沅江市应急管理局
关于印发2024年度安全生产监督检查计划的通知
各镇(街道、湿地保护与发展事务中心)社会治安与应急管理办、高新区安监局,机关各股室,执法大队、应急救援中心:
经市人民政府批准,现将《沅江市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》印发给你们,同时提出如下要求,请认真抓好贯彻落实。
一、编制年度监督检查计划。各镇(街道、湿地保护与发展事务中心)社会治安与应急管理办、园区要结合本地实际情况,依法、科学、合理编制本年度安全生产监督检查计划,并按要求报同级政府(园区管委会)批准后执行。
二、及时报送监督检查计划备案和执行情况总结。根据有关规定,请各镇(街道、湿地保护与发展事务中心)社会治安与应急管理办、园区于2024年4月底之前,将本级人民政府批准的本年度监督检查计划报送市应急管理局政策法规股备案,并报送上一个年度监督检查计划的执行情况及相关数据。
附件:《沅江市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》
沅江市应急管理局
2024年3月14日
沅江市应急管理局
2024年度安全生产监督检查计划
根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》(湘政办发〔2015〕101 号)、《湖南省应急管理厅关于印发<湖南省应急管理综合行政执法工作规定>的通知》(湘应急发〔2022〕12号)、《湖南省应急管理厅关于印发2024年度安全生产监督检查计划的通知》(湘应急发〔2024〕2号)、《益阳市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》(益应急发〔2024〕10号)、《益阳市应急管理局关于印发<益阳市应急管理综合行政执法工作规定(试行)>的通知》(益应急发〔2023〕26号)要求,按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、创新方法”的原则,结合工作实际,制定本计划。
一、目标任务
深入贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署,牢固树立以人民为中心的安全发展理念,通过实施安全生产监督检查计划,促进严格规范公正文明执法,依法依规查处违法行为,消除事故隐患,努力实现“三坚决两确保两争先”工作目标,即坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致人员伤亡,确保全市生产安全事故起数、死亡人数持续下降,确保全市安全生产形势持续稳定向好,争当全省先进,争拿省政府真抓实干激励。
(一)强化统筹协调和监督指导职责。按照应急管理综合行政执法有关规定,应急管理综合行政执法职责主要由市和镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心两级承担。日常执法检查、简易违法案件查处以镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心为主。市级应急管理部门主要承担法律法规直接赋予本级的执法职责,组织查处辖区内跨区域和具有重大影响的复杂案件,监督指导辖区内执法队伍建设和执法工作。同时,充分发挥综合监管职能,在元旦、春节、五一、十一等重大节假日或其他重要敏感时期,适时开展综合监管检查。
(二)严格落实分类分级执法。按照分类分级执法部署,坚持重点单位监管执法全覆盖,优先保证重点行业领域全对接执法,确保重点单位年度执法全覆盖,一般行业随机抽取执法,发挥有限执法力量的最大执法效能。组织查办一般生产安全事故行政处罚案件,承接益阳市交办案件和镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心移送案件的查处。通过抽查督促镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心负责监督检查的企业。
(三)抓好重点检查企业的监管执法。年度重点检查企业97家,其中,工贸企业59家,危险化学品企业26家,烟花爆竹企业12家。综合行政执法大队随机抽查负责监督检查的企业60家,其中,其中危险化学品生产经营企业26家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售经营店6家、工贸企业27家。“双随机、一公开”执法根据市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室抽查工作计划要求开展,按照抽查比例随机抽取,具体名单以“双随机、一公开”系统抽取结果为准。遇特殊情况确需增减检查对象的,可依程序及时调整。同时,根据《益阳市应急管理局关于印发<益阳市应急管理综合行政执法工作规定(试行)>的通知》(益应急发〔2023〕26号) 要求,监管业务股室在安全生产监督管理过程中,不再承担行政处罚和行政强制职责,将符合立案处罚和行政强制的违法线索移交综合行政执法大队处理。
(四)加大专项整治和重大案件查处。根据《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》(应急〔2021〕23号)精神,对典型事故等暴露出的严重违法行为或落实临时性重点任务以及通过投诉举报、专办交办、动态监测等发现的问题,要及时开展执法检查,不受执法计划、固定执法时间和对象限制,确保执法检查科学有效。依法开展重点整治(专项执法)检查,加强组织查办辖区内重大案件、重大事故隐患举报案件、一般事故处罚案件和跨乡镇案件,加大对重大安全生产违法违规行为的处罚,强力“打非治违”,依法高质量推进“行刑衔接”。
(五)推进安全生产领域信用分级分类监管。加快构建以信用为基础的新型监管机制,结合企业信用情况,开展分级分类监管,提升监管效能,建立和运行守信激励和失信惩戒机制,发生生产安全责任事故或违反安全生产法律法规受到行政处罚,且性质恶劣情节严重的违法行为,按照“谁处罚、谁决定、谁负责”的原则,纳入严重失信主体名单管理。对安全生产信用等级较高或者安全生产标准化的单位以及五年以上未发生生产安全事故等守法守信单位,可实施企业自我检查。
二、监督检查重点内容
依法取得有关资质证照情况;安全生产责任制落实情况;安全风险分级管控和隐患排查治理情况;安全生产教育培训落实情况;现场作业安全管理及“一会三卡”落实情况,特别是高风险作业情况;按照国家规定提取和使用安全生产费用情况;取得安全生产许可后的保持安全生产条件情况;应急预案编制及实施情况等。
三、案件办理要求
严格遵守相关法律法规和规章的规定,认真落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度,严格规范立案、调查取证、告知、案件审理、法制审核、处罚决定等办案程序,全面应用“互联网+行政执法”系统。
四、 工作要求
(一)切实加强组织领导。实施年度安全生产监督检查计划是应急管理部门依法履行安全监管职责的重要举措,全局各股室务必将思想统一到局党委的决策部署上来,深入开展“强执法防事故”行动,高标准、高质量、强力度抓好年度监督检查计划的贯彻落实,为实现“三坚决两确保两争先”目标提供强力支撑。
(二)严格规范执法程序。严格依据相关法律法规和自由裁量权基准开展执法活动,全面规范安全生产行政执法程序。认真贯彻落实《安全生产行政执法规范用语指引》(应急厅函(2019)538号)要求,做到公正执法、规范执法、文明执法。要严格落实市政府“扫码入企”涉企检查的相关规定。
(三)以行政执法促普法。坚持精准执法、精准普法,抓住企业主要负责人这个关键少数和从业人员关键岗位,推行“说理式”执法,将每一次执法检查作为一次普法宣传的过程,督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,切实提高从业人员的尊法学法守法意识。
(四)强化执法监督工作。将年度监督检查计划落实情况纳入年度绩效考核内容,单独制定年度执法监督计划,督促计划落实。市应急管理局各相关股室要监督指导乡镇分行业领域编制并实施执法计划,确保益阳市、沅江市、乡镇执法计划有效对接,避免多头重复执法。加强对执法案例的法制审查和质量评查,每季度对乡镇应急部门所办案件进行案卷抽查评审后,通报执法考评情况。
(五)严格监督执纪问责。各级应急管理部门和监督检查执法人员要主动接受本级机关纪委、纪检监察组的执纪监督,督促行政执法人员严格执行党风廉政建设和作风建设相关规定,守住廉洁底线,寓执法于服务。
附件:1.2024年度工贸行业安全监管科监督检查计划
2.2024年度危化和烟花安全监管科监督检查计划
3.2024年度综合行政执法支队监督检查计划
4.2024年度执法监督计划
附件1
2024年度工贸监管股监督检查计划
一、全市工贸行业企业基本情况
全市工贸(冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸、烟草)八大行业企业数量近181家。其中建材企业13家,机械企业23家,纺织企业36家,轻工企业103家,重点商贸企业6家,涉氨企业1家。全市无非煤矿山、金属、有色、烟草、涉氯企业。
二、执法检查对象
(一)重点执法。全市工贸企业确定年度具体执法对象59家,分别是建材行业:益阳市四达砾石环保新材料有限公司、湖南熠铭洁净科技发展有限公司、沅江市永和建材商行有限公司、沅江市同兴新型建材科技有限公司、沅江市兴邦建筑材料有限公司、沅江市同德建筑材料有限公司、湖南兆健建材有限公司、沅江市建国建材科技有限公司;机械行业:沅江恒盛机械制造有限公司、沅江市诚信报废汽车回收拆解有限公司、沅江市芝凤工程机械涂装有限公司、湖南午阳液压机械制造有限公司、湖南博硕科技有限公司、湖南精骏机械科技有限公司、湖南正固科技有限公司、湖南中涛起重科技有限公司、湖南恒力液压起重科技有限公司、沅江中力机械制造有限责任公司、沅江勤鑫机械有限公司;纺织行业:湖南昌裕纺织有限公司、沅江市江河绳网纺织有限公司、沅江市觅语服饰有限公司、沅江市鑫艳服饰有限公司、益阳市衣品服饰有限公司、沅江衣酷网络科技有限公司、沅江新饰界制衣有限公司、沅江市佳成服饰有限公司、湖南优博服饰有限公司、沅江市泗鑫麻纺有限公司;轻工行业:湖南品来品趣科技发展有限公司、湖南沅江市金江水产品有限公司、湖南芯选食品有限公司、湖南驯鱼钓具有限公司、沅江市广利源服饰有限公司、湖南仓天下供应链有限公司、沅江市阳泰电子有限公司、湖南米多奇食品有限公司、沅江市康胜实验用品有限公司、湖南省丽辉纸制品有限公司、湖南省青麦客食品有限公司、益阳共赢再生资源有限公司、湖南陶伍食品有限公司沅江分公司、沅江市新三立电子科技有限公司、湖南洞庭渔郎食品有限公司、沅江市恒兴正旺塑业有限公司、湖南搭个伙食品有限公司、湖南胜一新能源有限公司、湖南瑞豪电子有限公司、沅江市汤谷储能科技有限公司、沅江市裕鑫工艺品有限责任公司、沅江市凯跃电子有限责任公司、沅江发哥食品有限公司、沅江市加恒再生资源开发有限公司;商贸行业:湖南曾贤仙果业有限公司、沅江市盛展精品酒店、沅江市阳光世纪大酒店、沅江市昇誉廷泊酒店、沅江市京州酒店、沅江市旭日东方大酒店。镇、街道、园区、事务中心按“全覆盖”原则分级确定本级执法对象。
(二)“双随机、一公开”执法。全年抽查生产企业不少于10家次,对发现的严重违法行为直接交执法大队立案处罚。
(三)专项执法。分行业、分领域开展全市工贸行业安全生产专项整治行动,重点突出对粉尘防爆、有限空间作业、涉氨制冷、工贸行业涉及危险化学品等企业开展专项检查执法。执法大队按照监管权限实施行政处罚。
(四)重点时段执法。共20家次。在春节、国庆、暑期等重点时段,市局组织开展暗访抽查、指导查处和监督执法工作,明查暗访,督促指导企业落实防范措施。
三、重点执法完成时间
(一)重点执法安排。
一季度:(15家)益阳市四达砾石环保新材料有限公司、湖南熠铭洁净科技发展有限公司、沅江恒盛机械制造有限公司、沅江市诚信报废汽车回收拆解有限公司、沅江市芝凤工程机械涂装有限公司、湖南正固科技有限公司、湖南昌裕纺织有限公司、沅江市江河绳网纺织有限公司、沅江市阳泰电子有限公司、湖南米多奇食品有限公司、沅江市康胜实验用品有限公司、湖南省丽辉纸制品有限公司、湖南省青麦客食品有限公司、益阳共赢再生资源有限公司、湖南曾贤仙果业有限公司。
二季度:(16家)沅江市永和建材商行有限公司、沅江市同兴新型建材科技有限公司、湖南午阳液压机械制造有限公司、湖南博硕科技有限公司、湖南中涛起重科技有限公司、沅江市觅语服饰有限公司、沅江市鑫艳服饰有限公司、湖南胜一新能源有限公司、湖南瑞豪电子有限公司、沅江市汤谷储能科技有限公司、沅江市裕鑫工艺品有限责任公司、沅江市凯跃电子有限责任公司、沅江发哥食品有限公司、沅江市加恒再生资源开发有限公司、沅江市盛展精品酒店、沅江市阳光世纪大酒店。
三季度:(15家)沅江市兴邦建筑材料有限公司、沅江市同德建筑材料有限公司、沅江中力机械制造有限责任公司、沅江勤鑫机械有限公司、益阳市衣品服饰有限公司、沅江衣酷网络科技有限公司、沅江新饰界制衣有限公司、湖南品来品趣科技发展有限公司、湖南沅江市金江水产品有限公司、湖南芯选食品有限公司、湖南驯鱼钓具有限公司、沅江市广利源服饰有限公司、湖南仓天下供应链有限公司、沅江市昇譽廷泊酒店、沅江市京州酒店。
四季度:(13家)湖南兆健建材有限公司、沅江市建国建材科技有限公司、湖南恒力液压起重科技有限公司、湖南精骏机械科技有限公司、沅江市佳成服饰有限公司、湖南优博服饰有限公司、沅江市泗鑫麻纺有限公司、湖南陶伍食品有限公司沅江分公司、沅江市新三立电子科技有限公司、湖南洞庭渔郎食品有限公司、沅江市恒兴正旺塑业有限公司、湖南搭个伙食品有限公司、沅江市旭日东方大酒店。
(二)专项执法安排。
二季度前,完成工贸行业重点领域重大事故隐患自查自纠专项执法检查。四季度前,完成水泥生产企业安全生产专项联合执法检查。
四、执法检查范围和内容
对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
(一)企业落实安全生产主体责任情况,企业法定代表人、实际控制人、实际负责人履行《安全生产法》七项法定职责;公开承诺安全生产主体责任,并接受社会监督的情况;
(二)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况,金属冶炼企业注册安全工程师的配备情况;
(三)安全生产教育、培训落实情况,培训计划制定及实施情况;作业人员经培训合格上岗情况,特种作业人员持证上岗情况,主要负责人取得有关安全资格证书的情况;
(四)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况,安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员遵守安全操作规程和劳动纪律的情况;
(五)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
(六)新、改、扩工程建设项目的安全生产“三同时”落实情况;
(七)双重预防机制落实情况,安全风险辨识及管控情况和事故隐患排查治理情况;
(八)对安全设备设施的配备、维护、保养、定期检测的情况,安全设施设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的情况;安全设施设备管理制度的情况;
(九)涉及危险化学品重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(十)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
(十一)外包工程安全管理情况,建立外包工程安全管理制度,将外包工程纳入企业整体安全管理,依法与承包单位签订安全生产协议或在合同中约定有关安全生产管理条款,按法律和合同约定做好安全技术交底工作;
(十二)人员密集场所防火防爆情况,是否存在违规使用易燃可燃材料装修装饰,擅自改变建筑结构和用途、破坏原有防火分隔;占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;违规使用、储存易燃易爆危险品;损坏、挪用或者擅自拆除、停用防火设施、器材等情况;
(十三)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(十四)其他纳入执法方案的内容。
附件2
2024年度危化和烟花监管股监督检查计划
一、全市危险化学品和烟花爆竹基本情况
沅江市共有危险化学品生产企业1家,危险化学品经营企业100家(其中油库2家、加油站72家、充气站2家、农药厂3家、直播试4家、酒精厂3家、加油船14艘);涉及危险化学品重大危险源企业3家,涉及重点监管的危险化工工艺企业1家,涉及危险工艺1种;现有烟花爆竹批发经营企业3家,其中新湾镇2家,阳罗洲镇1家;零售经营点(店)100个。
二、执法对象和方式
按照分类分级实施安全监管执法的要求,市应急管理局主要负责指导、协调和监督全市危险化学品和烟花爆竹安全监管执法工作,并分类进行监管执法。
(一)重点执法。以纳入安全生产许可范围的企业为重点单位,共计38家次。具体对象为:沅江市大通湖垸烟花爆竹批发有限公司、中国石化销售股份有限公司湖南益阳赤山油库、湖南沅江赤蜂农化有限公司、沅江市昌平火锅蜡经营部、湖南泰源农业科技开发有限公司、湖南绿叶化工有限公司、沅江市绿舟水上加油城、中长江燃料有限公司沅江市水上加油站、湖南天立宏石化贸易有限公司沅江市洞庭水上加油站、沅江市南大膳镇勇辉水上加油点、沅江市茶盘洲金利加油站、沅江市中心石化建成加油站、沅江市沅南成品油有限责任公司工业园沅南加油站、沅江市竹莲农工商有限责任公司竹莲加油站、沅江市沅南成品油有限责任公司桥北加油城阁佬加油站、沅江市沅南石化有限公司肖家坝加油站、沅江市新华农机加油站、沅江市泗湖山镇朋友兴加油站、沅江市草尾向阳加油站、沅江市熙和保玉加油站、沅江市草尾大同加油站、沅江市七浃加油站、沅江市四季红镇先锋加油站、沅江市黄茅洲大桥桥头加油站、沅江市双丰三角闸加油站、沅江市双丰加油站、沅江市南大膳镇南北加油站、沅江市丁志华烟花爆竹店、沅江市李强浏阳烟花鞭炮店、沅江市沫沫超市、沅江市琼湖街道丁爱军烟花爆竹专营店、沅江市琼湖街道发哥烟花爆竹专营店、沅江市新湾镇黄金华超市、沅江市新湾镇德旺超市、沅江市新湾镇容秋商行、沅江市新湾镇德胜超市、沅江市新湾镇新岛超市、沅江市新湾镇立红批发部。
(二)“双随机、一公开”执法。根据省市两级“双随机、一公开”工作方案要求,对全市危险化学品生产经营单位和烟花爆竹经营单位进行随机抽取执法,抽取比例20%。具体名单以“双随机、一公开”系统随机抽取结果为准。
(三)重点时段执法。共20家次。在重大节假日、特护期、夏季高温和雨季汛期等重点时段对全市危险化学品企业和烟花爆竹经营单位进行明查暗访。第一季度重点抽查企业复工复产情况;第二、第三、第四季度根据工作安排确定。执法对象由应急局危化烟花股抽签随机确定。
三、执法时间安排
(一)重点执法安排。第一、二、三季度每季度完成10家被检查单位的执法检查和复查工作。具体检查安排根据工作开展和实际情况制定。
(二)“双随机、一公开”执法安排。待名单从系统中抽取后,在第二、三季度根据工作开展和实际完成执法检查和复查工作。
四、主要执法依据
(一)《安全生产法》《行政处罚法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产许可证条例》《生产安全事故应急条例》《湖南省安全生产条例》;
(二)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《危险化学品输送管道安全管理办法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《危险化学品登记管理办法》《危险化学品经营许可证管理办法》《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》《危险化学品安全使用许可证实施办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》;
(三)《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》;
(四)《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》《烟花爆竹生产经营安全规定》《安全生产违法行为行政处罚办法》《烟花爆竹经营许可实施办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《烟花爆竹工程设计安全规范》《烟花爆竹安全与质量》《烟花爆竹安全作业技术规程》;
(五)其他相关法律法规和标准规范及法规性规范性文件。
五、重点检查内容
抓住危险化学品和烟花爆竹企业重大风险管控和重大事故隐患排查治理开展执法检查,督促企业加大安全投入、加快安全技术改造、强化安全风险管控、切实整治事故隐患,提高事故防范能力。对监督检查涉及安全评价、安全检测检验的,也要依据职责分工重点对上述机构执行业内法规标准、评价检测报告完整性和真实性等情况实施检查;烟花爆竹生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。对直接执法对象重点检查以下内容:
(一)依法取得有关安全生产行政许可证照的情况;
(二)生产、储存和使用危险化学品从事化工生产的企业依法每三年进行一次安全评价的情况;
(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用,安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全培训合格证书的情况;
(七)新建、改建、扩建危险化学品和烟花爆竹项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和自主实施竣工验收的情况;
(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
(十三)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
(十四)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
(十五)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
(十六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(十七)建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
(十八)按照规定报告本单位生产安全事故的情况;
(十九)依法应当监督检查的其他情况。
附件3
2024年度综合行政执法大队监督检查计划
一、执法检查对象
在全市范围内抽取60家企业进行执法检查。其中危险化学品生产经营企业26家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售经营店6家、工贸企业27家。
二、执法检查的频次和方式
对抽取的企业全年执法检查一般为1次,大队根据全年工作任务每季度合理安排抽查数量,报局领导批准后执行,同时抄送政策法规股备案(全年分四个季度抽取执法检查企业名单,并分别报送备案)。对安全生产信用等级较高或者安全生产标准化的单位以及五年以上未发生事故(工伤事故)等守法守信单位,可实施企业自我检查,监管部门依法确认检查结果,减少执法检查频次,做到“无事不扰”。执法检查方式可采取“现场检查、专家会诊、暗访暗查、四不两直”等方式进行,确保执法质量。
三、执法检查具体时间安排
一季度(15家):工贸行业(3家)沅江市智胜服饰有限公司、湖南方昇体育科技有限公司、湖南省扬帆服饰有限公司。危化行业(5家)沅江市毅鑫环保节能产品经销部、沅江市华阳燃料有限公司、中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司沅江大道平安加油站、沅江市黄茅洲绢麻加油站、沅江市华兴加油站。烟花爆竹行业(7家)沅江市金凤烟花爆竹有限公司、沅江市南大少葵浏阳烟花经营部、沅江市南大智群烟花炮竹店、沅江市浏阳烟花鞭炮经销店、沅江市南大牛洲烟花经营部、沅江市中天喜庆用品店、沅江市郭忆清鞭炮店。
二季度(15家):工贸行业(7家)湖南华兴玻璃有限公司、沅江市知行合一制衣有限责任公司、湖南曼妮科技股份有限公司、湖南乔湘体育用品有限公司、湖南葩啦豆服饰有限公司、沅江市银狐纺织有限公司、湖南省沅江市乡里娃食品有限公司。危化行业(8家)中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司胜天水上加油站、湖南新永和建材发展有限公司沅江市永和加油点、湖南天立宏石化贸易有限公司沅江幸福水陆加油站、湖南万家丰科技有限公司、沅江熙和加油站、沅江市沅南成品油有限责任公司三眼塘中心加油站、沅江市南嘴加油站、沅江市佳慧加油站。
三季度(15家):工贸行业(7家)中联重科股份有限公司沅江分公司、湖南沅江长盈皮具有限责任公司、湖南省怡昌力狮机器有限公司、沅江市志豪科技有限公司、沅江億昌食品有限公司、沅江市凯祥纺织有限公司、沅江市华美庭酒店管理有限公司。危化行业(8家)沅江市竹莲农工商有限责任公司连诚加油站、中海油湖南销售有限公司沅江市草尾镇加油站、沅江市广源加油站、沅江市共华水利加油站、沅江市草尾镇大同闸加油站、沅江市洪福水上加油点、沅江市恒顺水上加油(点)船、沅江市建蓝水上加油点。
四季度(15家):工贸行业(10家)湖南赤金混凝土有限公司、湖南嘉鑫电缆有限公司、沅江市口福旺食品有限公司、沅江创鑫电子有限公司、湖南卓旭酒店管理有限公司、沅江市辉腾制衣有限公司、沅江市家恒服饰有限公司、湖南博大天能实业股份有限公司、沅江市金莫特电子有限公司、益阳黑金炭材科技有限公司。危化行业(5家)沅江市惠农加油站、沅江市双丰团结桥加油站、沅江市新湾加油站、沅江市湘北加油站、沅江市阳罗洲镇宝和加油站。
附件4
2024年度执法监督计划
一、执法监督主体
市局政策法规股、各负有安全监管职责的股室。
二、执法监督范围
市局政策法规股和负有监管职责的镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心实施的行政处罚实施监督、指导。
三、执法监督方式
执法监督采取线上、线下抽查及现场核查的方式进行。
1.对镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心实施的行政处罚通过《湖南省安全生产行政执法系统》随机线上抽取监督和现场监督。
2.对市局本级纳入法制审核范围的行政处罚案件实施法制审核监督。
3.对市局本级实施的行政处罚采取每半年到企业民调方式进行抽查回访监督。
4.对市本级实施的行政许可随机抽取线下监督。
四、执法监督任务及时间
1.每季度线上执法监督行政处罚案件17个(每个镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心及所辖区域共1个)。
2.每半年对全市的行政处罚案件随机抽取2个现场监督。
3.每季度对市本级实施的行政许可随机抽取1个线下监督。
五、执法监督结果运用
一是纳入本级年度法治政府建设内容;二是纳入年度安全生产考核内容;三是纳入年度本级绩效考核范围;四是纳入真抓实干评选范围;五是纳入年度社会信用诚信考核范围。