益阳市、南县、桃江、安化等档案馆签订了档案异地查档、跨馆利用补充协议，探索异地档案资源共建共享、共同开发。切实做到“让群众少跑腿，让数据多跑路”，进一步提升人民群众利用档案的获得感和满意度。

　　（三）档案安全管理得到加强。一是狠抓档案库房安全隐患排查。由主要负责人和分管领导带队不定期开展安全隐患排查工作，借助安防监控系统、自动报警系统等，第一时间发现并排除隐患，进一步筑牢馆藏档案安全管护底线。二是档案实体安全得到加强。市档案馆建立健全档案库房日常管理等各项制度和应急预案。每年利用“消防安全月”活动契机，邀请沅江市消防救援大队教官来馆举办消防安全培训和防火应急演练，有效提升安全风险处置能力。三是档案信息安全得到提升。市档案馆紧盯网络安全、档案信息化管理系统安全等，建立健全《沅江市档案馆数据中心机房管理制度》等制度，涵盖机房管理、设备管理、安全管理、人员管理、数字化管理等。定期组织工作人员进行演练。同时数字档案异地备份已提上日程，为切实维护档案数字资源安全做准备。

　　（四）档案信息化转型步伐加快。一是加快档案馆信息化建设。我馆实现了局域网、政务网二网隔离，具备防火墙、漏洞扫描等相关网络安全保障措施。档案信息化工作经费已纳入本级财政预算。二是加强档案数字资源建设。按照“增量电子化、存量数字化”的要求，持续推进纸质档案数字化工作。2025年持续开展洞庭湖生态经济区档案专题数据库数字化加工，已完成文件级案卷级条目录入2万余条，全文扫描9万张，馆藏永久传统载体档案数字化率达到43%。接收到期档案数字化929盒，文件级案卷级条目录入13407条、全文扫描127717页。

　　（五）档案人才专业素养得到提升。一是打造多层级档案人才体系。积极参与益阳市档案专家人才库评选，向上级档案主管部门推选出1名档案馆业务评价专家，为全省市县级档案馆评价提供助力。二是分类建立档案岗位业务培训体系。加强全市机关、企事业单位分管档案工作的领导干部和专兼职档案员的教育培训。今年，利用市委办组织全市办公室工作培训的契机，我单位信息技术股股长讲授了《如何做好档案收集工作》培训课。三是多维度提升档案馆干部素养。着力充实档案馆干部队伍，2025年已向市委编办申报来年通过公务员考试招录计算机专业技术人员1人。以“党建+档案”为抓手，通过政治理论学习、业务交流提升、拓展训练等方式，开设干部业务素质提升讲座，年轻干部综合素养得到提升。

　　（六）档案事业保障措施稳步推进。一是切实保障档案事业经费。2025年，本级财政预算累计拨付17万余元用于馆藏档案保管保护、数字化等工作。二是档案宣传工作扎实有力。指导全市各立档单位将业务工作与档案工作深度结合，挖掘典型素材，利用“6·9”国际档案日撰写高质量文稿向上级档案主管部门投送。精心举办档案宣传展，2025年举办了以“请听档案说”为主题的档案宣传活动。

　　二、存在的问题

　　今年以来，沅江市档案事业守正创新、攻坚克难，档案事业在服务全市中心工作、服务人民群众方面成效显著。但在具体工作中还存在一些问题和不足，主要表现在如下几个方面。

　　（一）推进党的建设有差距。一是提高政治判断力不够精准。对政治形势的分析判断还不够精准，对政治风险的防范化解还不够及时，对政治纪律和政治规矩的执行还不够严格，导致在政治上的敏锐性和鉴别力还不够强。二是严肃党内政治生活有欠缺，执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严，党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全馆上下“一盘棋”的格局。馆党组有时在决策和工作安排前，缺乏充分沟通，为追求时间和效率，存在小范围议事决定的现象。比如在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力。三是全面从严治党主体责任落实不够。领导班子在谋划工作、推动工作时，还存在“重业务、轻党建”的现象，没有把党建工作摆在更加突出的位置，在党建工作上还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。同时还存在“重部署、轻落实”的现象，有时没有充分考虑到实际困难和现实需求，导致出现“虎头蛇尾”“半途而废”的情况。四是提高政治执行力不够坚决。在工作中，对党中央决策部署的执行还不够坚决，对省委、市委工作要求的落实还不够到位，对上级领导指示批示精神的办理还不够及时，导致在工作中的执行力和落实力还不够强。

　　（二）各单位档案员队伍配置还不够稳。主要是各单位档案室的档案员以兼职为主，档案管理网络体系中，各节点人员调动频繁，使档案业务人员队伍不稳定，对档案业务的衔接性、持续性造成了影响，档案业务工作无法深入、有序开展。

　　（三）馆藏档案资源总量还不够大。主要是一些重大活动、重大事件、重大工程、重大项目、突发性事件等档案规范收集机制不健全、档案收集不到位；民生档案收集覆盖面不够广，涉改单位档案接收进馆工作进展缓慢，馆藏资料总量与综合档案馆业务建设评价标准仍有差距。

　　（四）馆藏档案开放率还不够高。主要是在档案鉴定开放工作过程中，还存在着个别进馆单位对国家档案资源开放利用的重大意义认识不足、责任感不强，同时我馆协调鉴定开放工作投入的人员、精力、经费也不够，档案从业人员业务水平有待进一步提高等问题，对审核工作开展和落实造成了一定影响。

　　（五）档案资政育人作用发挥还不够好。主要是档案创新精神不足，利用馆藏档案资料为市委、市政府决策部署提供参考不够全面，依托现代化信息手段增强档案影响，为群众提供优质高效便捷的档案服务的能力还需增强。

　　（六）档案干部综合能力还不够强。主要是档案专业人才队伍配备不足，档案信息化、开发编研、档案鉴定等人才缺乏，成为制约档案事业发展的突出因素。

　　三、2026年工作计划

　　（一）加强党的建设，推进全面从严治党。一是结合工作实际，认真落实党风廉政建设工作责任制，贯彻落实中央八项规定精神，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，强化日常监督，抓实作风建设，加强警示教育，切实增强主动接受监督的自觉性和坚定性。二是强化责任担当，切实增强领导干部的责任意识、廉政意识和法纪意识，建章立制，进一步完善制度建设和内部管理。

　　（二）加强对档案工作的领导。各级各部门单位要明确专人分管档案工作，切实把档案工作纳入本单位事业发展规划、年度工作计划、绩效考核内容，把档案工作列入重要议事日程，关心档案工作，认真听取档案工作专项汇报，及时研究并协调解决档案工作中的重大问题，推动档案事业与经济社会协同发展。

　　（三）加大对档案事业的投入力度。各级各部门单位要进一步加大对档案事业的经费投入，要按照部门预算和档案管理工作的有关规定，科学合理核定档案工作经费，将档案资料征集、现代化管理、提供利用服务、抢救保管保护、安全保密、陈列展览、编纂、数字化、档案科研、设备购置维护及宣传教育等方面的经费列入同级财政预算。市财政按照每年每卷档案不低于3元的标准核定档案保管保护费，其他专项经费按实核定并逐年增加，确保馆藏档案得到有效保护和及时抢救。

　　（四）实现档案事业长足发展。一是认真开展研究制定档案事业长远有效发展规划（“十五五”规划）。坚决贯彻上级部门对档案工作的决策部署，加强对全市档案工作的谋篇布局。二是深入挖掘我市档案资源，加大档案接收、整理力度，按照《关于开展到期档案依法移交工作的通知》等文件，加强对全市2000年前档案的接收进馆工作，丰富库藏，提高档案服务我市经济文化发展的能力。三是完善档案信息化建设，加速推进馆藏档案数字化录入工作以及与基层档案室的互联互通。积极组织人员开展劳动人事招工等民生档案的条目录入和全文扫描工作以及知青档案、民国档案、公共资源交易中心和人社局档案文件级目录录入工作，提高档案利用效率，更好地发挥档案惠民利民作用，提高档案工作效能。

　　（五）加强档案干部队伍建设。加强档案工作人员岗位专业知识培训和继续教育培训，坚持持证上岗，并保持档案干部队伍稳定，对政治素质好、业务能力强、表现突出的档案工作人员要提拔重用。科学合理核定档案部门人员编制，通过公开考选，引进一批档案专业人才，不断优化档案干部队伍结构，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。