为推进依法治安，落实企业安全生产主体责任，根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）、《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》（中办发〔2020〕35号）、《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》（湘办发〔2021〕25号）、《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见（试行）》（湘应急〔2020〕5号）、《安全生产执法手册（2020年版）》以及《湖南省应急管理厅关于印发2022年度安全生产监管执法计划的通知》（湘应急发〔2022〕4号）和《益阳市应急管理厅关于印发2022年度安全生产监管执法计划的通知》（益应急发〔2022〕11号）要求，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则，结合我市工作实际，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持分类分级和“双随机、、一公开”监管执法原则要求，确保每一家生产经营单位对应一个层级的监管执法主体，确保重点单位年度安全生产执法全覆盖和一般单位“样本全覆盖下的双随机、”，发挥有限执法力量的最大执法效能，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，防范和化解重大安全风险，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设富饶、创新、开放、绿色、幸福新沅江提供安全发展环境。
二、主要目标和任务
主要目标：通过强化安全生产监管执法，严格规范公正文明执法，依法依规查处违法行为，全力消除事故隐患，努力做到“三坚决两确保”，即坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保防灾减灾形势稳定向好。
主要任务：
（一）强化体系建设和监督指导职责。应急管理综合行政执法职责主要由市和镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心两级承担。日常执法检查、简易违法案件查处以镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心为主。市级应急管理部门主要承担法律法规直接赋予的执法职责和一般违法案件查处，监督指导辖区内执法体系建设和执法工作。按照减少执法层级、不重复执法的要求，加强安全生产执法工作。
（二）抓好本级执法对象的监管执法。按照分类分级执法部署，坚持重点单位监管执法全覆盖，优先保证重点行业领域全对接执法，确保重点单位年度执法全覆盖，一般行业随机抽取执法，发挥有限执法力量的最大执法效能。共确定11家重点单位作为计划执法对象，其中危险化学品和烟花爆竹行业2家，工贸行业9家。组织查办一般生产安全事故行政处罚案件，承接益阳市交办案件和镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心移送案件的查处。通过抽查督促镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心负责监督检查的企业。
（三）加大重大案件查处和推进行刑衔接。组织查办辖区内重大案件、一般事故处罚案件。要按照新《行政处罚法》、《刑法》（修正案十一）加大对重大安全生产违法违规行为的处罚，并加大媒体爆光，涉嫌触犯刑法的，一律移送司法机关处理，形成强震慑。
三、检查范围和内容
（一）重点检查范围。一是原则上纳入安全许可的危险化学品、烟花爆竹单位为重点单位。对于无贮存设施的危险化学品经营单位和烟花爆竹零售店可以按一般单位对待。二是涉氨制冷、涉爆粉尘、含危险化学品（含中间产品）使用或储存的工贸行业单位、发现存在重大生产安全事故隐患和近三年发生人员死亡事故的单位为重点单位。
（二）重点检查内容。一是安全生产责任制落实情况，二是安全生产源头防范落实情况。三是安全生产教育培训落实情况。四是现场作业安全管理落实情况。五是安全生产应急管理建设落实情况。六是企业取得安全生产许可后的保持安全生产条件情况。七是行政许可委托下放的企业取证情况。八是中介机构依法依规执法情况。九是培训机构培训发证情况。十是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况。
四、案件办理
严格遵守相关法律法规和规章规定，认真落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度，严格规范立案、调查取证、告知、案件审理、法制审核、处罚决定等办案程序。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。实施年度安全生产监管执法计划是应急管理部门依法履行安全监管职责的重要举措，全局各科室务必将思想统一到局党委的决策部署上来，高标准、高质量、强力度抓好年度监督检查计划的贯彻落实，为实现“三坚决两确保”目标提供强力支撑。
（二）指导镇、街道、园区、湿地保护与发展事务中心执法计划编制。市局机关各相关业务股室在分类分级基础上科学编制年度执法计划，主动指导各镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心所监管行业领域的计划执法，以确保实现有效对接和重点全覆盖，加强协调，避免市和镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心两级监管机构在同一月度内对同一家企业重复执法。对涉及多部门监管职责的行业，将联合执法纳入编制计划。
（三）严格规范执法程序。要严格依据相关法律法规开展执法活动，全面规范安全生产行政执法程序。要坚持寓服务于执法的理念，认真贯彻落实《安全生产行政执法规范用语指引》（应急厅函〔2019〕538号）要求，做到规范执法、文明执法。
（四）大力加强宣传教育。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识。要深入开展“强执法防事故”行动，推动各部门运用《安全生产法》执法落实落地，继续组织开展安全监管执法典型案例和执法能手评选，发挥示范引领作用。要坚持有案必查、违法必究，对查办的安全生产违法行为大案要案进行集中曝光，形成强大舆论氛围。
（五）严格监督执纪问责。将执法计划落实情况纳入年度考核内容，加强对安全生产行政执法过程中的法制监督，严格依法行政，推进公平公正公开执法。纪检部门加强执纪监督，督促行政执法人员严格执行党风廉政建设相关规定，按照“谁执法、谁负责”的原则，对监督检查中发现的问题，依法依规作出处理，确保监督检查计划落实到位。
附件：1. 2022年危险化学品和烟花爆竹监管执法计划
2. 2022年工贸行业监管执法计划
3. 2022年执法大队随机抽查计划
附件1
2022年危险化学品和烟花爆竹安全
监管执法计划
一、全市危险化学品和烟花爆竹基本情况
沅江市共有危险化学品生产企业1家，危险化学品经营企业95家（其中加油站72家、充气站2家、农药厂3家、直播试2家、酒精厂3家、门店2家、柴油加油点1家、加油船10艘）；涉及危险化学品重大危险源企业3家，涉及重点监管的危险化工工艺企业1家，涉及危险工艺1种；现有烟花爆竹批发经营企业3家，其中新湾镇2家，阳罗洲镇1家；零售经营点（店）90家。2021年，全市未发生危险化学品和烟花爆竹生产安全事故，总体形势平稳。
二、主要执法依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产许可证条例》《生产安全事故应急条例》《湖南省安全生产条例》；
（二）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《危险化学品输送管道安全管理办法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《危险化学品登记管理办法》《危险化学品经营许可证管理办法》《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》《危险化学品安全使用许可证实施办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》；
（三）《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》；
（四）《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》《烟花爆竹生产经营安全规定》《安全生产违法行为行政处罚办法》《烟花爆竹经营许可实施办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《烟花爆竹工程设计安全规范》《烟花爆竹安全与质量》《烟花爆竹安全作业技术规程》；
（五）其他相关法律法规和标准规范及法规性规范性文件。
三、重点检查内容
抓住危险化学品和烟花爆竹企业重大风险管控和重大事故隐患排查治理开展执法检查，督促企业加大安全投入、加快安全技术改造、强化安全风险管控、切实整治事故隐患，提高事故防范能力。对监督检查涉及安全评价、安全检测检验的，也要依据职责分工重点对上述机构执行业内法规标准、评价检测报告完整性和真实性等情况实施检查；烟花爆竹生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。对直接执法对象重点检查以下内容:
（一）依法取得有关安全生产行政许可证照的情况；
（二）生产、储存和使用危险化学品从事化工生产的企业依法每三年进行一次安全评价的情况；
（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全培训合格证书的情况；
（七）新建、改建、扩建危险化学品和烟花爆竹项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和自主实施竣工验收的情况；
（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
（十七）建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
（十八）按照规定报告本单位生产安全事故的情况；
（十九）依法应当监督检查的其他情况。
四、监督检查对象
按照分类分级实施安全监管执法的要求，市应急管理局主要负责指导、协调和监督全市危险化学品和烟花爆竹安全监管执法工作，并对下列执法对象进行重点监管执法。
（一）直接对危险化学品生产企业、重大危险源企业实施安全监管执法。共2家，具体对象为：湖南沅江赤蜂农化有限公司、中国石化销售股份有限公司湖南益阳赤山油库。
（二）对镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心的危险化学品经营和烟花爆竹企业实施抽查。共16家，具体对象为：湖南绿叶化工有限公司、湖南万家丰科技有限公司、湖南泰源农业科技开发有限公司、湖南永丰化工有限公司、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司城区第二加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司新源加油站、中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司沅江美沅加油站、沅江市新湾加油站、沅江市南嘴加油站、沅江市四鑫加油站、沅江市七子浃日升加油站、沅江市阳罗洲镇宝和加油站、沅江市四季红镇先锋加油站、沅江市大通湖垸烟花爆竹批发有限公司、沅江市金凤烟花爆竹有限公司、沅江市盛源烟花爆竹有限公司。
五、执法方式和进度安排
根据执法对象类型和实际工作需要，按照分类分级实施安全监管执法的要求，监管执法方式分为直接执法、随机抽查等；对重点监管执法对象进行日常监管执法，对镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心执法对象进行抽查执法。
（一）直接执法安排
由危化烟花股执法人员组成执法组，聘请相关专家或专业技术人员协助，对直接执法对象实施计划执法。
第二季度：共29家，具体为：沅江市大通湖垸烟花爆竹批发有限公司、沅江市中心石化建成加油站、沅江市沅南成品油有限责任公司石矶湖中心加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司新源加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司富桥加油站、中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司沅江大道平安加油站、沅江市沅南石化有限公司沅江市保民加油站、沅江市竹莲农工商有限责任公司竹莲加油站、沅江市竹莲农工商有限责任公司莲子塘加油站、沅江市惠农加油站、沅江市沅南成品油有限责任公司桥北加油城阁佬加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司赤山加油站、沅江市新湾加油站、沅江市南嘴加油站、沅江市四鑫加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳赤山油库、 沅江市新华农机加油站、沅江市能飞鞭炮店、沅江市郭忆清鞭炮店、沅江市五岛社区超市、沅江市旺旺烟花爆竹销售部、沅江市琼湖街道胡洪烟花爆竹专营店、沅江市李强浏阳烟花鞭炮店、沅江八斗丘南货批发部、沅江市沫沫超市、沅江市琼湖街道丁爱军烟花爆竹专营店、沅江市琼湖街道发哥烟花爆竹专营店、沅江市盛达气体有限公司、湖南绿叶化工有限公司，直接进行安全监管执法，并按照执法文书规定期限组织复查。
第三季度：共34家，具体为：沅江市金凤烟花爆竹有限公司、沅江市共华水电加油站、沅江市龙升加油站、沅江市华兴加油站、沅江市茶盘洲金利加油站、沅江市茶盘洲银利加油站、沅江市光复加油站、沅江市泗湖山镇朋友兴加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司长河加油站、沅江市新安民心加油站、沅江市草尾上码头加油站、沅江市熙和保玉加油站、沅江市草尾大同加油站、沅江市三码头加油站、湖南鲁清新能源有限公司沅江市草尾镇加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司富民加油站、沅江市七浃加油站、沅江市七子浃日升加油站、沅江市阳罗洲镇宝和加油站、沅江市阳罗镇新港加油站、沅江市新湾镇黄金华超市、沅江市新湾站喜哥浏阳烟花直销点、沅江市新湾镇吴德旺烟花爆竹专营店、沅江市南嘴镇罗生超市、艳云烟花专卖店、沅江市共华镇大堤批发部、沅江市共华镇舒姐家电南货超市、沅江市泗湖山镇思佳批发超市、沅江市泗湖山镇兴旺平价自选超市、沅江市泗湖山镇诚信烟花爆竹专卖店、沅江市泗湖山镇建新超市、沅江市泗湖山镇长信超市、湖南永丰化工有限公司、湖南沅江赤蜂农化有限公司，直接进行安全监管执法，并按照执法文书规定期限组织复查。
第四季度：共36家，具体为：沅江市飞跃加油站、沅江市四季红镇先锋加油站、沅江市黄茅洲子母城加油站、沅江市沅南石化有限公司肖家坝加油站、沅江市黄茅洲扬红加油站、沅江市黄茅洲大桥桥头加油站、沅江市黄茅洲绢麻加油站、沅江市佳慧加油站、沅江市南大膳镇南北加油站、沅江市南大镇堵堤加油站、沅江市双丰加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司南大加油站、沅江市草尾镇德丰超市、沅江市草尾镇夏记烟花爆竹专营店、沅江市草尾高峰蜡烛厂、沅江市草尾镇玉枚超市、沅江市草尾镇智睿烟花爆竹专卖店、沅江市草尾人义卫英烟花爆竹专卖店、沅江市草尾镇迪辉烟花爆竹专营店、沅江市黄茅洲糖糖平价超市、沅江市黄茅洲镇便民批发超市、沅江市南大好一家超市、沅江市南大云波烟花店、沅江市南大少葵浏阳烟花经营部、沅江市南大膳一鸣超市、沅江市阳罗洲镇国范商店、沅江市阳罗洲镇小毛商店、沅江市阳罗洲镇跃进建明南百货批发部、沅江市阳罗洲镇春芳商店、沅江市阳罗镇智斌商店、沅江市众鑫科技有限公司、沅江市毅鑫环保节能产品经销部、沅江市竹莲农工商有限责任公司兴业加油站、湖南天立宏石化贸易有限公司沅江洞庭水上加油站、沅江市洪福水上加油点、沅江市鑫港油品经营有限公司沅江水上加油点，直接进行安全监管执法，并按照执法文书规定期限组织复查。
（二）随机抽查安排
随机抽查安排时间根据工作需要由分管局领导确定，执法对象及对应执法人员由危化烟花股抽签随机决定。原则上，每年安排一次。
（三）执法保障
市局直接实施安全监管执法必要的装备、专业设备和工作经费，由市局提供保障。
附件2
2022年工贸行业监管执法计划
一、全市工贸行业企业基本情况
全市工贸（建材、机械、轻工、纺织、商贸）数量约168家，共有规模以上工贸企业46家。全市无非煤矿山企业，无冶金、有色、烟草。
二、主要执法依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产许可证条例》《生产安全事故应急条例》《湖南省安全生产条例》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。
（二）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》《生产经营单位安全培训规定》《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《工贸企业粉尘防爆安全规定》。
（三）《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》。
（四）《安全生产执法手册2020年版》。
三、重点检查内容
1.安全生产责任制和安全管理制度落实情况的监督检查。是否建立健全安全生产责任制，并建立考核标准及奖惩措施；是否制定安全检查制度、安全教育培训制度、事故隐患排查治理制度、安全生产奖惩制度等安全管理制度；是否制定作业安全规程和各工种操作规程。
2.安全生产源头防范落实情况的监督检查。是否严格执行建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定；有关安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废是否符合国家标准或者行业标准，并进行经常性维护、保养和定期检测；是否使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备；按照有关国家标准对本单位重大危险源进行辨识、登记建档，定期检测、评估、监控。
3.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制情况的监督检查。督促企业建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；工贸企业是否按照有关重大事故隐患判定标准，排查治理本单位重大事故隐患，并在重大事故隐患治理过程中采取相应的安全防范措施。督促企业以防范事故为中心，对安全风险进行辨识和管控。
4.安全生产教育培训落实情况的监督检查。企业是否按要求对从业人员进行安全生产教育和培训。
5.现场作业安全管理落实情况的执法检查。抽查企业现场，企业是否存在严禁违章指挥、强令职工冒险作业现象；是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；从事涉爆粉尘、有限空间、吊装及国家有关规定明确的危险作业时，是否安排专门人员进行现场安全管理；企业是否将外包项目的安全生产统一协调、管理；是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
6.安全生产应急管理落实情况的监督检查。是否组织制定并实施本单位事故应急预案，是否定期组织应急预案培训演练。重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。
7.重点领域专项治理落实情况的执法检查。抽查企业煤气、有限空间作业、粉尘防爆和涉氨制冷等是否落实专项治理相关措施。
四、监管执法对象
按照分类分级实施安全监管执法的要求，市局非煤工贸股在工贸行业监管执法方面主要开展如下工作：
（一）直接实施重点监管执法，具体对象为：沅江市创达纸品有限公司、湖南曼妮静电科技有限公司、沅江市知行合一制衣有限责任公司、中联重科股份有限公司沅江分公司、沅江智胜服饰有限责任公司、湖南胜一新能源有限公司、湖南宇晨食品有限责任公司、湖南通达彩钢板有限公司、沅江市金江水产品有限公司9家工贸行业企业。
（二）对镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心的工贸企业实施抽查，通过随机抽查确定抽查的对象为：沅江市同兴新型建材科技有限公司、沅江市四季红蔺草工艺品有限公司、辣妹子食品股份有限公司、中山市鑫琦电子科技有限公司、沅江市盛一电器厂沅江分厂、湖南进启精密机械有限公司6家工贸行业企业。
五、执法方式和进度安排
根据执法对象类型和实际工作需要，按照分类分级实施安全监管执法的要求，监管执法方式分为直接执法、随机抽查等；对重点监管执法对象进行日常监管执法，对镇、街道、园区、湿地保护发展事务中心执法对象进行抽查执法。
（一）直接执法安排
由非煤工贸股执法人员组成执法组，聘请相关专家或专业技术人员协助，对直接执法对象实施计划执法。
第二季度：共26家，具体为：湖南省扬帆服饰有限公司、沅江市创达纸品有限公司、湖南曼妮静电科技有限公司、沅江市知行合一制衣有限责任公司、中联重科股份有限公司沅江分公司、沅江智胜服饰有限责任公司、湖南胜一新能源有限公司、湖南宇晨食品有限责任公司、湖南通达彩钢板有限公司、沅江市金江水产品有限公司、沅江市同兴新型建材科技有限公司、沅江市四季红蔺草工艺品有限公司、辣妹子食品股份有限公司、沅江通威饲料有限公司、沅江戴姆斯酒店管理有限公司、沅江市盛一电器厂沅江分厂、沅江市琼湖福利渔具制造厂、沅江市益缘纸箱包装厂、沅江市为朴电子加工厂、沅江市旺红食品有限公司、湖南三一通达食品科技有限公司、湖南家辉服饰有限公司、沅江市天马置业有限公司、沅江市三阳机械有限公司、沅江市午阳机械有限公司、沅江市中合机械有限公司，直接进行安全监管执法，并按照执法文书规定期限组织复查。
第三季度：共26家，具体为：湘沅百惠精品生活广场、沅江市丰彩好润佳商贸有限公司、沅江市红木坊家具加工厂、湖南兆健建材有限公司、沅江市金莫特电子有限公司、湖南泉奇服饰有限公司、中山市鑫琦电子科技有限公司、湖南老腊食品有限公司、沅江市鑫德彩印有限公司、湖南中诺金塑软包装科技有限公司、沅江市康胜实验用品有限公司、湖南泓胜服装有限公司、沅江市黑金炭材有限公司、沅江市赤金混凝土有限公司、沅江协力造纸设备有限公司、沅江市与金机械制造有限公司、湖南兆哥食品有限公司、南方水泥沅江分公司、沅江市富源食品有限公司、湖南清溢食品有限公司、湖南米多奇食品湖南亿家壹米粉、沅江市虹铭纸箱有限公司、沅江市大汉至诚有限公司、沅江市嘉顺利电子有限公司、沅江市广骏服饰有限公司、沅江市口福旺食品有限公司，直接进行安全监管执法，并按照执法文书规定期限组织复查。
第四季度：共30家，具体为：益阳市三超塑胶竹木有限公司沅江分公司、沅江三立电子有限公司、沅江市新兴电子有限公司、沅江市坤钱木业有限公司、沅江发哥食品有限公司、湖南芯选食品有限公司、湖南方昇体育科技有限公司、沅江宜木原创家居有限公司、湖南大洋机械制造有限公司、沅江市三轩电子厂、沅江市金湘源食品有限公司、沅江市春林竹木公司、沅江市弘扬食品有限公司、沅江市鑫辉煌制衣厂、沅江市新大众香辣王食品有限公司、湖南智有味食品有限公司、沅江市博雅服饰有限公司、沅江市金吉纺织服饰有限公司、沅江市旺和包装有限公司、沅江市星海运动有限公司、湖南恒瑞祥包装有限公司、湖南省丽辉纸质品有限公司、沅江市鑫港机械制造有限公司、沅江市恒瑞管桩有限公司、沅江万隆木业有限公司、沅江市化纤绳网有限公司、湖南晟源电气设备有限公司、湖南国创钢结构有限责任公司、沅江市煜香园食品厂、沅江市瑞毫电子厂，直接进行安全监管执法，并按照执法文书规定期限组织复查。
（二）随机抽查安排
随机抽查安排时间根据工作需要由分管局领导确定，执法对象及对应执法人员由非煤工贸股抽签随机决定。原则上，每年安排一次。
（三）执法保障
市局直接实施安全监管执法必要的装备、专业设备和工作经费，由市局提供保障。
附件3
2022年执法大队随机抽查计划
一、抽查数量与方式
市安全生产执法大队组织安全生产监督检查人员对全市范围内的监管企业抽查共90家；抽查工作采用“双随机、”暗访暗查的方式进行。分别抽查重点行业和企业数量如下：危险化学品行业随机抽查企业34家；烟花爆竹行业随机抽査企业15家；工贸行业随机抽査企业41家。
二、重点检查内容
一是安全生产责任制落实情况。二是安全生产源头防范落实情况。三是事故隐患排查治理落实情况。四是安全生产教育培训落实情况。五是现场作业安全管理落实情况。六是安全生产应急管理建设落实情况。七是企业取得安全生产许可后的保持安全生产条件的情况。
三、工作要求
（一）加强组织领导。提前做好随机抽查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，强化人员培训，调集装备等，确保监管执法计划的实施，维护监管执法计划的严肃性。
（二）规范监督检查行为。深入分析全市范围内分管行业领域的应急管理和安全生产形势，抓住监督检查的重点、难点。监督检查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章及地方行政法规，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，不断提高监督检查执法工作质量。
（三）严明监管执法纪律。安全监管人员要严格执行党风廉政建设相关规定，持之以恒反“四风”、转作风，努力建设一支政治强、业务精、执法严、作风硬的应急管理与安全监管执法铁军。严格依法行政，公正公开公平执法，并接受监管执法对象的监督。要按照安全生产法律法规的要求严格监督检查，对检查中发现的安全生产违法违章行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人员的责任。
四、执法安排
二季度：共31家，具体为：湖南泰源农业科技开发有限公司、湖南万家丰科技有限公司、沅江市恒通贸易有限公司、沅江市昌平火锅蜡经营部、沅江市华阳燃料有限公司、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司城区第二加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司中心加油站、中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司沅江市团山中心加油站、中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司沅江美沅加油站、沅江市沅南成品油有限责任公司三眼塘中心加油站、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司沅益加油站、沅江市共华水利加油站、沅江市南洞庭纳新商店、沅江市漉湖芦苇场冷清平商店、沅江市新湾镇新岛超市、沅江市南嘴镇浏阳烟花总汇、沅江市共华镇李元商店、沅江阳氏阳罗面业有限公司、沅江市聚源兴面业、沅江市开拓水上建材有限公司、湖南农森生物科技有限公司、湖南省苋鲜科技有限公司、湖南腊农食品有限公司、沅江市南大佳杰实木家具有限公司、南大汇农科技有限公司、沅江市裕鑫工艺品有限责任公司、沅江市华明食品有限公司、沅江市鼎龙医疗器械器械有限责任公司、沅江市广利源服饰有限公司、湖南达能新能源有限公司、湖南搭个伙食品有限公司
三季度：共30家，具体为：沅江市南大华建气体经销店、沅江东湖脑合兴洲加油点、沅江市恒顺水上加油船、中长江燃料有限公司沅江市水上加油站、沅江市南大膳镇勇辉水上加油点、中国石化销售股份有限公司湖南益阳沅江石油分公司八形叉加油站、沅江市八百亩加油站、沅江市熙和加油站、沅江市草尾镇大同闸加油站、沅江市草尾向阳加油站、
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