2024年,沅江市统计局以习近平法治思想为指导,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等中央国家决策部署,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,按照市委市政府和上级统计部门关于依法统计依法治统工作的部署和要求,加强统计行政执法检查工作,严肃查处统计违法行为。现将2024年度行政执法工作情况报告如下:
一、学习贯彻习近平法治思想情况
2024年1月19日,沅江市统计局国家专项统计督察反馈意见整改工作部署会上学习了习近平法治思想“十一个坚持”。2024年1月25日,沅江市统计局2024年第2次班子会议上学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及统计法律法规知识,学习习近平法治思想及相关法律法规知识。2024年3月29日,沅江市统计局专题研究全面从严治党工作会议上学习了《意见》《办法》《规定》等统计法律法规知识。2024年11月14日,沅江市统计局2024年第9次班子会议上学习了习近平法治思想、新修改《统计法》。
二、健全行政执法工作体系情况
持续推进统计执法监督规范化建设,严格履行《沅江市统计局统计行政处罚裁量权基准》、《关于统计造假屡禁难绝专项治理行动工作协同措施》、《统计违纪违法问题线索和案件移送工作办法》等制度文件。为扎实做好统计行政执法工作,结合沅江实际,下发了《国家统计执法检查指出问题整改方案任务分工的落实方案》、《沅江市统计局企业行政合规指导清单》等一系列文件,进一步推进依法统计、依法治统。
三、推进严格规范公正文明执法情况
严格履行行政执法三项制度,将执法依据、执法主体、执法事项、执法人员、执法程序和执法检查结果在沅江市人民政府网站上进行全流程公开(统计法规定的涉及企业相关商业秘密的除外),接受社会监督,形成监管合力。公示统计执法检查举报电话和邮箱,接受社会公众监督,对统计违纪违法行为零容忍。市统计局主动与市纪委监委沟通对接,积极推动防范和惩治统计造假弄虚作假的工作开展,进一步完善信息互通共享、问题线索移送移交等工作机制,及时向纪委监委通报统计案件情况、统计违纪违法线索。布置全年行政执法工作,明确执法人员主要职责,启动贯穿全年的防范惩治统计造假执法监督工作。通过向执法检查对象报送《统计执法检查通知书》《统计执法检查告知书》,明确告知相关权利与义务,推动法治宣传贯穿执法检查全过程。
四、加强行政执法监督情况
认真落实中央、省委和市委、市政府关于统计体制改革的决策部署,完善了各部门《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制》等制度文件,建立健全统计监督与其他各类监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制,及时与纪检监察机关、审计、司法、发改等相关部门分享行政执法信息,向巡视单位、组织部门提供涉嫌统计造假、弄虚作假等重要问题线索,推动形成系统集成、协同高效的监督机制,着力提升统计监督效能。
五、全面推行涉企柔性执法情况
沅江市统计局统筹开展入库退库资料核查、“四上”企业数据质量核查、“双随机”统计执法检查等统计监督工作,积极开展部门联动执法,不断优化行政执法方式,规范运行行政处罚自由裁量标准。2024年,沅江市统计局共对10个规上企业,4个投资项目开展统计执法检查,未有立案单位。执法人员对发现问题的企业积极耐心指导,发挥统计监督效能,体现统计执法温度。
六、当前行政执法存在的主要问题
(一)执法监督能力不高。今年我市考取统计执法证人员1人,未达到统计执法工作要求,统计执法工作依赖益阳市统计局法规科和其他区县统计执法人员的指导和帮助,导致我市执法工作较为滞后、部分卷宗资料整理不完整不规范、执法企业后续工作跟进较为缓慢等问题。
(二)统计监督水平不强。统计执法监督人员配备不到位,均为专业人员兼职。执法人员办案经验不足,统计执法与专业调查协作合力不强,统计数据质量仍有待提高。
(三)法治宣传效果不佳。2024年,我局结合“五经普”、“双随机、一公开”检查、专业数据核查等方式,对单位、企业、个人开展了普法宣传,但仍存在部分企业和社会公众对统计法律法规还较为陌生,对统计违法的后果认识不够充分。
七、下一步工作安排
(一)提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述和重要指示批示精神,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治统计建设规划(2021-2025年)》,进一步提高政治站位,加强统计工作法治建设、普法宣传,增强各级党员领导干部、统计人员和统计对象的法治观念和防治统计造假责任意识。
(二)加强宣传指导。认真部署研究,明确任务分工,分专业开展法治宣传工作。提高统计专业人员和执法人员的法律水平和业务能力,专门印制统计法律法规宣传资料面向各机关、企事业单位和群众发送,组织开展好集中法治宣传活动,进一步形成人人学《中华人民共和国统计法》的良好氛围。
(三)强化执法能力。以配合完成省级统计执法工作为契机,着力提升行政执法水平。统计执法骨干积极参加业务培训,提高现场执法案件查处能力。进一步规范执法文书制作,不断提高统计人员的法律素养和专业水平。
沅江市统计局
2024年12月27日