一年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,市档案馆坚持问题导向、目标导向和结果导向,倾力促发展,着力解难题,顺利完成了上级交办的各项中心工作,加大了档案接收力度,确保了档案安全,加强了档案信息化建设,优化了档案服务水平,各项工作取得了新的进展,为全市档案事业高质量发展提供了坚强的保障。现报告如下:
一、今年目标任务完成情况
(一)深入学习贯彻宣传党的二十大精神。10月16日上午10点,全馆党员干部与市委巡察办一起在机关五楼会议室收看党的二十大开幕会。会前传达学习了党的十九届七中全会精神,会上认真学习习近平总书记作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告,会后针对收看内容谈体会谈认识,积极引导党员敞开心扉,立足本职谈感想谈体会,加强党员干部干事创业的积极性,提升个人素质修养。同时开展党组理论学习中心组学习。会后还组织收看《领航》《沿着总书记的足迹·湖南篇》等专题纪录片。在党的二十大召开之际,党组班子成员深入一线调研,特别是到机关档案服务窗口、基层档案室进行摸排了解,针对现下群众查档情况、档案保管保护利用等问题和基层工作者进行探讨研究,尽全力解决难题,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)档案业务工作亮点纷呈。我们发挥档案业务优势,加强了对全市各基层档案室的档案业务指导,对重点工作档案进行全程跟踪服务,特别是加大对琼湖街道、胭脂湖街道、南嘴镇、新湾镇、政府办、司法局、供销社等单位的文书、专业(包括社区矫正档案)档案收集、整理、保管、利用的指导力度,同时对公路养护中心X011线大修项目档案进行了验收,全市重点项目档案的验收使全市档案业务水平有较大提高,档案管理逐步走向法制化、规范化、信息化。各单位及镇、场、街道都建成了档案室,建档率达到了100%,并逐步完善了纸质档案整理、数字化、信息化,到目前为止,全市共建成省特级档案室3家、一级档案室5家、二级档案室2家。
(三)档案利用服务更加优质高效。围绕市委、市政府工作中心和经济社会发展大局,实行“零费用”、“零距离”、“全方位”服务,创新档案服务方式,拓展档案服务领域,提高档案服务工作水平。同时围绕基层档案工作需要,主动跟进,逐步规范基层档案工作,提升基层档案工作管理水平;不断完善软硬件设施,打造优良的服务环境。随着今年国家档案局(馆)主持开发的全国档案在线利用平台上线,各级档案部门将逐步完善平台建设,逐渐实现了网上互联互通和查询利用,满足了广大群众对档案的利用需求。市档案馆全年接待服务2000余人次,查阅各类档案4000余卷,包括82年人口普查档案、66年阶级普查档案、招工档案、知青下乡档案以及各类市委、市政府档案,主要解决年龄、工龄、户籍、社保、知青下放、经济纠纷、土地纠纷等问题,得到了广大群众的一致好评。
(四)档案信息化建设加速推进。一是完成了洞庭湖档案数据库扩容工作,共扩容40TB(包括档案备份20TB),极大地增加了档案数据库的容量,为下一步全市档案数据的进馆工作打下了坚实的基础。二是通过今年“两类档案”(脱贫攻坚档案和疫情防控方案)数据上报工作,积极推动基层档案室网络平台建设,已向全市各行政事业单位、镇、场、街道发放政务内网档案数据库账号,督促各基层档案室完善档案数据录入工作。三是组织人员开展了档案条目录入和全文扫描工作,全年共完成档案资源数据库文件级、案卷级条目录入7万余条、全文扫描18万余张。同时已向上级档案部门上报2021年全市疫情防控档案电子目录1158条。
(五)挖掘利用好红色档案资源传承红色基因。一是整合信息资源,彰显红色内涵。充分发挥档案资政育人作用,由市档案馆接收保管股牵头,到胭脂湖街道、茶盘洲镇开展红色档案资源征集前期摸底调研工作,同时积极挖掘利用馆藏档案史料、档案实物、图书、照片、声像等资源,整理红色资源、党建、本土文化、廉政文化、沅江发展历程等历史影像资料,特别是整理修复好“江诗韵手稿”,利用“6.9”国际档案日、“12.4”宣传日等契机,加大宣传力度,彰显了“弘扬红色精神、发扬革命传统、传承红色文化”的内涵;二是用活档案资源,让党史学习教育深入人心。紧紧围绕“喜迎二十大”这个主题,坚持让历史说话、用史实发声,深入挖掘反映中国共产党初心使命和光辉历程的馆藏档案资源,积极发挥红色档案资政育人作用。
(六)加大档案接收、整理力度。按照《档案法》《湖南省档案管理条例》要求,加大对全市红色档案资源挖掘力度,同时积极征集具有特色的城市影响档案。2022年共依法接收市政府办、草尾镇等单位的各门类档案(包括电子档案)3000卷左右,接收全市疫情防控和脱贫攻坚两类档案2000卷左右。加强重要公务活动形成的各种载体档案的收集整理;积极做好“三名”(名人、名品、名胜)档案、具有沅江地方特色的民风民俗民间文化艺术档案和特殊载体档案的收集,丰富馆藏资源。同时规范档案馆库各项规章制度,对馆藏档案资料进行全面清点,完善档案库房示意图和档案柜标签。
(七)加大档案宣传力度。今年为迎接党的二十大胜利召开,提升公众的档案意识,我们配合市委办(市档案局)举办了以“喜迎二十大,档案颂辉煌”为主题的宣传活动,共展出板报40多块,发放宣传册页500余份,接待前来咨询档案问题群众100余人次,同时利用电视、微信公众号、广场显示屏进行播放宣传,全面展示了我市近年来社会改革发展和档案事业所取得的巨大成就。
(八)政治统领、服务大局出色。一是扎实推进机关党支部“五化”建设,持续推进党史学习教育深入开展,同时开展清廉机关建设、基层党组织整建提质活动、整治涉及网络电信诈骗、涉毒、涉赌及侵害未成年专项行动、排查自建房行动等,沅江档案人的政治素养全面提升。二是扎实开展乡村振兴工作,派出工作队员常驻联系点草尾镇草尾社区,馆党组班子成员一个季度到联点社区调度一次工作,了解驻村工作队情况,今年帮助驻村工作队员购买二万多元的生活设施以及人生意外保险,同时落实好生活补助、通信补贴、差旅费报销等保障措施,让驻村干部在工作时能安心放心。帮助社区班子理清发展思路、找准发展路子,加快致富步伐。开展了易地搬迁、危房改造、产业帮扶等工作。三是大力开展文明创建工作。工作中,我们积极参与、主动作为,注重发挥党组织和党员在文明创建中的组织、示范、引领作用,全馆干部职工全程参与,并做好了创建工作中的档案业务指导,我馆今年已成功创建省级文明单位。四是持续开展好全面从严治党、意识形态、安全生产和消防、政务服务和优化营商环境、疫情防控、统战、工会等方面的工作。
二、工作中存在的问题和不足
一年多来,档案工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,需要我们在今后的工作中加以克服,不断改进。
(一)对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够,理解不深。馆党组及全馆同志对如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,更好地做好新时代档案工作的认识和水平有待进一步提高。
(二)档案宣传工作有待加强。档案宣传工作深度和广度还不够,没有深入到社会各层面,社会档案意识比较薄弱。少数单位对档案工作的重要性认识不足,基层档案室有归档不及时、整理不规范、不按规定移交等现象。
(三)档案移交进馆和信息化工作有待进一步加快。今年受经费、新冠疫情等多方面原因影响,档案移交进馆和信息化进度缓慢,有待进一步加快。
(四)档案干部的主观能动性和创新能力有待提高。由于各种原因,目前我馆档案干部队伍在年龄结构、知识储备和专业水平等方面与新时期对档案工作人员的要求存在一定的差距,档案队伍建设有待进一步加强。
三、来年工作目标
(一)加强机构改革中档案的处置工作。在市委的统一领导下开展市直单位机构改革的档案处置工作,指导合并单位开展档案资料的收集、资料、归档,并做好处置档案的接收进馆工作。
(二)加大档案接收进馆力度。依法集中接收本级党政机关、企事业单位、社会组织及所属机构自形成之日起满10年的各门类档案(包括电子档案)及现行文件和政府公开信息。加强重要公务活动形成的各种载体档案的收集整理;积极做好“三名”(名人、名品、名胜)档案、具有沅江地方特色的民风民俗民间文化艺术档案和特殊载体档案的收集,努力丰富馆藏。预计2023年拟接收市监局、南嘴镇等单位各类档案(包括电子档案)5000余卷进馆。
(三)切实优化档案窗口的服务利用工作。把档案服务作为公共服务的重要内容,统筹安排,创新机制,积极推进档案信息资源的社会共享,建立健全方便人民群众的档案信息服务利用体系,努力提供 “一站式”服务。同时,改善接待条件,改进查阅方式,简化利用手续,提高服务质量,切实解决人民群众的切身利益。
(四)加快档案信息化建设步伐。持续完善洞庭湖档案数据库建设,积极开展基层档案室网络平台建设。继续开展洞庭湖生态经济区档案专题数据库数字加工,完善文件级案卷级目录录入及扫描工作,2023年拟完成文件级、目录级条目录入8万余条、全文扫描20余万张。
(五)加强档案的保管保护力度。进一步加强人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系建设。加强档案馆档案保管保护专业设施设备的维护、更新和升级工作,建立完善档案安全应急管理机制,确保档案安全。
(六)加强档案宣传工作。继续配合市委办(市档案局)开展档案宣传进机关、进街道、进社区、进学校、进党校、进家庭的宣传活动,加大档案法制宣传力度,提升社会档案意识,形成关心、支持档案工作的良好氛围,为档案事业发展提供强大舆论支持。
(七)加强档案干部队伍建设。加强档案法治队伍建设,坚持持证上岗,保持档案干部队伍稳定。引进档案专业人才,不断优化档案干部队伍结构,努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。